Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 января 2019 года. 

Дело № 2-144/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя 3-го лица ФИО3

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 пояснил, что ФИО4 на состав семьи 2 человека через ФГКУ «Северрегионжилье» выделен государственный жилищный сертификат (ГЖС) для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства городе Санкт-Петербурге, который был им реализован в 2011 году. Ранее, в целях получения ГЖС, ответчики дали обязательство о сдаче муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск занимаемого ими на основании договора социального найма жилого помещения № 477 от 16 апреля 2009 года жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ответчик ФИО4 не смотря на снятие с регистрационного учета из спорной квартиры в 2015 году, в установленном порядке квартиру не сдал, член его семьи – супруга ФИО2 занимаемое ею жилое помещение не освободила и с регистрации в нем не снялась.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г*** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилья. Не возражал против предоставления ответчику ФИО2 отсрочки исполнения решения суда сроком на 3 месяца.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, не оспаривала, что подписывала обязательство о сдаче спорной квартиры, в связи с чем право на проживание в квартире утратила. При этом указала, что денежными средствами, полученными от реализации ГЖС, ФИО4 распорядился по своему усмотрению, ее жилищные права никаким образом обеспечены не были. В спорной квартире она в настоящее время фактически проживает, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, другого жилья не имеет. Пояснила, что в настоящее время собирает документы с целью постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального (либо коммерческого) найма, в связи с чем просила предоставить ей отсрочку исполнения решения суда до 01 мая 2019 года.

Ответчик ФИО4, извещенный судом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, заявленные исковые требования не оспаривал, пояснил, что снялся с регистрационного учета из спорной квартиры, в настоящее время проживает в Удмуртской Республике. Указал, что в 2015 году пытался оформить документы для сдачи спорной квартиры, однако ему в домоуправлении на ул.Сизова, д.7 пояснили, что за ФИО2 судебным решением сохранено право на проживание в ней. Поскольку она регистрацию в спорной квартире сохраняет, сдать я жилое помещение по адресу: г*** не смог. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо – ФГКУ «Северрегионжилье», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнение по иску не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требований относительно предмета спора Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморска ФИО3 в судебном заседании заявленные требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав что при рассмотрении гражданского дела № 2-99/2015 по иску ФИО2 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, определением суда об утверждении мирового соглашения от 09 февраля 2015 года установлен порядок пользования жилым помещением в рамках взаимоотношений между бывшими супругами, при этом право бессрочного пользования жилым помещением за ответчиком ФИО2 не сохранено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-99/2015 по иску ФИО2 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца обоснованными, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 12 марта 2018 года № 151 следует, что Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск является собственником квартиры, расположенной по адресу: *** 

Указанная квартира предоставлена ответчику ФИО4 в 2008 году на состав семьи 2 человека, 15 июля 2013 года с нанимателем заключен договора социального найма жилого помещения № 1021, что подтверждается справкой формы № 9.

ФИО4 и его супруга ФИО2 в связи с предоставлением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства – городе Санкт-Петербурге 12 января 2011 года подписали обязательство об освобождении и сдаче занимаемого ими вышеназванного жилого помещения в двухмесячный срок после приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

По сообщению ФГКУ «Северрегионжилье», ответчик ФИО4 реализовал право на обеспечение жилым помещением путем получение ГЖС в 2011году, снят с учета нуждающихся соответствующим решением от 18 ноября 2011.

Указанное также подтверждается сообщением Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 сентября 2018 года, согласно которому ГЖС серии *** на состав семьи 2 человека реализован ФИО4 путем приобретения жилого помещения в г.Санкт- Петербург. 

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены. 

Однако, как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки, акта осмотра жилого помещения ответчик ФИО2 остается зарегистрированной в спорной квартире и проживает в ней до настоящего времени. Нанимателем жилья ФИО5 установленным порядком жилое помещение в орган местного самоуправления не сдано.

Таким образом, вышеназванное обязательство о сдаче жилого помещения ответчиками не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», действующих на момент обеспечения ответчиков ГЖС, участником подпрограммы мог быть гражданин и члены его семьи, проживающие на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 указанных Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, не имеющего установленных обременений, в государственную или муниципальную собственность.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата, а сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства и прекращение договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрены федеральным законодательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчиков в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требования истца о признании ФИО4 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> и их выселении. В связи с чем, удовлетворяет иск в полном объеме.

При этом суд соглашается с позицией представителя третьего Комитета по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск лица ФИО3, что определением об утверждении мирового соглашения от 09 февраля 2015 года по гражданскому делу № 2-99/2015 по иску ФИО2 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и определении порядка пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением правовой режим пользования спорным жилым помещением применительно к заявленным требованиям, не изменен, за ответчиком ФИО2 право бессрочного пользования жилым помещением по адресу: *** не сохранено, в связи с чем правового значения в рамках рассмотрения данного дела оно не имеет. 

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчиком ФИО2 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 мая 2019 года для решения жилищного вопроса и определения места дальнейшего проживания. 

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчику ФИО2 необходимо законно находится на территории ЗАТО г.Североморск для осуществления трудовой деятельности, установленным порядком выполнить мероприятия по сдаче занимаемого ею жилья в надлежащем состоянии, вывезти личное имущество, принимая во внимание, что в настоящее время ею решается вопрос о постановке на учет для получения жилого помещения по договору социального (либо коммерческого) найма, с целью соблюдения баланса интересов сторон суд полагает возможным предоставить ФИО2 отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 мая 2019 года, против чего представитель истца не возражал.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб. в долевом порядке. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО4, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО4, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 руб. (с каждого).

Предоставить ФИО2 отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая