Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-1790/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 г. 

Советский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи 

<

ФИО>11

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

<

ФИО>3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>2 к ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой помощи» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом 

<

номер>-л от 

<

дата>, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

<

ФИО>2 обратился в суд с иском к ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой помощи» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом 

<

номер>-л от 

<

дата>, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав следующее.

Приказом от 

<

дата> он назначен в отделение скорой помощи на должность заведующего подстанцией скорой медицинской помощи-врач скорой медицинской помощи.

Приказом по ГБУЗ 

<

адрес> «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» от 

<

дата> за 

<

номер>-л к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся, по мнению ответчика, в нарушении п.2.26 и 2.27 Должностной инструкции заведующего подстанцией скорой медицинской помощи-врача скорой медицинской помощи.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в приказе указана служебная записка и.о. главного врача 

<

ФИО>4 от 

<

дата>, его(истца) объяснение, отчет по результатам внутренней проверки целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ от 

<

дата>. 

С вынесенным приказом истец не согласен, поскольку в его действиях не усматривается нарушений Должностной инструкции, а кроме того, наказание чрезмерно суровое и не соответствует допущенным, по мнению ответчика, нарушениям. Вместе с этим, в приказе не указана дата совершения проступка, что является нарушением процедуры привлечения к ответственности, а также не учтены обстоятельства совершения, проступок не является грубым, поскольку не повлекли негативных последствий, ранее истец не привлекался к дисциплинарной ответственности. Просит признать приказ 

<

номер>-л незаконным, отменить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также судебные расходы. 

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представитель истца требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, указав, что приказ является законным, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, наказание назначено с учетом обстоятельств нарушений должностной инструкции, в настоящее время истец уволился по собственному желанию с 

<

дата>. 

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями считаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Работник обязан, в том числедобросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с положениями статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право, в частности, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 189 ТК РФ предусмотрено, что дисциплиной труда является обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в частности выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (статья 192 ТК РФ).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (статья 193 ТК РФ).

Судом установлено, что согласно приказа главного врача ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» за 

<

номер>-л от 

<

дата> 

<

ФИО>2 принят на должность заведующего подстанцией-врача скорой медицинской помощи, согласно приказа главного врача 

<

ФИО>5 от 

<

дата> за 

<

номер>-л 

<

ФИО>2 переведен в отделение скорой медицинской помощи на должность заведующего подстанцией (Ленинской) скорой медицинской помощи- врач скорой медицинской помощи. 

Приказом 

<

номер>-л от 

<

дата> заведующему подстанцией скорой медицинской помощи –врачу скорой медицинской помощи 

<

ФИО>2 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении п.п. 2.26,2.27 Должностной инструкции заведующего подстанцией скорой медицинской помощи –врача скорой медицинской помощи.

Основанием для вынесения приказа послужили :служебная записка и.о. главного врача по медицинской части 

<

ФИО>4 от 

<

дата>, объяснение 

<

ФИО>2 от 

<

дата>, отчет по результатам внутренней проверки целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ от 

<

дата> 

Согласно 2.6 Должностной инструкции заведующего подстанцией-врача скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом ГБУЗ АО «ЦМК СМП» от 

<

дата>, работник должен соблюдать порядок по учету, хранению, выписыванию и использованию наркотических средств, психотропных, ядовитых и сильно действующих веществ списка ПККН и этилового спирта.

Согласно п.2.27 инструкции работник обязан соблюдать Правила по списыванию, учету, хранению и использованию наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п.2.2.2 Трудового соглашения 

<

номер> от 

<

дата>, заключенным между ГБУЗ АО «ЦМК и СМП» и 

<

ФИО>2 заведующий подстанцией осуществляет контроль за работой персонала подстанции, качеством проводимого лечения, за соблюдением стандартов медицинской помощи при выполнении медицинским персоналом перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации, для лечения заболевания, состояния больного, клинической ситуации в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно п. 

<

дата> работник, допущенный к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, обязан выполнять все требования приказов, регламентирующих работы с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Порядок приобретения, хранения, учета, отпуска, уничтожения и использования наркотических средств и психотропных веществ утвержден приказом главного врача ГБУЗ 

<

номер>-Н от 

<

дата> 

<

ФИО>2 ознакомлен с приказом о чем имеется его роспись.

Указанным приказом утверждены :-состав постоянно действующей комиссии по проверке целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ,

-положение о постоянно действующей комиссии по проверке целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ,

-форма акта внутренней проверки по проверке целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ,

-форма журнала регистрации, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 

-правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 

Согласно п.7 указанного приказа ответственными за получение, учет, хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ, за ведение и хранение специальных журналов регистрации, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за хранение ключей и пломбира от сейфов, металлических шкафов, холодильников и от помещений хранения наркотических средств и психотропных веществ в структурных подразделениях, назначены заведующие подстанций-врачи скорой медицинской помощи.

Согласно п.14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Правительством РФ от 

<

дата> 

<

номер>(приложение 

<

номер> к приказу ГБУЗ АО «ЦМК и СМП» от 

<

дата> 

<

номер>-Н),запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Графы журнала регистрации: 8-«приход за месяц-всего,9 –«приход с остатком за месяц-всего»,15- «расход за месяц-всего следует заполнять в конце месяца одной цифрой суммарно. 

<

дата> в структурном подразделении ГБУЗ АО «ЦМК и СМП», подстанции Ленинская была проведена проверка целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Проверка проводилась комиссией в составе: и.о. заместителя главного врача по медицинской части 

<

ФИО>4, старшего врача 

<

ФИО>6, главного фельдшера 

<

ФИО>7, заведующего аптекой 

<

ФИО>8. 

По результатам проверки были выявлены нарушения, которые были зафиксированы в акте проверки от 

<

дата>, отчете по результатам внутренней проверки от 

<

дата>, служебной записке на имя главного врача от исполняющего обязанности заместителя главного врача по медицинской части 

<

ФИО>4, а именно:

- в журнала регистрации оборота наркотических средств и психотропных веществ за декабрь 2020 г. не заполнены графы 8 и 9;

-не выведен остаток за 2020 г. в журнале регистрации оборота наркотических средств и психотропных веществ « сибазон»,

-не представлена для проверки карта вызова скорой медицинской помощи от 

<

дата> пациента(ему был введен морфий),карта была обнаружена после проверки комиссии. Копия карты хранилась отдельно от журнала.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля 

<

ФИО>6, старшего врача, которая показала, что была в составе комиссии по проверке целесообразности назначения и оборота наркотических средств и психотропных веществ. Проверка производится ежемесячно всех подстанций, в том числе Ленинской, где заведующим являлся 

<

ФИО>2. 

<

дата> на подстанции Ленинская были обнаружены нарушения в журнале регистрации оборота наркотических средств и психотропных веществ за декабрь 2020 г., январь 2021 г., не заполнены графы 8 и 9, не выведен остаток за 2020 г., а также не представлена для проверки карта вызова скорой медицинской помощи от 

<

дата> пациента, которому был введен морфий, карта была обнаружена после проверки комиссии, которая хранилась отдельно от журнала. При проведении проверки 

<

ФИО>2 присутствовал, был составлен акт в его присутствии. Согласно Инструкции подлинник карты в неделю раз привозят с подстанций в Центральную подстанцию, а копия карты, заверенная печатью, подшивается в папку по регистрации наркотических средств и должна храниться с журналом ведения учета. Карту пациента в день проверки не нашли, ее впоследствии врач прислал по вацапу, а копию где-то нашли не заверенную печатью. 

В материалах дела имеется служебная записка и.о. главного врача 

<

ФИО>4 об обнаружении в ходе проверке нарушений Правил ведения журнала регистрации оборота наркотических средств и психотропных веществ на подстанции Ленинская и устранении нарушений в ходе проверки, а также акт внутренней проверки с указанием нарушений, отчет по результатам проверки.

До привлечения к дисциплинарной ответственности, от заведующего подстанцией скорой медицинской помощи 

<

ФИО>2 было отобрано объяснение, в котором указывает, что нарушения были допущены старшим врачом 

<

ФИО>9, а копия карты на морфин от 

<

дата> была направлена посредством бесплатной системы мгновенного обмена тестовым сообщением «ватсап» в день проведения проверки. 

При указанных обстоятельствах, доводы представителя ответчика о наличии в действиях 

<

ФИО>2 нарушений Должностной инструкции, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, нашли подтверждение, поскольку согласно п.2.4.4 Трудового договора на заведующего подстанцией возложена обязанность контроля за работой персонала подстанции, осуществлять контроль за качеством и полнотой ведения учетно-оперативной медицинской документации. 

Доводы истца о несоразмерности наложенного на истца дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, поскольку нарушение фактически совершено иным работником-врачом скорой помощи, истец за период работы не имел взысканий, признаются судом несостоятельными, поскольку в силу положений, изложенных в Приказе о порядке приобретения, хранения, учета, отпуска, уничтожения и использования наркотических средств и психотропных веществ, Должностной инструкции, Трудовом договоре, непосредственный контроль за оборотом наркотических средств возложена на заведующего подстанцией, который является ответственными за получение, учет, хранение и использование наркотических средств и психотропных веществ, за ведение и хранение специальных журналов регистрации, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, право выбора вида дисциплинарного взыскания принадлежит главному врачу в пределах предоставленных ему прав. 

Допущенные истцом нарушения касаются порядка обращения документов, связанных с оборотом наркотических средств, выражаются в неисполнении возложенных на сотрудника прямых обязанностей, закрепленных императивными правовыми нормами, с которыми истец был лично ознакомлен. Данные нарушения создают угрозу утраты наркотических средств, в связи с чем характер проступка соответствует тяжести примененного ответчиком дисциплинарного взыскания.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что нарушения имели место, что не отрицал истец в ходе судебного разбирательства, часть нарушений была оперативно устранена истцом после выявления нарушений ; процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем не была нарушена ; назначенное наказание соразмерно совершенному проступку.Доказательства, представленные ответчиком, подтверждают факт совершения дисциплинарного проступка, доведения в установленном трудовым законодательством порядке под роспись до сведения истца должностной инструкции и других документов, касающихся трудовой деятельности истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истца, суд не усматривает.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 63 постановления от 

<

дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлены неправомерные действия ответчика, нарушившие трудовые права истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования 

<

ФИО>2 к ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой помощи» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом 

<

номер>-л от 

<

дата>, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

,-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд вынесший решение.

Судья Ф.А.Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 

<

дата>.

Судья Ф.А.Колбаева