Дело № 5-82/2023 

УИН 11RS0013-01-2023-000438-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 03 июля 2023 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

должностного лица ОМВД России по Ижемскому району ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (со слов), не нуждающегося в услугах переводчика, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (временно), проживающего по адресу: 

<

адрес>, регистрации на территории Республики Коми не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2023 года участковым уполномоченным ОМВД России по Ижемскому району ФИО3 в отношении ФИО1, составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с тем, что 29 июня 2023 года в 16 часов 40 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в 

<

адрес>, возле магазина, принадлежащего ИП «ФИО5» установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 приехал в Российскую Федерацию в конце марта 2023 года. Стоял на миграционном учете с 27.03.2023 по 23.06.2023 в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 19 апреля 2023 года получил патент № № в 

<

адрес> для работы на территории г. Москвы и Московской области. 18 июня 2023 года приехал в Ижемский район в 

<

адрес>, чтобы строить детскую площадку, расположенную на территории строящейся школы в д. Усть-Ижма. Поселился в частный дом по адресу: 

<

адрес>, для постановки на миграционный учет в Миграционный пункт ОМВД России по Ижемскому району не обращался. Информацию об объекте строительства гражданину Таджикистана ФИО1 предоставил ФИО2, который проживает в 

<

адрес>. ФИО1 пояснил, что осуществлял трудовую деятельность, а именно строил детскую площадку возле строящейся школы в д. Усть-Ижма, Ижемского района, Республики Коми.

При этом гр. Таджикистана ФИО1 не имел патент на осуществление трудовой деятельности в Республике Коми Российской Федерации. В установленном законом порядке с заявлением о получении патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство гражданин Таджикистана ФИО1 не обращался.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии не указанной в разрешении на работу (патенте).

Своими действиями гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении ФИО1 протокол, поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 факт правонарушения признал, пояснив, что по приезду в Российскую Федерацию, был зарегистрирован в г. Москва, там же им был получен патент для работы на территории г. Москва в качестве повара. В последствии он переехал в г. Киров, где был зарегистрирован, однако патент на работу не получал. По приезду в Республику Коми, с заявлением о получении патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство- не обращался. При строительстве детской площадке на строящемся объекте общеобразовательная школа д. Усть- Ижма, разрешения на работу не имел.

Заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, и, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июня 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 115 патент- документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 27 марта 2023 года, поставлен на миграционный учет с 29.03.2023 по 24.06.2023 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 19 апреля 2023 года ФИО1 выдан патент № № на осуществление трудовой деятельности, территория действия патента: г. Москва. Сведений о продлении срока действия патента, в материалах дела не имеется. До 18 июля 2023 года поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. 18 июня 2023 года приехал в Ижемский район в 

<

адрес>, поселился в частном доме по адресу: 

<

адрес>, с 18 июня 2023 года осуществлял трудовую деятельность, а именно строил детскую площадку возле строящейся школы в д. Усть-Ижма, Ижемского района, Республики Коми, при этом не имел патент на осуществление трудовой деятельности в Республике Коми Российской Федерации. В установленном законом порядке с заявлением о получении патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство гражданин Таджикистана ФИО1 не обращался.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 29.06.2023, объяснением ФИО1, в котором он указывает обстоятельства совершения правонарушения, паспортными данными, сведениями Государственной информационной системы миграционного учета, ФМС России АС ЦБДУИГ, иными материалами дела. 

Суд, выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, согласующимися с объяснениями правонарушителя, у суда оснований не имеется. Доказательств законного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, суду не предоставлено. 

Правонарушение, совершенное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО1 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличии на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом изложенного, в целях достижения целей и задач административного наказания и предупреждения со стороны ФИО1 новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, срок миграционного учета на территории Российской Федерации (г. Киров) до настоящего времени не истек, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на принимаемое судом решение, ФИО1 не представлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 33.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наложенный штраф должен быть внесен на расчетный счет № не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья Т.И. Засыпкина