Дело № 2-2561/17г.

Решение

Именем Российской Федерации

27.12.2017г. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Смирновой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода, Войсковой части * о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, 

У с т а н о в и л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в ***е г.Н.Новгорода) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, указав, что 29.03.2017г. она обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от 02.06.2017г. в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы ей засчитано всего 2 года 2 месяца 10 дней. Пенсионным фондом не были учтены как специальный стаж следующие периоды работы: с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. (01 год 01 день) – работа во время прохождения интернатуры по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А. Семашко в должности врача; с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. (3 года 3 месяца 11 дней) – работа в должности главного врача на 0,5 ставки и врача-терапевта на ставку Яковцевской участковой больницы; с 21.02.1994г. по 31.12.2016г. (22 года 10 месяцев 11 дней) – работа в должности врача-специалиста войсковой части * и с 01.01.2017г. по 29.03.2017г. (2 месяца 29 дней) – работа в должности врача-специалиста войсковой части *. В связи с этим, ФИО1 просила признать решение ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от 02.06.2017г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. – в должности врача-интерна по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А. Семашко;

- с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. – в должности главного врача Яковцевской участковой больницы, осуществляющего врачебную деятельность в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как за работу в сельской местности;

- с 21.02.1994г. по 29.03.2016г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *;

- с 01.01.2016г. по 29.03.2017г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *;

С 30.03.2017г. по 14.09.2017г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *;

- определить точную дату её права на досрочную пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ–УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода назначить ей досрочную пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с установленной судом даты возникновения права на пенсию.

Впоследствии в силу ст.39 ГПК РФ истец неоднократно уточняла исковые требования и с учетом последних уточнений просила: 

- признать решение ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от 02.06.2017г. незаконным;

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. – в должности врача-интерна по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А.Семашко; с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца работы в сельской местности; с 21.02.1994г. по 31.12.2016г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *; с 01.01.2017г. по 29.03.2017г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *; с 30.03.2017г. по 14.09.2017г. – в должности врача-специалиста гарнизонного лазарета войсковой части *;

- обязать ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода назначить досрочную пенсию по старости с 27.08.2017г. 

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В ранее представленном письменном отзыве на иск в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

При таких обстоятельствах дела и в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода.

Протокольным определением от 17.10.2017г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен *** войск национальной гвардии РФ.

Представитель соответчика – ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признал и просил произвести замену *** национальной гвардии РФ как ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – войсковую часть *, пояснив, что войсковая часть * является самостоятельным юридическим лицом, ФИО1 работает в должности врача гарнизонного лазарета войсковой части *.

Протокольным определением от 02.11.2017г. произведена замена ненадлежащего ответчика *** национальной гвардии РФ на надлежащего ответчика – Войсковую часть *.

В судебном заседании представитель войсковой части * – ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признал, пояснив, что войсковая часть * законные права и интересы истца каким-либо образом не нарушает. Кроме того, они не знали, что сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 о периодах работы в войсковой части * нужно предоставлять с указанием кода льготы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. проходила интернатуру по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А.Семашко; с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. работала в должности главного врача Яковцевской участковой больницы; с 21.02.1994г. по настоящее время работает в должности врача-специалиста войсковой части *.

Судом установлено, что 29.03.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода от 02.06.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж истца ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода не включены, в частности следующие периоды работы ФИО1: с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. – прохождение интернатуры по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А. Семашко, т.к. не усматривается занятие штатной должности врача; с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. – в должности главного врача Яковцевской участковой больницы ***, т.к. согласно представленным документам (трудовая книжка, штатное расписание, карточка-справка) не усматривается занятие штатной должности врача, осуществляющего лечебную деятельность; с 21.02.1994г. по 31.12.2016г. – в должности врача-специалиста войсковой части * в связи с тем, что войсковая часть * не представляла в отдел оценки пенсионных прав документы для определения права работников на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за период с 01.01.1997г. по 31.12.2016г. сданы без кодировки медицинского стажа.

По мнению ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, специальный стаж работы истца в учреждениях здравоохранения составил 02 года 02 месяцев 10 дней.

С указанным решением ФИО1 не согласилась, что и явилось основанием для возникновения данного спора.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. была зачислена в Областную клиническую больницу им.Н.А. Семашко для прохождения интернатуры по терапии.

В судебном заседании истец пояснила, что в спорный период времени она работала полный рабочий день полную рабочую неделю, осуществляла функцию врача под руководством врача-специалиста, вела больных, получала заработную плату.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.1,8,9,14,16 Положения).

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» должность «врач-интерн» включалась в разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения РФ.

В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ (Приложение № 2 к указанному выше Постановлению) в разделе «Специалисты» содержались должностные обязанности врача-интерна: осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. Должен знать: принципы оказания лекарственной и неотложной медицинской помощи населению, а также профессиональной деятельности по избранной специальности (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической); новые методы в лечении, диагностике и лекарственном обеспечении больных. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, а именно: справки, уточняющей работающих в должностях дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения от 19.01.2006г., выданной ГУЗ НО «Областная клиническая больница им.Н.А.Семашко», тарификационных списков, лицевых счетов, ФИО1 (ранее – *) на основании приказа № 135 от 25.07.1988 с 01.08.1988г. работала в качестве врача-интерна по терапии терапевтического отделения Областной клинической больницы им.Н.А. Семашко на штатной должности с выплатой заработной платы, ей был установлен должностной оклад в размере 110руб. 31.07.1989г. ФИО1 освобождена от должности врача-интерна, в связи с окончанием интернатуры.

Учитывая, что истец в указанный выше спорный период осуществляла лечебную деятельность в должности врача-интерна по терапии в Областной клинической больнице им.Н.А. Семашко, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, то суд считает возможным включить в специальный стаж период с 01.08.1988г. по 31.07.1989г.

Также суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы истца с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. в Яковцевской участковой больнице *** в должности главного врача, осуществляющего врачебную деятельность в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.«н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п.п.«а» п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, в графе «наименование должностей" предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность», а в графе «наименование учреждений» - больницы всех наименований.

Согласно разъяснениям п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 27 указанного выше Постановления Пленума Верховного суда РФ также разъяснено, что при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 17.08.1989г. истец принята на должность главного врача Яковцевской участковой больницы (приказ № 49 от 16.08.1989г.). Кроме того, указанным приказом (л.д.100) ФИО1 как главному врачу Яковцевской больницы разрешено совместительство на 0,5 ставки врача - терапевта.

Тот факт, что ФИО1 как главный врач больницы осуществляла и врачебную деятельность подтверждается следующими доказательствами: справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения от 25.01.2016г., выданной ГБУЗ НО «Вачская центральная районная больница», в которой отражено, что в период с 17.08.1989г. по 01.04.1992г. ФИО1 работала главным врачом, врачом-терапевтом Яковцевской участковой больницы (л.д.34); штатным расписанием (л.д.34 оборот); карточками- справками за 1989 – 1992 года, из которых видно, что истцу начислялась зарплата как за выполнение должностных обязанностей главного врача больницы, так и за выполнение обязанностей врача-терапевта (л.д.101-104). 

Таким образом, факт осуществления истцом в течение спорного периода (с 17.08.1989г. по 01.04.1992г.) врачебной деятельности по должности врача-терапевта (по совместительству) в период занятия основной должности главного врача Яковцевской участковой больницы подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами.

Также из справки уточняющей от 25.01.2016г. следует, что с 15.02.1990г. по 30.06.1990г. ФИО1 находилась в декретном отпуске, а с 01.07.1990г. по 01.06.1991г. – в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 15.02.1990г. по 30.06.1990г. и отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1990г. по 01.06.1991г. предоставлены ей во время работы в сельской местности в должности и в учреждении, которая подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, то имеются основания для исчисления их в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах дела в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца подлежат включению ответчиком ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода следующие периоды: с 17.08.1989г. по 14.02.1990г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы; с 15.02.1990г. по 30.06.1990г. – нахождение в декретном отпуске; с 01.07.1990г. по 01.06.1991г. – отпуск по уходу за ребенком; с 02.06.1991г. по 01.04.1992г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы (уточняющая работу справка ГБУЗ НО «Вачская ЦРБ»). 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы в войсковой части * с 21.02.1994г. по 14.09.2017г., суд считает возможным включить в специальный стаж лишь период с 21.02.1994г. по 31.12.1996г. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1,2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, стаж, необходимый для назначения пенсии, с 01 января 1997 года после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из копии трудовой книжке ФИО1 и представленных справок Войсковой части * видно, что с 21.02.1994г. и по настоящее время ФИО1 работает в должности врача-специалиста войсковой части *.

Согласно справке * уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 26.07.2017г., выданной Войсковой частью *, врач-специалист гарнизонного лазарета служащий ФИО1 трудится полный рабочий день. Перерывов, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, прочие отвлечения от основной работы – не использовала. Работу с совмещением в должности не использовала. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 (31), 32 ФЗ «О страховых пенсиях» на 26 июля 2017 года составил 23 года 5 месяцев 5 дней (л.д.12-13).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда врача-специалиста-терапевта общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса «2». В строке 041 «Право на досрочное назначение трудовой пенсии» указано «да» (Постановление РФ от 29.10.2002г. *) (л.д.14-16).

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15 июня 2000 года.

Между тем, из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что периоды работы с 01.01.1997г. по 31.12.2016г. в Войсковой части * отражены страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Кроме того, согласно ответу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода от 22.12.2017г., Войсковая часть * не стоит на учете в УПФР в *** г.Н.Новгорода, как организация имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В Пенсионный фонд с заявлением о проведении соответствующей проверки для установления права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости, организация не обращалась. 

Исходя из вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, возможно, включить период работы истца в Войсковой части * лишь с 21.02.1994г. по 31.12.1996г., а период с 01.01.1997г. по 29.03.2017г. включению не подлежит, т.к. документально ничем не подтвержден. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, оценка пенсионных прав производится Пенсионным фондом на дату подачи заявления о назначении пенсии, а как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении пенсии 29.03.2017г., при этом при подаче заявления в пенсионный орган истец сведения о своей трудовой деятельности в период работы с 30.03.2017г. по 14.09.2017г. не представляла, соответственно оспариваемый период работы ответчиком не рассматривался, сл-но, у суда также отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорный период работы.

Также суд считает необходимым отметить тот факт, что Войсковая часть * является действующим юридическим лицом и соответственно оно не лишено возможности устранить неправильно предоставленные сведения индивидуального (персонифицированного) учета при наличии достаточных на то оснований, в том числе, и на основании судебного решения. Таким образом, истец вправе в дальнейшем обратиться в суд с иском о понуждении работодателя внести изменения в лицевой счет застрахованного лица. В настоящем судебном споре истцом требований к Войсковой части * не предъявлено, соответственно в иске к Войсковой части * следует отказать в полном объеме.

Ссылка истца на то обстоятельство, что не указание работодателем кода льготы не может служить основанием для исключения спорного периода работы из страхового стажа, является несостоятельной, поскольку, как указывалось выше, в силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, суд решение ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода * от 02.06.2017г. признает частично незаконным, в связи с чем, ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода обязано включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы в календарном порядке: с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. – интернатура; с 21.02.1994г. по 31.12.1996г. – врача-специалиста войсковой части *. Также ГУ – УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода обязано включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца: с 17.08.1989г. по 14.02.1990г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы; с 15.02.1990г. по 30.06.1990г. – нахождение в декретном отпуске; с 01.07.1990г. по 01.06.1991г. – отпуск по уходу за ребенком; с 02.06.1991г. по 01.04.1992г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы.

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца спорных периодов его трудовой деятельности, стаж составит на момент обращения в Пенсионный фонд менее 30 лет, то при таком положении, учитывая положения ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 27.08.2017г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода * от 02.06.2017г. частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды в календарном порядке:

- с 01.08.1988г. по 31.07.1989г. – интернатура;

- с 21.02.1994г. по 31.12.1996г. – врача-специалиста войсковой части *.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 3 месяца:

- с 17.08.1989г. по 14.02.1990г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы;

- с 15.02.1990г. по 30.06.1990г. – нахождение в декретном отпуске;

- с 01.07.1990г. по 01.06.1991г. – отпуск по уходу за ребенком;

- с 02.06.1991г. по 01.04.1992г. – главный врач, врач-терапевт Яковцевской участковой больницы.

В части требований о включении иных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии с 27.08.2017г. отказать.

В иске к Войсковой части * отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.