УИД 60RS0022-01-2025-000053-37

Дело № 2-117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Новоржев 

Псковская область 

Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе 

председательствующего судьи Ленгарт М.Я.,

при секретаре Александрович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л :

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений в размере 275333, 00рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, 

<

дата> ФИО2 обратился в Гавровское участковое лесничество Государственного казенного учреждения Псковской области «Опочецкое лесничество» с заявлением на заключение договора купли – продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных построек в объеме 96 куб.м.

На основании Закона Псковской области от 12.03.2007 № 653-ОЗ«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области» между КУ «Опочецкое лесничество» в лице лесничего Гавровского участкового лесничества ФИО1 действующего на основании доверенности № и ФИО2 заключен договор купли – продажи лесных насаждений № с целью заготовки древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек в объеме 96 куб.м. по адресу: 

<

адрес>.

Указом Губернатора Псковской области от 26.10.2018 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

При заключении договора ФИО2 вручено извещение о проведении контроля за исполнением обязательств по договору в части соблюдения требований, установленных ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ, а именно, что по истечении 12 мес. послеокончания срока действия договора будет проведен контроль за исполнением договора, а также вручены уведомления № о необходимости по окончании заготовки древесины и до ее вывоза из леса информировать об этом лесничество с предоставлением отчета об использовании лесов.

ФИО2 извещена об установленной дате и месте осмотра лесосеки.

<

дата> леса Гавровского участкового лесничества составлен акт№11 осмотра лесосеки, в соответствии с которым установлен факт заготовки древесины в кв. 71 выд. 30 лесосеки 3, в полном объеме, предусмотренным договором.

<

дата> ФИО2 предоставлен отчет 1-ИЛ

<

дата> ФИО2 направлено извещение 

<

дата> том, что 

<

дата> адресу: 

<

адрес>, будет проведенконтроль за исполнением обязательств по договору купли – продажи лесных насаждений. (№)

<

дата> комиссионнаяпроверка использования заготовленной древесины и установлено, что древесина не использована для заявленных целей - строительства дома и хозяйственных построек по заявленному адресу, древесина и пиломатериалы на участке отсутствуют, о чем составлен соответствующий акт, который направлен в адрес ФИО2

<

дата> на основании акта выездной комиссионной проверки, которым установлено нарушение ФИО2, условий договора, в соответствии с п. 17 ( пп «и») договора рассчитана неустойкав размере 275333, 00 руб. и претензионным письмом предложено добровольно оплатить вышеуказанную неустойку в месячный срок со дня получения претензии, однако до настоящего времени претензия не удовлетворена.

Стороны, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (№) в суд не явились, Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, о чем представлено письменное заявление (л.д. 105) 

Дело рассмотрено в соответствии с требованием ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

С учетом ст. ст. 75, 77 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 4, 4.1, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области урегулированы Законом Псковской области от 30.11.2021 № 2220-ОЗ«Об отдельных вопросах в области лесных отношений в Псковской области»(далее -Закон № 2220-ОЗ,), на дату заключения договора Законом Псковской области от 12.03.2007 № 653-ОЗ«Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области» ( далее Закон № 653-ОЗ)

В соответствии с требованием указанных Законов(Закон № 2220-ОЗ, Закон № 653-ОЗ) граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, срок действия которых составляет не более одного календарного года. 

Установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки гражданами для собственных нужд древесины на землях лесного фонда относятся к полномочиям исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области лесных отношений( п. 8 ч. 1 ст. 5Закона № 2220-ОЗ, ст. 2 Закона № 653-ОЗ), то есть Государственным комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области.

Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 № 161 утвержден порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО2 обратилась в Гавровское участковое лесничество Государственного казенного учреждения Псковской области «Опочецкое лесничество», являющееся подведомственной организацией Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, с заявлением на заключение договора купли – продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных построек в объеме 96 куб.м., представив при этом

справку администрации Новоржевского района Псковской области от 

<

дата> о том, что деловая древесина ФИО2 в 

<

данные изъяты>) не выдавалась;

разрешение от 

<

дата> выданное ФИО2 администрацией Опочецкого района Псковской области на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке КН №, расположенном по адресу: 

<

адрес>;

выписку ЕГРН о принадлежности ФИО2 земельного участка КН №, расположенного по адресу 

<

адрес>( л.д.4-10)

<

дата> между Государственным казенным учреждением Псковской области КУ «Опочецкое лесничество» (продавец) и ФИО2(покупатель) заключен договор № 310, в соответствии с условиями которого, покупатель приобрел лесные насаждения в целях строительства жилого дома и хоз. построек местоположением 

<

адрес> в объеме 96 куб. м., с установление срока действия договора с 

<

дата>

Положениями п. 17 договора предусмотрена ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, в виде неустойки в том числе - за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в виде 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При заключении договора покупатель уведомлен о проведении контроля за исполнением обязательств по договору в части соблюдения требований, установленных ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ, по истечении 12 мес. по окончании срока действия договора, а также вручено уведомления № о необходимости по окончании заготовки древесины и до ее вывоза из леса информировать об этом лесничество с предоставлением отчета об использовании лесов.

<

дата> ФИО2 направлено извещение № о том, что 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>, будет проведен контроль за исполнением обязательств по договору купли – продажи лесных насаждений. №).

<

дата> проведена комиссионная проверка использования заготовленной древесины и установлено, что древесина не использована для заявленных целей - строительства дома и хозяйственных построек по заявленному адресу, древесина и пиломатериалы на участке отсутствуют, о чем составлен соответствующий акт, который направлен в адрес ФИО2

<

дата> на основании акта выездной комиссионной проверки, которым установлено нарушение ФИО2, условий договора, в соответствии с п. 17 ( пп «и») договора рассчитана неустойка в размере 275 333, 00 руб.,расчет которой произведен по ставкам платы, действующим на дату заключения договора в соответствии с постановлением правительства администрации Псковской области №346 от 22.12.2008 «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» и претензионным письмом предложено добровольно оплатить вышеуказанную неустойку в месячный срок со дня получения претензии, однако до настоящего времени претензия не удовлетворена.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1ст.330 ГК РФ).

Представленный расчет неустойки судом проверен, признается верным, ответчиком не оспорен, иной расчет суду не представлен, в добровольном порядке исковые требования не удовлетворены.

С учетом того, что ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о факте наличия перед истцом задолженности, до настоящего времени задолженность не погасил, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих его ответчика, вопреки требованиям ст.56ГПК РФ суду не представил, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению..

Исходя из положений ст. 330 ГК РФ за ненадлежащее исполнение обязательства по договору, должник обязан оплатить кредитору неустойку (определенную законом или договором денежную сумму).

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (в редакции от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГКРФ) При взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Соотнеся размер установленной договором неустойки, заявленной ко взысканию, с последствиями нарушения обязательства, суд приходит к выводу о ее явной несоразмерности, поскольку доказательств наступления для истца тяжелых последствий либо причинения существенного вреда лесным насаждениям не представлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принципы разумности и справедливости, степень вины ответчика и характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, размер которой, исходя из компенсационного характера санкции и явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, подлежит снижению по правилам ст.333 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, абзаца 10 ч.2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и в связи с частичным удовлетворением заявленных требований с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального округагосударственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения (паспорт серии 

<

данные изъяты>) в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации неустойку за нецелевое использование заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №, в размере 100 000( ста тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2- отказать.

Денежные средства перечислять по следующим реквизитам:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения,в бюджет муниципального образования Новоржевский муниципальный округ Псковской области государственную пошлину в размере4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Я.Ленгарт