31RS0002-01-2021-002839-93 дело № 5-688/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 16 июня 2021 года 

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Захаров И.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

представителя ОМВД России по Белгородскому району – ИАС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося (информация скрыта), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в ней. 

Правонарушение совершено в Белгородском районе и области при таких обстоятельствах:

15.06.2021 в 12 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Белгородскому району по ул. Садовая, д. 4 «А» в пос. Майский Белгородского района и области был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который въехал в РФ 16.02.2017 с частным визитом и по истечении срока пребывания 90 суток, в нарушение ст. 5 п.п. 1, 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не выехал с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что прибыл в Россию на постоянное жительство в начале 2017 года из Кыргызстана, где он продал всё своё имущество. В Россию он перевёз всю свою семью – супругу, детей и родителей, которые являются гражданами РФ. Через некоторое время он утерял свой заграничный паспорт, в связи с чем, не мог обратиться в компетентные органы РФ для получения гражданства. Просит не выдворять его на родину, так как все родственники проживают в России.

Представитель ОВМ ОМВД России по Белгородскому району не настаивал на принудительном выдворении ФИО1 на родину. Уточнил, что последний сам обратился к ним с просьбой узаконить своё нахождение в России, и при получении заграничного паспорта он может в последующем находиться вместе с семьёй в РФ на законных основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого деяния и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15.06.2021, в котором изложено существо правонарушения; признательными объяснениями нарушителя; сведениями из ОМВД России по Белгородскому району о времени въезда в РФ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Белгородскому району ПЛИ

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по его содержанию не поступало.

Правовой статус иностранных граждан в РФ определяется, в частности, Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории и признаёт иностранного гражданина законно находящимся в РФ, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ (ст. 2 п. 1 абз. 9).

На основании ст. 10 п. 1 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 п. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность, если он въехал на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или утратил такие документы и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушил правила транзитного проезда через ее территорию.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал в РФ 16.02.2017 и должен был уехать 16.05.2017, когда у него заканчивался срок действия разрешения на временное проживание, но он этого не сделал.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

Правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Санкцией ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2.000 до 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что супруга привлекаемого является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает на территории Белгородской области (л.д. 5-8).

С учётом изложенного, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П и 14.02.2013 № 4-П, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Более того, это решение будет соответствовать и п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» о том, что до 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № 

<

***>, получатель – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Белгородскому району); ИНН 

<

***>; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891319990006680249, назначение платежа – штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области. 

При неуплате штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.Д. Захаров