УИД 31RS0023-01-2021-000109-89 № 2а-118/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н., 

при секретаре Ерошевой В.Ю.,

с участием представителя административного истца–помощника прокурора Писаревской Е.А.,

в отсутствии представителя з/лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернянского района в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокуратурой Чернянского района Белгородской области в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства организован мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информационных ресурсов, содержащих информацию, признаки которой определяют ее в качестве запрещенной к распространению на территории РФ. Результаты проведенного мониторинга отразили собой наличие в информационно телекоммуникационной сети сайта с адресом https://chernyanka.dosug-2019.ru/, содержание которого нарушает требования законодательства РФ об информации. 

На страницах сайта размещена информация о предоставлении услуг интимного характера за денежное вознаграждение. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». 

Административный истец прокурор Чернянского района обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную по URL -адресу: https://chernyanka.dosug-2019.ru/информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, включить страницу Интернет сайта https://chernyanka.dosug-2019.ru/, в Единый реестр запрещенной информации.

Административный истец – Писаревская Е.А. исковые требования поддержала. 

Представитель 3/лица управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление, согласно которому по состоянию на 23.03.2021https://chernyanka.dosug-2019.ru/Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр. Просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя управления (л.д. 30).

В силу положений ст. ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению административного дела. Дело рассмотрено в отсутствие, неявившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования прокурора Чернянского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 29) гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Чернянского района путем мониторинга информации, размещенной на сайте сети «Интернет» выявлен сайтhttps://chernyanka.dosug-2019.ru/ о предоставлении услуг интимного характера за денежное вознаграждение. Из информации, имеющейся на указанном сайте, следует, что владельцем сайта организована система деятельности по занятию проституцией и привлечения к такому занятию иных лиц.

При этом вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать материал может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Согласно ст. ст. 240, 241 УК РФ подлежат уголовной ответственности лица, виновные в вовлечении в занятие проституцией, а также лица, совершившие деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Информация, размещенная на сайте может повлечь совершение действий, влекущих и административную ответственность, предусмотренную положениями ст. ст.6.11, 6.12 КоАП РФ. 

Кроме того владельцем сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Таким образом, указанными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о предоставлении услуг интимного характера за денежное вознаграждение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта https://chernyanka.dosug-2019.ru/

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, сведения о нем в Едином реестре отсутствуют, владелец сайта не идентифицирован.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Согласно ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст. 124 КАС Российской Федерации содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для внесения упомянутого Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация о предоставлении услуг интимного характера за денежное вознаграждение, размещенная на сайтеhttps://chernyanka.dosug-2019.ru/, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем подлежит включению в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Чернянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск прокурора Чернянского района в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Признать информацию распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную по URL-адресу: https://chernyanka.dosug-2019.ru/информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено. 

Направить решение суда в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернянский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н.Юденкова

.

.

Решение24.03.2021