Дело № 5-84/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, 

<

...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат» (далее ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат»), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении, выявлены следующие грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и Временных обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат», а именно:

в нарушение пп. «б» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности), в нарушение п.2 Временных обязательных требований, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2015г. № 220н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2015г. № 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Временные обязательные требования) и в нарушение требований Приложения №3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2012 г. № 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»», установлен факт отсутствия оснащения следующим оборудованием в кабинете врача акушера –гинеколога: светильник медицинский передвижной; набор гинекологических инструментов; кольпоскоп; анализатор допплеровский сердечно - сосудистой деятельности матери и плода матогабаритный; стетоскоп акушерский; весы медицинские; ростомер; сантиметровая лента; тазомер; емкость для хранения стекол с мазками и их доставки в лабораторию; пенал для переноса материала в лабораторию; манипуляционный стол для хранения стерильных инструментов; контейнеры для хранения стерильных инструментов и материалов; персональный компьютер с принтером; рабочее место медицинской сестры.

В нарушение пп. «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, п.4 Временных обязательных требований на момент проверки установлен факт отсутствия заключивших с медицинской организацией трудовые договоры работников, имеющих вреднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), а именно медицинский работник со средним медицинским образованием по специальности «Медицинский массаж». Также, не предоставлены в полном объёме документы, подтверждающие среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием) у следующих медицинских работников ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», а именно, согласно представленного штатного расписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленного списочного состава медицинских работников социально-медицинского отделения и отделения милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» на момент проверки не представлены документы:

-ФИО2 - должность - заведующая социально-медицинским отделением ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер»- представлен дубликат Диплома о присвоении квалификации специалиста «Врач-педиатр», сертификат специалиста по специальности «Психиатрия», не представлен Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Психиатрия», Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2015 г. N 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки» (далее - Приказ М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

ФИО3 - должность - врач-психиатр социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» - не представлен действующий сертификат специалиста по специальности «Психиатрия» (нарушение требований Приказа М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

ФИО4 - должность - заведующая отделением милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» - представлен Диплом о присвоении квалификации специалиста «Врач-педиатр», сертификат специалиста по специальности «Педиатрия», не представлен Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Психиатрия», Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (нарушение требований Приказа М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

ФИО5 - должность - врач - хирург социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен Диплом о присвоении квалификации специалиста «Врач-педиатр», сертификат специалиста по специальности «Хирургия», не представлен Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Хирургия» (нарушение требований Приказа М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

ФИО6 - должность - врач акушер-гинеколог социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен Диплом о присвоении квалификации специалиста «Врач», сертификат специалиста по специальности «Акушерство и гинекология», не представлен Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Акушерство и гинекология» нарушение требований Приказа М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

-ФИО7 - должность - заместитель директора по медицинской части ГБУ РК Соколинский психоневрологический диспансер» (приказ ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» от 11.09.2018 №236- «К»), должность врач физиотерапевт социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» (по совместительству), представлен Диплом о присвоении квалификации специалиста «Врач», Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», сертификат специалиста по специальности Физиотерапия», не представлен Диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Физиотерапия» (нарушение требований Приказа М3 РФ от 8 октября 2015 г. N 707н);

ФИО8 -должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» (нарушение требований приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н (далее приказ М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»);

ФИО9 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО10 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлено удостоверение по специальности «Сестринское дело в психиатрии», не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста, диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Сестринское дело» при наличии среднего профессионального образования по одной из специальностей: Лечебное дело», «Акушерское дело» (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО11 - должность медицинская сестра палатная (постовая) отделения милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО12 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО13 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

- ФИО14 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО15 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО16 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело». «Акушерское дело». «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО17 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО18 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО19 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО20 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально- медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

-ФИО21 - должность медицинская сестра палатная (постовая) социально-медицинского отделения ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер» представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из ;пециальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; ае представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО22 - должность медицинская сестра палатная (постовая) отделения милосердия ГЪУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО23 - должность медицинская сестра палатная (постовая) отделения милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО24 - должность медицинская сестра палатная (постовая) отделения милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

ФИО25 - должность медицинская сестра палатная (постовая) отделения милосердия ГБУ РК «Соколинский психоневрологический диспансер», представлен сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» не представлен диплом о среднем профессиональном образовании по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело»; не представлен диплом о среднем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста (нарушение требований приказа М3 РФ от 10 февраля 2016 г. N 83н);

Не представлены документы, подтверждающие среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием) на главную медицинскую сестру ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» ФИО26

В нарушение пп. «е» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности отсутствуют работники, заключившие с медицинской организацией трудовые договоры, осуществляющие техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющие необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию. Договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности, на момент проверки не представлен.

В нарушение пп. «и» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, требований ст.90 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2012 г. №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» в ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» не организован внутренний контроль качества.

В нарушение пп. «в.(1)» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от 17 июня 2013 г. №378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения», Приказа Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2014 г. №183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» не соблюдаются правила регистрации операций, связанные с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а именно: в ходе проверки установлено наличие Журналов «Учета, получения и выдачи наркотических и психотропных препаратов», «Учета, прихода и расходов медикаментов» в которых зарегистрированы лекарственные препараты, не относящиеся к группе наркотических и психотропных препаратов, а также к лекарственным препаратам, подлежащих предметноколичественному учету (например: «Аминазин», «Азалептин», «Димедрол». «Вальпроевая кислота», «Циклодол» и др).

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат» осуществляет медицинскую деятельность на основании Лицензии от 05 апреля 2017 года №№, выданной Министерством здравоохранения Республики Крым и уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, поданного в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю с присвоением № 131 от 13.05.2015 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2015 № 207 «О применении на территории Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Согласно Уведомлению № № от 13.05.2015 ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» по адресу фактического осуществления медицинской деятельности: 298475, Республика Крым, 

<

...> оказываются следующие работы и (или) услуги, указываемые в соответствии с перечнями выполняемых работ, оказываемых услуг:

При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

лечебной физкультуре

лечебному делу

медицинскому массажу

неотложной медицинской помощи

При оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

неотложной медицинской помощи

терапии

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

- акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)

диетологии

психиатрии

стоматологии терапевтической.

В судебном заседании представитель ГБУ «Соколинский психоневрологический интернат» ФИО7 с допущенными нарушениями согласился, просил суд применить административное наказание в виде административного штрафа, заменив его предупреждением. При этом пояснил, что при проведении проверки специалистами по кадровому делопроизводству был предоставлен неполный объем документов, подтверждающих профессиональную медицинскую подготовку врачей и среднего медицинского персонала, и в наличии все подтверждающие документы имеются. Также в ГБУ «Соколинский психоневрологический интернат» имеется договор на техническое обслуживание медицинской техники и оборудования и приказ об организации работы по осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, создана врачебная комиссия в соответствии с требованиями по ее организации и проведению ее деятельности. После проведения проверки, был организован учет и регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Журнал «Учета получения и выдачи наркотических и психотропных препаратов» уничтожен. Отсутствие оборудования в кабинете акушера-гинеколога, а также кабинетов врачей специалистов хирурга и дерматовенеролога представитель пояснил отсутствием финансовых средств и в связи с этим принято решение о выведении из штатного расписания ставки хирурга, гинеколога и дерматоверенолога. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» усматривается нарушение требований ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина ГКУ ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 27 марта 2019 года (л. д. 10-19); предписанием об устранении выявленных нарушений от 21 марта 2019 года (л. д. 20-25); актом проверки от 21 марта 2019 года (л. д. 26-40); поручением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и приложением к нему(л. д. 41-43); приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 12 марта 2019 года (л. д. 44-53); уведомлением об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 года без получения лицензии (л. д. 58).

Также в судебном заседании исследованы дополнительные письменные документы, представленные ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат», а именно: копия приказ от 22. 04.2019 г. № (л. д. 68); копии документов, подтверждающих наличие медицинского образования, повышение квалификации медицинскими работниками (л. д. 69-137); выписка из приказа от 01.12.2017 года (л. д.138); копия договора № на выполнение работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования от 11 февраля 2019 года и приложения к нему (л. д. 139-144); копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по мету ее нахождения (л. д. 145); копия лицензии от 02.02.2017 года (л. д. 146-147); копия лицензии от 28 апреля 2019 года (л. д. 148-150); копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л. д. 151); копия приказа №-А/2 от 29.01.2019 года и приложение к нему (л. д. 152-154); копия Положения «О внутреннем контроле и безопасности медицинской деятельности» (л. д. 155-160); копия приказа № от 9.01.2019 г. (л. д. 161-164); журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (л. д. 165-168); журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (л. д. 169-172).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. 

В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие профессиональную медицинскую подготовку врачей и среднего медицинского образования, договор на выполнение работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования от 11 февраля 2019 года, приказ № от 29 января 2019 года об организации работы по осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденный список должностных лиц, отвечающих за уровни внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, на момент проведения проверки в ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» имелись, однако представлены Комиссии не были.

Также установлено, что после проведения проверки в ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» организован учет и регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Журнал «Учета получения и выдачи наркотических и психотропных препаратов» уничтожен. Таким образом, нарушения в этой части были устранены.

Отсутствие медицинского оборудования в кабинете врача акушера-гинеколога в соответствии со стандартом оснащения, кабинетов специалистов хирурга и дерматовенеролога в ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» обусловлено объективными причинами, а именно отсутствием финансов на указанные цели. Кроме того, 22 апреля 2019 года директором издан приказ о выведении из штатного расписания ставки хирурга, гинеколога и дерматовенеролога. 

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» предприняты все зависящие от него меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений. 

Как следует из материалов дела, ГБУ РК «Соколинский психоневрологический интернат» ранее к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. 

Принимая во внимание личность правонарушителя, характер правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 150 000,00 (ста пятидесяти тысяч) рублей и на основании статьи 4.1.1. КоАП РФ заменить его предупреждением. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: Республика Крым, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Г.С. Атаманюк