№

УИД 34RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» мая 2023 года 

<

адрес>

Фроловский городской суд 

<

адрес> 

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.Н, 

при секретаре судебного заседания Гребневой С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес> о сохранении здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа 

<

адрес> о сохранении здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели в реконструированном состоянии и признании права собственности, прекращении права собственности на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, общей площадью 173,4 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:2036 указав, что он является собственником здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 173,4 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:2036 и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 526 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:68. В 2022 году здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели им было реконструировано, а именно проведен комплекс ремонтно-строительных работ, к основному строению с холодной пристройкой 1964 года постройки (лит. А,а) пристроена пристройка (А1) с планировкой и техническими характеристиками согласно технического паспорта на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели по состоянию на 25 января 2022 года. Согласно Градостроительного кодекса РФ комплекс работ по изменению параметров нежилого здания соответствует категории-реконструкция объектов капитального строительства. Однако администрацией городского округа 

<

адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что реконструкция указанного здания была проведена по проектной и разрешительной документации с истекшим сроком действия. Реконструкция данного нежилого здания не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просит суд сохранить здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 316,0 кв.м, с инвентарным номером 18:428:001:100989230, состоящее из трех торговых залов, площадью 70,4 кв.м, 69,4 кв.м, 101,3 кв.м, двух санузлов площадью 4,8 кв.м, 2,3 кв.м, котельной площадью 4,8 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м, подсобного помещения площадью 17,9 кв.м, загрузочной площадью 41,3 кв.м, в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии без согласования государственного органа и признать за ним право собственности на указанное здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, прекращении права собственности на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, общей площадью 173,4 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:2036.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Адвокат Аринушкина Е.С., действующая на основании ордера в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенные требования закона, а также факт надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, непредставление ими сведений об уважительности причин неявки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.14 ст.1 ГК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:39:000021:68, площадью 526 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях для эксплуатации аптеки и магазина стройматериалов, хозяйственных товаров и мебели в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в фактическом пользовании (л.д.7-8). 

Согласно п.1.2 указанного договора на указанном земельном участке имеется здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели: назначение прочее, площадь общая 173,4 кв.м. 

Право собственности истца на земельный участок, площадью 526 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов-под аптеку и магазин строительных материалов, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по адресу: 

<

адрес> государственном реестре недвижимости №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из содержания иска следует, что в 2022 году здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели было реконструировано, проведен комплекс ремонтно-строительных работ, к основному строению с холодной пристройкой 1964 года постройки (лит. А,а) пристроена пристройка (А1) с планировкой и техническими характеристиками согласно технического паспорта на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная реконструкция указанного здания была проведена по проектной и разрешительной документации с истекшим сроком действия.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа 

<

адрес> ФИО1 было выдано разрешение на реконструкцию здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по адресу: 

<

адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

После завершения реконструкции здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели ФИО1 обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, в связи с отсутствие разрешения на строительство (срок действия разрешения на строительство №RU 34306000-24 от ДД.ММ.ГГГГ истек, действующее разрешение на строительство отсутствует) (л.д.18).

Из технического паспорта АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Сибирский филиал Волгоградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Фроловского отделения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принадлежащее ФИО1 здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели по 

<

адрес> состоит из трех торговых залов, площадью 70,4 кв.м, 69,4 кв.м, 101,3 кв.м, двух санузлов площадью 4,8 кв.м, 2,3 кв.м, котельной площадью 4,8 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м, подсобного помещения площадью 17,9 кв.м, загрузочной площадью 41,3 кв.м. 

<

адрес> объекта составляет 316,0 кв.м, присвоен инвентарный № (л.д.11-17).

Экспертом ФИО3 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общее техническое состояние строительных конструкций реконструированного здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели оценивается как работоспособное. Здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели (лит. А, А1,а) как строительная конструкция здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа 

<

адрес>, правилами землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, экологической безопасности людей, жизни и здоровью граждан, сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе, виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам объекта строительства, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия (л.д.19-88).

Ответчик возражений относительно заключения эксперта, не представил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, судом установлено, что строение в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, сохранение здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности сохранения здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца о сохранении здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели в реконструированном состоянии и признании права собственности в полном объеме.

При таких условиях, право собственности на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, общей площадью 173,4 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:2036 подлежит прекращению.

Статья 12 ГК РФ допускает защиту нарушенного права путем его признания в судебном порядке.

В соответствии со ст.58 ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес> о сохранении здания аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 316,0 кв.м, с инвентарным номером 18:428:001:100989230, состоящее из трех торговых залов, площадью 70,4 кв.м, 69,4 кв.м, 101,3 кв.м, двух санузлов площадью 4,8 кв.м, 2,3 кв.м, котельной площадью 4,8 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м, подсобного помещения площадью 17,9 кв.м, загрузочной площадью 41,3 кв.м в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 316,0 кв.м, с инвентарным номером 18:428:001:100989230, состоящее из трех торговых залов, площадью 70,4 кв.м, 69,4 кв.м, 101,3 кв.м, двух санузлов площадью 4,8 кв.м, 2,3 кв.м, котельной площадью 4,8 кв.м, коридора площадью 3,8 кв.м, подсобного помещения площадью 17,9 кв.м, загрузочной площадью 41,3 кв.м, с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости-Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Сибирский филиал Волгоградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Фроловского отделения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности на здание аптеки и магазина строительных, хозяйственных товаров и мебели, общей площадью 173,4 кв.м, с кадастровым номером 34:39:000021:2036, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, внесение соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Н.Н. Куликова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.