Дело № 12-11/2025

11RS0002-01-2024-005143-34

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 10 февраля 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, его защитника по доверенности М., рассмотрев жалобу лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1, ... на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Воркуты Республики Коми ... от 25.12.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара г. Воркуты Республики Коми ... от 25.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратился в Воркутинский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой, считая постановление должностного лица незаконным и подлежащим отмене, указал, что в постановлении не указана конкретная часть статьи 21.5 КоАП РФ, по которой он признан виновным. 

В судебное заседание должностное лица, вынесшее оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставило. В связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело без его участия, явка которого обязательной не признана.

В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО1 и его защитник М., доводы жалобы поддержали, дали пояснения аналогичные, изложенным в жалобе.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учёт.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту.

Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ..., согласно которому оповещённый повесткой об обязанности явиться 

<

дата> в военный комиссариат г. Воркута Республики Коми для прохождения медицинского освидетельствования, в военный комиссариат не явился, документального подтверждения уважительной причины неявки не представил. 

Задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). 

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ). 

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, норма КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодеком. 

По смыслу положений приведённых норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указание части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При этом, в случае вынесения постановления о назначении административного наказания, в его резолютивной части должны быть указаны вид и размер административного наказания. 

Вместе с тем, резолютивная часть обжалуемого постановления должностного лица военного комиссариата г. Воркуты Республики Коми ... от 25.12.2024 не содержит квалификации действий ФИО1 по части статьи, которой установлена административная ответственность за совершение вменённого ему административного правонарушения, в связи с чем невозможно установить в совершении, какого правонарушения ФИО1 признан виновным. 

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, нарушает установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, а также влечёт невозможность обеспечения исполнения вынесенного постановления должностного лица. 

При таких обстоятельствах данное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в военный комиссариат г. Воркуты Республики Коми. 

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной ФИО1 жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом Военного комиссариата г. Воркута при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Воркуты Республики Коми Г. ... от 25.12.2024, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в Военный комиссариат г. Воркуты Республики Коми на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Селезнёв