Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-376/25

76RS0015-01-2024-003798-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском, содержащим требование взыскать со ФИО1 задолженность: пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за период с 01.12.2017 г. по 30.11.2018 г. в размере 709 рублей 09 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, за период с 01.12.2017 г. по 30.11.2018 г. в размере 4633 рубля 99 копеек.

В исковом заявлении указано, что административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в качестве ИП 11.08.2015 г., являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщик предоставил в налоговый орган декларацию от 12.04.2016 г. на сумму 6180 рублей с начислений к уплате в бюджет за налоговый период – 3 квартал 2015 года по НДС. Данная сумма уплачена с нарушением срока, установленного ст. 174 НК РФ, в результате чего начислены пени. Налогоплательщик в соответствии с ч. 5 ст. 174 НК РФ предоставил в налоговый орган декларацию от 26.10.2016 г. на сумму 20270 рублей с начислением к уплате в бюджет за налоговый период – 3 квартал 2015 г. по НДС. Данная сумма уплачена с нарушением срока, установленного ст. 174 НК РФ, в результате чего начислены пени. Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком НДФЛ. На основании ст. 229 НК РФ ФИО1 была предоставлена 29.02.2016 г. декларация по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (форма 3-НДФЛ) за 2015 год и заявлен доход. В связи с предоставленной декларацией налогоплательщик был обязан уплатить налог в размере 51101 рубль. Указанный налог уплачен с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, в результате чего начислены пени. Кроме того, в отношение налогоплательщика в связи с предоставлением декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 г., была проведена камеральная проверка, в результате которой налогоплательщику начислен налог в сумме 105591 рубль, аванс по НДФЛ за 2016 г. в сумме 78346 рублей. Кроме того, на основании камеральной проверки налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности. Сумма налога уплачена налогоплательщиком позже срока, начислены пени на основании ст. 75 НК РФ. В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате пени, которые налогоплательщиком в установленный срок не исполнены. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией подано в судебный участок №2 Ленинского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за период с 2016-2018гг. 08.02.2023 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи наличием спора о праве, пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, предоставил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении налоговому органу срока для обращения в суд с административным иском не имеется, невозможность должного контроля налогоплательщиков в связи с их большим количеством нельзя назвать уважительной причиной для восстановления срока. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям.

В силу подп. 1 и подп. 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. 

В силу ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что административный ответчик представлял в налоговый орган декларацию от 12.04.2016 г. на сумму 6180 рублей с начислений к уплате в бюджет за налоговый период – 3 квартал 2015 года по НДС, декларацию от 26.10.2016 г. на сумму 20 270 рублей с начислением к уплате в бюджет за налоговый период – 3 квартал 2015 г. по НДС, а также 29.02.2016 г. декларация по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (форма 3-НДФЛ) за 2015 год и заявлен доход. На основании камеральной проверки налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности. Поскольку сумма налогов, штрафа уплачена налогоплательщиком позже срока, начислены пени на основании ст. 75 НК РФ.

Налоговым органом в порядке ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате пени по налогу на доходы физических лиц и НДС от 26.01.2018 г., от 15.02.2018 г., от 12.04.2018 г., от 22.05.2018 г., от 14.06.2018 г., от 25.07.2018 г., от 13.08.2018 г., от 19.09.2018 г., от 16.10.2018 г., от 12.11.2018 г., от 11.12.2018 г.

При этом сумма задолженности по налогам, страховым взносам на момент выставления каждого из требований превышала 10000 рублей. 

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности до 29.06.2019 г. (срок исполнения самого последнего требования от 11.12.2018 г. истек 29.12.2018 г. + 6 месяцев).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 08.02.2023 г. отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам за 2016-2018 гг. в связи с наличием спора о праве, а именно: пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 23.12.2024 г., с существенным нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ, содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и на невозможность налогового органа проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлением на выдачу судебных приказов. 

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд находит его необоснованным и не подтвержденным наличием уважительных причин пропуска срока. Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что инспекция не имела возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также в суд с административным иском о взыскании задолженности в установленные ст. 48 НК РФ сроки. 

Иных доказательств и наличия причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов не представлено и не заявлено. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин