УИД 77RS0016-02-2024-016483-44

Дело № 2А-58/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года адрес

 Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смирновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черевко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-58/2025 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском с учетом уточнений к Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным бездействия.

В обосновании заявленных, требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного) адрес.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25 июня 2024 года он был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Указанное решение административный истец считает незаконным, поскольку оно принято без учета у него заболевания, препятствующего прохождению военной службе. Административным истцом была подана жалоба на решение объединенной муниципальной комиссии адрес. 

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался. 

Представитель административного истца - фио в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Представитель Военного комиссариата адрес – фио в судебное заседание явился возражал против удовлетворения административного иска, пояснил суду, что все жалобы административного истца были учтены при медицинском освидетельствовании, врачами-специалистами была дана оценка медицинским документам, также учтены сведения из ЕМИАС, все установленные диагнозы.  

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались. 

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. 

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. 

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 35.2 Закона Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. 

Судом установлено, и следует из материалов личного дела призывника, ФИО1, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

В рамках весеннего призыва, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.06.2024 года ФИО1 был признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б-3».

Решением Призывной комиссии адрес от 10.10.2024 года, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 25.06.2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ: «Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ: «2. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. 3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу».

Согласно раздела III Приложения № 3 к Приказу Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", регулирующего порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования, предусмотрено, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением призывной комиссии района, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации. На контрольное медицинское освидетельствование призывники, не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. 

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В материалах личного дела призывника имеются результаты медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов, которыми определена ФИО1 категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что при определении ФИО1 категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца, в ходе которого врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца. 

Доводы истца о том, что врачами призывной комиссии не дана оценка представленным медицинским документам, жалобам истца о наличии у него заболевания, опровергаются материалами дела. 

В представленной копии личного дела призывника, содержатся листы медицинского освидетельствования, в котором врачами специалистами призывных комиссий отражены сведения по результатам обследования, результаты медицинских обследований, представленные медицинских документы, а также жалобы истца, оценив которые врачами специалистами была определена категория годности «Б-3». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что решения о призыве ФИО1 на военную службу вынесены после установления ему категории годности врачами специалистами.

В свою очередь заболевание, которое позволяло бы освободить заявителя от призыва на военную службу, должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Вместе с тем обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы на период прохождения призывных мероприятий административным истцом не представлено. 

В отсутствие объективных данных, свидетельствующих об обнаружении у заявителя заболеваний, позволяющих отнести диагноз к категории, препятствующей прохождению военной службы, учитывая, что представленными медицинскими документами подтверждается диагноз административного истца, позволяющий присвоить категорию годности «Б-3», которая соответствует пункту «г» графы I статьи 65 Расписания болезней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании решения объединенной муниципальной призывной комиссии незаконным.

Поскольку административный истец прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, сомнений в установленном диагнозе у призывной комиссии не возникло, следовательно направление призывника на дополнительное медицинское обследование не требовалось.

Оснований для признания бездействий Военного комиссариата адрес, Призывной комиссии адрес незаконными, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении фио не имеется. 

Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, решение о призыве в рамках весеннего призыва 2024 года не было реализовано, ФИО1 не был отправлен к месту прохождения военной службы. 

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, при которых требования административного иска подлежали бы удовлетворению, судом не установлены. 

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес, обязании направить на дополнительное медицинское обследование, признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025 года. 

Судья Смирнова М.В.