Дело № 2-250/2019 

УИД:22RS0034-01-2019-000350-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В., 

при секретаре Школиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы и учебы, признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное)(далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 14.03.2019 г. № 197, ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает ответчик неправомерно не зачел в специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. периоды его работы с 03.06.1986 г. по 13.05.1988 г. в должности каменщика Михайловского МПМК, а также в стаж, дающий право на назначение пенсии не включены периоды работы в районах Крайнего Севера с 03.12.2018 г. по 29.06.2019 г. в должности водителя в ЗАО «ЭОС». В обосноване требований указал,что он осуществлял работу в бригаде каменщиков, о чем имеются сведения в трудовой книжке, а также подтверждается показаниями свидетелей, сведениями о поощрениях как члена бригады каменщиков. После обращения в пенсионный орган он продолжил работу в районах Крайнего Севера,а именно в качестве водителя в ЗАО «ЭОС»,что подтверждается уточняющей справкой, записями в трудовой книжке. При суммировании стажа, зачтенного ответчиком и стажа, который истец просит включить в судебном порядке, его стаж составляет 7 лет 9 месяцев 11 дней,что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости. В связи с изложенным истец просил признать решение ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края № 197 от 14.03.2019 г. необоснованным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края. Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования неоднократно уточняли, и окончательно просили признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края № 197 от 14 марта 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего Севера необоснованным. Обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие период работы: с 03 июня 1986 года по 13 мая 1988 года - работа в качестве каменщика Михайловского МПМК; с 03.12.2018г.по 29.06.2019г. в качестве водителя в ЗАО «Экос», период учебы истца с 01.06.1988 года по 02.02.1989 года в СПТУ № 83; с 11.04.2005 года по 28.08.2006 года - работа в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельный тягач в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО «Труд»; с 25.07.2008 года по 12.08.2009 года - работа в качестве водителя- экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны № 2 ЗАО «Труд». Обязать ГУ УПФРФ в Ключевском районе Алтайского края назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФР в Ключевском районе Алтайского края. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, так же пояснив, что при вынесении решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости период учебы в СПТУ 83 был включен ошибочно в стаж дающий право на досрочном назначении пенсии по старости, а потому в настоящее время исключен. Также возражала против включения в специальный стаж работу в ЗАО «Труд», как работу в местностях приравненных к Крайнему Северу, поскольку данное обстоятельство не нашло свое подтверждение, истцу выплачивалась надбавка за особые климатические условия, что нельзя приравнивать к периодам работы, предусмотренным п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РоссийскойФедерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Выслушав стороны, показания свидетелей,изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

03.12.2018 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работай в районах Крайнего Севера, а также в местностях приравненных к ним(л.д. 81-83). 

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № 197 от 14 марта 2019 г. в досрочном назначении пенсии по старости по п.п 6 п. 1ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период с 03.06.1986 г. по 13.05.1988 г. в должности каменщика Михайловского МПМК, в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также наличием сведений об освобождении от основной работы в периода с 7 по 11 июня 1986г., с 06.05.1987г. по 09.05.1987г., с 25.09.1987г. по 26.09.1987г.,с 22.04.1988г.по 24.04.1988г. для участия в спортивных совернованиях. В специальный стаж зачтен период работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера с 17.01.2012 г. по 31.07.2012 г., 01.09.2012 г. по 28.12.2012 г., 06.01.2013 г. по 09.01.2013 г., 29.03.2013 г. по 04.05.2013 г., с 27.10.2013 г. по 19.03.2014 г., с 25.08.2015 г. по 19.01.2016 г., с 23.11.2016 г. по 15.11.2017 г., с 30.12.2017 г. по 02.12.2018 г., к ним суммирован период работы с тяжелыми условиями труда с 02.02.1989г.по 27.02.1990г. в качестве помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Кулундинской Западно-Сибирской железной дороги, всего с учебой зачтен в специальный стаж 5 лет 4 месяца 1 день. Продолжительность страхового стажа составила 40 лет 10 месяцев 8 дней (л.д.12-13)

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пп. б п. 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 31.12.1991 следует руководствоваться Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, начиная с 01.01.1991 (или за весь период) – Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 позволяет производить исчисление стажа при определении права на досрочное назначение до 01.01.1992 в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, начиная с 01.01.1992 (или за весь период работы) следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Как усматривается из копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (03.12.2018 г.), достиг возраста 58 лет (л.д. 7).

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 12.11.1999г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 03.06.1986 года принят на работу в Михайловский МПМК в должности каменщика 2 разряда, на основании приказа 7 от 02.06.1986г., уволен 13.05.1988 года по собственному желанию. При этом указание на работу в составе бригады каменщиков отсутствует (л.д. 10).

Согласно архивной справке от 11.01.2019№ М-1238,ФИО1 в период работы в качестве каменщика в Михайловском МПМК освобождался от работы в связи с участием в спортивных соревнованиях в период с 7 по 11 июня 1986г., с 6 по 9 мая 1987г., с 25 по 26 сентября 1987г., при этом за ним сохранена заработная плата. Также из справки установлено, что Михайловское МПМК реорганизованное в последующем в ЗАО «Райагрострой» на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2006г. признано банкротом и ликвидировано (л.д. 85). 

С учетом таких обстоятельств, предоставить справку уточняющую особый характер работы ФИО1 в период работы каменщиком,не представляется возможным по объективным причинам. 

Между тем, трудовая деятельность ФИО1 в период с 03.06.1986г.по 02.06.1986г. в качестве каменщика в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня подтверждается следующими доказательствами: архивной копий приказа по Михайловскому МПМК от 23.06.1987 года № 87, о награждении бригады каменщиков, в составе которой числится ФИО1 (л.д.37), что также подтверждается записью в трудовой книжке в графе сведения о поощрениях,а именно, что ФИО1 награжден ценным подарком как член бригады,признанной победителем краевого соцсовернования (л.д. 10); карточками по заработной плате ФИО1 о том,что за все месяцы работы ему назначалась заработная плата (л.д. 47-48): показаниями свидетелей ФИО8, который указал, что он с ФИО1 работал вместе в МПМК с 1986 г., они работали в составе комплексной бригады, в бригаде было 7 каменщиков, в составе которых был ФИО1 они работали в течение всего рабочего дня с 09.00 час. до 18.00 час., простоев не было в работе. Свидетель ФИО9 в суде показал, что он работал с ФИО1 в МПМК с 1986 г., работали они каменщиками, в составе комплексной бригады, их бригадиром был ФИО8 работали полный рабочий день с 09.00 час. до 18.00 час., постоянно в течение рабочего дня были заняты кирпичной кладкой.

Сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды работал непостоянно или неполный рабочий день в материалах дела не имеется, оснований сомневаться в показаниях истца, свидетелей, о полной занятости, у суда не имеется. 

Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Именно на работодателя возложена ответственность по ведению трудовых книжек, лицевых счетов, передача сведений в архив, пенсионный фонд с подтверждением льготного периода, а права работника не должны быть поставлены в зависимость от действий работодателя. 

Из решения пенсионного фонда, выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 12.11.1999 г.

То есть, спорные периоды, имевший место до 12.11.1999., подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов выдаваемых работодателями. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работая в спорные периоды в качестве каменщика, исполнял свои трудовые обязанности в бригаде каменщиков комплексной бригады, то есть осуществлял работу по профессии, дающей ему право на получение льготной пенсии. 

С учетом того, что организация ликвидирована, каких-либо иных документов, кроме тех, что изучены специалистами пенсионного фонда, не имеется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, и зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период с 03.06.1986 г. по 13.05.1988 г. в должности каменщика Михайловского МПМК.

Периоды освобождения от работы в спорный период, в связи с участием в спортивных мероприятиях, также, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж, поскольку, за истцом в эти период сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата и, соответственно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец так же просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебы с 01.06.1988 года по 02.02.1989 года в СПТУ № 83, рассматривая указанные требование истца суд приходит к следующему.

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта "91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз. 16 п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590).

Согласно диплома № 900920, выданному 01 февраля 1989 г., ФИО3 обучался в СПТУ № 83 по профессии «помощник машиниста тепловоза, слесарь по ремонту п/с 3 р.» с 13.06.1988 года по 01.02.1989 года (л.д.84), данные обстоятельства подтверждаются также и трудовой книжкой. 

После окончания обучения с 02.02.1989 года ФИО1 был принят в локомотивное депо Кулундинской Западно-Сибирской железной дороги в качестве помощника машиниста тепловоза, что подтверждается записями трудовой книжки истца. 

При этом, как следует из данных о страховом стаже и решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии период работы в локомотивном депо Кулундинской Западно-Сибирской железной дороги в качестве помощника машиниста тепловоза был включен ответчиком в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исходя из п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, время обучения ФИО1 в СПТУ № 83 может быть приравнено к работе, которая следовала за её окончанием. 

Как было указано выше, «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, утратило силу с 1 января 1992 года в связи с принятием Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, который не предусматривал включение в специальный стаж времени обучения в училище.

Между тем, ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, действовавшего во время обучения истца в училище и утратившего силу с 1 января 2002 года, предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б»» статьи 12 настоящего закона. 

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами основным условием включения в специальный стаж времени обучения в училище является работа после его окончания, в должностях и профессиях, подлежащих включению в специальный стаж. Такое условие истцом было соблюдено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обучение в училище во время действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж таких периодов, и длилось непрерывно, время обучения ФИО1 в СПТУ № 83 с 13.06.1988 года по 01.02.1989 года, подлежит включению в его специальный стаж в полном объеме.

При этом суд учитывает, что общая продолжительность специального стажа истца, предусмотренного Списком N 2 и зачтенного пенсионным органом и судом составляет более 5 лет, общая продолжительность обучения, подлежащая зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в училище не должна превышать указанной продолжительности специального стажа. Поскольку период обучения в училище подлежит зачету в полном объеме и его общая продолжительность составляет 7 месяцев 19 дней, то данный период подлежит зачету в специальный стаж. 

Рассмотрев требование о включении периода работы с 03.12.2018 г. по 29.06.2019 г., в должности водителя в ЗАО «Экос» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работай в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 работал в должности водителя вахтовым методом работы с 23.11.2016 г. по 28.06.2019 г. в ЗАО «Экос» Ханты-Мансийского автономного округа – Югра г.Нефтеюганск. Указанная запись в трудовой книжке истца отмечена как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.11), указанные сведения также подтверждаются справкой уточняющей характер работы ЗАО «Экос» № 1919 от 27.06.2019 г. (л.д.31, 32). 

В соответствии с постановлением Совмина СССР 10.11.1967 г. N 1029 (с последующими изменениями), применяемым при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», Ханты - Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно справки уточняющей характер работы от 27.06.2019 г. № 1919, выданной ЗАО «Экос», ФИО1 в период с 23.11.2016 г. по 28.06.2019 года работал водителем, в ЗАО «Экос» расположенном в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За период работы в отпуске без сохранения заработной платы не находился, простоев в работе не было, работы в режиме «неполной рабочей недели» не было. Норма часов рабочего врмеени выработана полностью (л.д.31).

Включение данного период в специальный стаж в связи с работой в местностях приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не оспаривалось, предшествующий период работы в ЗАО «Экос» с. 23.11.2016 г. по 15.11.2017 г., с 30.12.2017 г. по 02.12.2018 г., ответчиком был зачтен в специальный стаж. 

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 в должности водителя вахтовым методом работы с 03.12.2018 г. по 28.06.2019 г. в ЗАО «Экос» Ханты-Мансийского автономного округа – Югра г.Нефтеюганск, подлежит включению в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом правил исчисления установленных п.п 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, и составляет 5 месяцев 5 дней.

Истец так же просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с 11.04.2005 года по 28.08.2006 года - работа в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельный тягач в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО «Труд», что составляет -1 год, 4 месяца, 17 дней; с 25.07.2008 года по 12.08.2009 года - работа в качестве водителя- экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны № 2 ЗАО «Труд», как периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, рассматривая указанные требование истца суд приходит к следующему.

Как указывалось выше в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 названного Закона, при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

Как усматривается из трудовой книжки истца 11.04.2005 года он был принят на работу в ЗАО «Труд» в должности водителя автомобиля КАМАЗ седельный тягач в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО «Труд», 30.08.2006 года данный трудовой договор был расторгнуть, так же согласно трудовой книжке истец с 25.07.2008 года по 12.08.2009 года работал в качестве водителя- экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны № 2 ЗАО «Труд» (л.д. 86). 

Суду представлена копия трудового договора заключенного с ФИО1, где в п.4 указывает на процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера в размере 30 %. (л.д.54-55)

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Представленная суд копия трудового договора не заверена надлежащим образом, суду подлинник данного документа представлена не был, так же суд учитывает то, что лицевая сторона указанного трудового договор является не читаемой, в связи с чем судом данный договор не может быть признана допустимым доказательством.

Согласно справки выданной ЗАО «Труд» от 22.11.2019г. № 2897, истец действительно 11.04.2005 года по 29.08.2006 года работал в качестве водителя автомобиля КАМАЗ седельный тягач в транспортном участке центральной производственной базы ЗАО «Труд», и с 25.07.2008 года по 12.08.2009 года в качестве водителя- экспедитора FOTON седельного тягача автотранспортной колонны № 2 ЗАО «Труд». За работу ФИО1 начислялась надбавка в размере 30 %, на основании Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", вместе с тем справка не содержит сведений о том, что работа истца осуществлялась в условиях работы, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 66). Также истцом не представлено доказательств, подтвержающих работу в районах Иркутской области,которые согласно перечню относятся к местностям приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка, в их состав входят все местности, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Данная надбавка введена в целях закрепления кадров в южных районах Иркутской области и Красноярского края. 

Между тем, южные районы Иркутской области и Красноярского края не отнесены к районам Крайнего Севера и местностям приравненным к ним,что усматривается из содержания Разъяснения Минтруда РФ от 11.09.1995г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера,приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициентов (районных,за работу в высокогорных районах,за работу в пустынныхи безводных местностях)» утвержденного постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49,согласно которому к южным районам Восточной Сибири относяся южные районы Красноярского края, Иркутсткой и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия.

Процентая надбавка установленная Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 установлена не в связи с работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а в связи с работай в местностях с особыми климатическими условиями, а потому требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям периоды работы в ЗАО «Труд» являются не обоснованными, и не подлежат удовлетворению.

Согласно подпунктам 2, 11, пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда, и периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пункт 3 Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда).

Таким образом, закон допускает суммирование работ в районах Крайнего Севера и работ с тяжелыми условиями труда. При этом право мужчин в 55 лет на льготную пенсию определяется при наличии специального стажа 15 лет, как предусмотрено подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включенного судом периода работы каменщиком, а также периода учебы, на день предъявления заявления о назначении пенсии (03.12.2018г.) специальный стаж ФИО1 составил 7 лет 2 месяца 3 дня, т.е. менее требуемого минимального стажа. Необходимый минимальный стаж, равный 7 годам 6 месяцам, выработан ФИО1, с учетом включенного периода работы в ЗАО «Экос» с 03.12.2018г. по 28.06.2019г., выработан истцом 28 мая 2019г., соответственно за ним необходимо признать право на досрочную страховую пенсия с 29 ноября 2019г.

Как следует из материалов пенсионного дела, при обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 не мог представить недостающие документы, подтверждающие характер и условия работ в должности каменщика, кроме того, даже с этим периодов, на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, размер специального стажа ФИО1 был менее требуемого, в связи с чем последовало решение об отказе в назначении досрочной пенсии. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесенные по имеющимся в деле документам, являлись обоснованными и не противоречащими закону, поэтому оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика необоснованным, не усматривает.

Истцом при предъявлении иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 2), а также понесены расходы на оказание юридической помощи адвокатом и его представительство в суде в сумме 30 000 руб. (л.д. 22, 56).

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя, с учетом принципа разумности, учитываем объем проделанной представителем работы (составление иска, направление адвокатских запросов в целях сбора доказательств, участие в трех заседаниях), сложность дела, в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стажработы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- учеба в СПТУ-83 в период с 13.06.1988г. по 01.02.1989г.;

- работа в должности каменщика Михайловского МПМК в период с 03.06.1986г. по 13.05.1988г.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, период работы с 03.12.2018г. по 28.06.2019г. в качестве водителя в ЗАО «ЭКОС».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в условиях Крайнего СевераФИО1 с 29.11.2019г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное)в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2019г.

Судья О.В. Махрачева