Дело 2-6532/2018 

17 октября 2018 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Суховой И.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Санкт-Петербургского филиала об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Санкт-Петербургского филиала об обязании принять меры к восстановлению работоспособности и метрологической поверке оборудования «Рубеж», заводские №№08-24049, 08-24052, 08-24041, 08-24070, установленного на многостороннем автомобильном пункте пропуска Вяртсиля (далее по тексту – МАПП Вяртсиля) по адресу: Республика Карелия, 

<

...> км автодороги «Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала – Петрозаводск».

В обоснование указывал, что Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при функционировании пунктов пропуска в регионе деятельности Карельской таможни, в ходе которой установлено, что все весовое оборудование «Рубеж» установленное на МАПП Вяртсиля предназначенное для целей транспортного и таможенного контроля и находящееся на балансе ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее по тексту – ФГКУ «Росгранстрой») не может быть использовано по своему прямому назначению в связи с необходимостью производства его диагностики и последующей после диагностики метрологической поверки; работа весового оборудования прекращена по причине обледенения датчиков как на экспортном направлении (при выезде из Российской Федерации), так и на импортном направлении (при въезде в Российскую Федерацию), при установлении положительной температуры воздуха эксплуатация весового оборудования была возобновлена, однако по мере его работы выявлены неисправности, препятствующие взвешиванию груза.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения искового заявления возражала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причины неявки не представил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 1.5 Устава ФГКУ Росгранстрой, утвержденного Распоряжением Минтранса России от 23.06.2016 № СА-78-р ФГКУ Росгранстрой осуществляет обеспечение функций, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, оборудованием, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортном, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации. 

В соответствии с п.3.2 Приложения к Приказу ФГКУ Росгранстрой от 29.11.2016 № 58-Ф «Об утверждении Положения о филиале федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в г. Санкт-Петербурге» Филиал обязан организовывать эксплуатацию и обслуживание объектов государственной границы, закрепленных на праве оперативного управления или находящихся в оперативном пользовании ФГКУ Росгранстрой, входящих в территориальную сферу деятельности Филиала в соответствии с условиями заключенных договоров; в пределах полномочий в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с настоящим положением, Уставом ФГКУ Росгранстрой и принятыми обязательствами по государственным контрактам (договорам) обеспечивать и контролировать проведение работ по восстановлению и капитальному ремонту зданий, сооружений и коммуникаций, а также работ по их восстановлению и капитальному ремонту, в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов (договоров).

Из материалов дела следует, что весы автомобильные электронные ВА-80-23,4-5-1, №45215-10 заводской номер 08-24041, ВА-Д-20-2 №62570-15, заводской номер 08-24070, ВА -80-23,4-5-1(Ц) №45215-10 заводской номер 08-24049 и ВА-Д-20-2, №2570-15 заводской номер 08-24052 переданы на праве оперативного управления ФГКУ «Росгранстрой» по акту от 20 марта 2012 года (л.д. 26-29).

31 мая 2018 года Карельской транспортной прокуратурой в адрес директора Санкт-Петербургского филиала ФГКУ «Росганстрой» направлено Представление от 31.05.2018 № 23/1-3/2018 об устранении нарушений законодательства при обустройстве функционирования пунктов пропуска, а именно необходимости проведения ремонта и последующей после него поверки весового оборудования – автомобильных весов, установленных на МАПП Вяртсиля, так как указанное оборудование в связи с погрешностью датчиков в настоящее время не применяется, что не позволяет в полном объеме осуществлять транспортных и таможенный контроль (л.д. 30-32).

Неисправность весового оборудования выявлена 30 мая 2018 года комиссией в составе заместителя начальника таможенного поста МАПП ФИО1 Андриянец, техника обособленного отдела на пункте пропуска МАПП Вяртсиля Санкт-Петербургского филиала ФГКУ «Росгранстрой» ФИО2, начальника информационно-технического отдела таможенного поста МАПП ФИО3 ФИО4, начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 таможенного поста МАПП ФИО5 ФИО6, представителя ООО «Драйв Логистик» - мастера участка ФИО7, которыми произведен осмотр автомобильных весов «Рубеж» на выезде из Российской Федерации (заводские №№ 08-24049, 08-24052) и на въезде в Российскую Федерацию (заводские №№08-24041, 08-24070), а также взвешивание грузовых автотранспортных средств, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, о чем составлены акты осмотра технического состояния автомобильных весов Рубеж на таможенном посту МАПП Вяртсиля от 30.05.2018 б/н (л.д. 5, 7).

В ходе повторной проверки 07 июня 2018 года комиссией в составе начальника таможенного поста МАПП ФИО8 ФИО9, техника обособленного отдела на пункте пропуска МАПП Вяртсиля Санкт-Петербургского филиала ФГКУ «Росгранстрой» ФИО2, начальника информационно-технического отдела таможенного поста МАПП ФИО3 ФИО4, начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 таможенного поста МАПП ФИО5 ФИО6, начальника отдела применения систем управления рисками Карельской таможни Е.А. Ремшу произведен осмотр автомобильных весов «Рубеж» на въезде в Российскую Федерацию (заводские №№08-24041, 08-24070) а также взвешивание грузовых автотранспортных средств, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, выявлено, что весовое оборудование по-прежнему неисправно, о чем составлен акт осмотра технического состояния автомобильных весов Рубеж на таможенном посту МАПП Вяртсиля от 07.06.2018 б/н (л.д. 11).

Как пояснила суду представитель ответчика о проведении проверки ответчику было известно, о выявленных нарушениях также было известно.

Данное объяснение подтверждается ответом Санкт-Петербургского филиала ФГКУ «Росгранстрой» от 04.07.2018 № АС-1243/1Ф на представление Карельского транспортного прокурора, согласно которому ремонт и последующая после ремонта поверка весового оборудования не произведена ввиду отсутствия лимитов бюджетных средств необходимых для выполнения указанных работ, рассмотрения вопроса финансирования будет возможно по результатам экономии, ввиду сформированного бюджета на текущий год; филиалом направлен запрос в Центральный аппарат ФГКУ «Росгранстрой» для выделения лимитов бюджетных обязательств, необходимых для выполнения ремонта весового оборудования (л.д. 33-34). 

Из объяснений представителя ответчика, являющихся доказательствами по делу в силу ст. 68 ГПК РФ, восстановительный ремонт и последующая после него поверка весового оборудования до настоящего времени не произведена, составлен акт о невозможности проведения указанных работ ввиду отсутствия бюджетных средств. 

Таким образом, поскольку доказательства восстановления работоспособности и проведения метрологической поверки ответчиком суду не представлены, указанное весовое оборудование передано на праве оперативного управления ФГКУ «Росгранстрой», суд приходит к выводу о том, что требования Карельского транспортного прокурора к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Санкт-Петербургского филиала об обязании принять меры к восстановлению работоспособности и метрологической поверке оборудования «Рубеж», заводской №№08-24049, 08-24052, 08-24041 и заводской №№08-24070, установленного на МАПП Вяртсиля по адресу: Республика Карелия, 

<

...> км автодороги «Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала – Петрозаводск» подлежат удовлетворению.

При этом, при обязании ответчика принять меры к восстановлению работоспособности и метрологической поверке весового оборудования «Рубеж», заводские номера №№08-24049, 08-24052, 08-24041, 08-24070, установленного на МАПП Вяртсиля, суд, руководствуясь ст.206 ГПК РФ, полагает необходимым установить ответчику для совершения данных действий срок 180 (сто восемьдесят) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку с учетом характера действий, которые необходимо произвести ответчику данный срок является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карельского транспортного прокурора – удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в течение 180 (ста восьмидесяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к восстановлению работоспособности и метрологической поверке весового оборудования «Рубеж», заводской №№08-24049, 08-24052, и заводской №№08-24041, 08-24070, установленного на МАПП Вяртсиля по адресу: Республика Карелия, 

<

...> км автодороги «Санкт-Петербург – Приозерск – Сортавала – Петрозаводск»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова