Дело 5-125/19 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 19 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Тлатов К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Грузии Церцвадзе Лаши, 24.03.1990 года рождения, уроженца Грузии, не владеющего русским языком, 

установил:

Гражданин Грузии ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно - нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, срок его визы истек 11.02.2019г.

... гражданин Грузии ФИО1 был выявлен сотрудниками ОИК УВМ МВД по РСО-Алания. По данному факту специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО2 был составлен протокол № от ... об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО2 в ходе рассмотрения дела показал, что ..., в 13 часов 00 минут, в ходе оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграционного законодательства был выявлен гражданин Грузии ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, срок его визы истек 11.02.2019г.

ФИО1 в присутствии переводчика Гиоргадзе Ное при рассмотрении указанного дела виновным себя в совершении правонарушения признал. О том, что срок действия въездной визы истек ..., он не обратил внимание.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: объяснения, данные им в суде и специалисту-инспектору ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО2, докладная записка специалиста - эксперта ОИК УВМ МВД по РСО-Алания ФИО3 от ...; протокол об административном правонарушении № от ...; отсутствие у ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вышеприведённые доказательства принимаются судьей во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем он подлежит административному наказанию. 

Вместе с тем, как следует из имеющихся материалов дела, гражданин Грузии ФИО1 не создавал угрозы для жизни и здоровья граждан, его действия не повлекли за собой какие-либо тяжкие последствия.

Таким образом, в действиях гражданина Грузии ФИО1 формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако, принимая во внимание краткосрочность незаконного пребывания в РФ, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие значительного вреда и соответственно отсутствие каких - либо тяжких последствий, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, личность гражданина Грузии ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, к административной ответственности привлекается впервые, суд признает административное правонарушение гражданина Грузии ФИО1, малозначительным и освобождает его от административной ответственности, ограничиваясь устным замечанием. В связи с этим дело об административном правонарушении в отношении гражданина Грузии ФИО1 подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.23.1, п.2 ч,1 ст.29.9, п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Грузии ФИО1, ... года рождения, от административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить на основании ст. 2.9 данного Кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тлатов К.А.