РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 06 августа 2025 года 

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Кабаниной Н.Г., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по ордеру ФИО3, представителя третьего лица по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ "Новое Малиново" к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате ежемесячных платежей на содержание общего имущества товарищества и целевых взносов, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ "Новое Малиново" обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате ежемесячных платежей на содержание общего имущества товарищества и целевых взносов в размере 129 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28932,85 рублей, расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 с 2014 года является собственником земельного участка кадастровый *, площадью 1474 кв.м., расположенный по адресу: ......., Вершиловский сельский Совет, около д. Малинино. Данные участки находятся в границах территории СНТ «Новое Малиново». Описание границ территории СНТ «Новое Малиново» отражено в уставе СНТ «Новое Малиново» п. 1.7. и генеральном плане. ФИО2 не является членом СНГ «Новое Малиново».

В соответствии с п. 1 ст. 5 федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от *** N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. В соответствии с п.2 указанной выше статьи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Пункт 3 установил, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества

Пунктом 7.3, Устава СНТ «Новое Малиново» отражено, что граждане, ведущие садоводство без участия в Товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользование 

за период с *** по *** (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 10000,00 руб., НДС не облагается;

за период с *** по *** (Основание протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 30000,00 руб., НДС не облагается;

за а период с *** по *** (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 17100,00 руб., НДС не облагается;

за период с *** по *** (Основание протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 17100,00 руб., НДС не облагается;

за период с *** по *** (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 17400,00 руб., НДС не облагается.

за период с *** по *** (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 20300,00 руб., НДС не облагается.

за период с *** по *** (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново") - 11600,00 руб., НДС не облагается.

целевой взнос на благоустройство внутренних проездов СНТ (щебенение). (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново"). - 30000,00 руб., НДС не облагается.

целевой взнос на устранение замечаний по проекту планировки и межевания (в рамках требования Администрации г.о........). (Основание: протокол * от *** Общего собрания участников СНТ "Новое Малиново"). - 15000,00 руб., НДС не облагается.

Ответчику направлялись счёт на оплату образовавшейся задолженности и досудебная претензия, которые остались без ответа. Судебный приказ по делу *, о взыскании образовавшейся задолженности, был отменён ***, что послужило поводом для подачи заявления в порядке искового производства. На момент подачи настоящего заявления данное обязательство Ответчика не исполняется, задолженность по уплате за пользование общим имуществом товарищества составляет 171400 рублей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний, отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с Уставом и решением общего собрания членов СНТ «Новое Малиново» единый срок внесения взносов для членов СНТ «Новое Малиново» и платы для лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом - ежемесячно до 5 (Пятого) числа текущего месяца.

Уведомления о проведении общих собраний членов СНТ «Новое Малиново» и принятых им решениях, в соответствии с решением общего собрания, осуществлялось путем вывешивания на информационном стенде СНТ «Новое Малиново», расположенном у ворот центрального въезда в СНТ (по .......)

В соответствии с данными условиями был произведён расчёт процентов по ст. 395 ГК РФ в соответствии с которым, по состоянию на *** сумма неустойки за пользование чужими средствами составила 28932,85 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 5 федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от *** N 217-ФЗ, ст. 395 Гражданского кодекса РФ, просит суд взыскать с ФИО2, *** года рождения, место рождения ......., в пользу СНТ «Новое Малиново» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженности по уплате ежемесячных платежей за пользование общим имуществом товарищества и целевых взносов в размере 129000 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими средствами 28932 рублей 85 копеек, всего 157932 рублей 85 копеек, включить в судебный приказ расходы по уплате госпошлины в размере 2868 рублей 99 копеек за выдачу судебного приказа и расходы по уплате госпошлины в размере 2868 рублей 99 копеек при подаче искового заявления.

Определением суда от *** к участию в деле привлечена Администрация городского округа ........

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснил, что В соответствии с ч.8 ст. 3 ФЗ от *** N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства иди огородничества для собственных нужд. Как видно из ситуационного плана СНТ «НОВОЕ МАЛИНОВО», земельный участок Ответчика совместно с другими земельными участками и общим имуществом СНТ представляет собой единый элемент планировочной структуры, и не включение земельного участка ответчика в границы СНТ нарушало бы целостность территории. Более того, включение данного участка в границы СНТ наделило собственника земельного участка правами, отражёнными в ч. 6 ст. 5 указанного выше федерального чакона, а именно принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 данного Федерального закона, ответчик, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества.

Не включение земельного участка ответчика в границы СНТ, лишило бы последнего возможности участия в собрании членов товарищества, а возможность взыскать с ответчика денежные средства за пользование общим имуществом СНТ, по средствам иска о неосновательном обогащении, у истца сохранилось бы. Согласно позиции, выраженной Верховным Судом РФ в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 год", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ***, отсутствие договора между собственником земельного участка и партнерством о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования. Расходы, понесенные на содержание инфраструктуры и другого общего имущества объединения, при отсутствии договора с гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

2В соответствии с ст. 4,1 ФЗ от *** N 217-ФЧ О ведении гражданами садоводства и огородничества для co6ct венных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества, Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. Указанные в законе процедуры СНТ «Новое Малиново» соблюдены, что подтверждается материалами дела В администрацию ....... не однократно подавались документы, которые были возвращены на доработку. В настоящий момент подрядной организацией ведется работа по устранению выявленных замечаний.

Возражения ответчика, об отсутствии в материалах дела сведений об утверждении документации по планировке территории СНТ «Новое Малиново, не являются основанием для освобождения ответчика, как собственника земельного участка о несения обязанности по уплате требуемых платежей. В материалах дела представлена выписка из протокола планировки и межевания СНТ «Новое Малиново», содержание которой подтверждает расположение земельного участка ответчика на территории товарищества.

В соответствии со статьями 308, 310 ПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с частями 1,3-5 статьи 5 Федерального закона от *** N 217-ФЗ от *** «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 названной выше статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном этим федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что является собственником земельного участка кадастровым номером *, площадью 1474 кв.м., расположенным по адресу: ......., ......., категория земель - сельскохозяйственного назначения.

С исковым заявлением СНТ «Новое Малинино» и требованиями о взыскании с него задолженности по уплате ежемесячных платежей за пользование общим имуществом товарищества и целевых взносов в размере 129 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами 28 932, 85 рублей, всего 157932, 85 рублей, а также судебных расходов, не согласен, по следующим основаниям.

Как указал истец, в соответствии с п.1 ст.5 федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от *** № 217 -ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. В соответствии с п. 2 указанной выше статьи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории и садоводства или огородничества на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Пункт 3 установил, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членов товарищества...»

Юридически значимым фактом, подлежащим доказыванию и обосновывающему основание для взыскания, является установление факта расположения моего земельного участка в границах территории садоводства, определенных и утвержденных в соответствии с законом.

В силу ст. 9 федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородница для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от *** * - ФЗ, товарищество может быть. создано для целей, предусмотренных ст.7 настоящего федерального закона:

1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка государственной или муниципальной собственности;

2) гражданами, являющимися собственниками огородных или садовых земельных участков.

Согласно п. 5 ст.23 указанного закона о садоводстве, в границы территории садоводе или огородничества при подготовке документации по планировке территории дл товарищества, созданного в соответствии с п. 2 ст. 9 настоящего федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующие требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

В соответствии с п. 9 ст.23 закона о садоводстве при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с п. 2 с. настоящего федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества ЗАПРЕЩЕНО включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющиеся учредителями товарищества. Статья 4.1. п. 8 определяющая территорию садоводства или огородничества, также имеет прямой запрет на включение в территорию садоводства земельных участков, принадлежащих лицам, не являющимися учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи.

Согласно выписке из протокола * собрания граждан ( учредителей) об учреждении садоводческого некоммерческого товарищества «Новое Малиново» от *** -Учредителями принявшие решение о создании СНТ «Новое Малиново» являются:

1. ФИО5:

2. ФИО6 С.ч;

3. ФИО7;

4. ФИО8;

5. ФИО9; 

6.ФИО10: 

7.ФИО11; 

8.ФИО12.

Учитывая прямое указание закона п. 8 ст.4.1., п. 5 ст.23 федерального закона 127-ФЗ на запрет включения земельных участков принадлежащих лицам, не являющимися учредителями товарищества в границы территории садоводства и тот факт, что я не являюсь учредителем СНТ «Малиново», его членом, решения о его создании не принимал и за его создание не голосовал, по смыслу Федерального закона №217-ФЗ, земельный участок, принадлежащий мне на праве собственности не является включенным в границы территории СНТ на законных основаниях ( решение об этом истца ничтожно вне в зависимости от признания его таковым судом).

Согласно п. 3. ст.4.1. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Подготовка и утверждение документации по планировке и межеванию территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии со статьями 42, 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Федеральным законом Российской Федерации от *** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект межевания территории и проект планировки территории СНТ утверждается органом местного самоуправления.

Т.е территорией садоводства или огородничества признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документации.

Согласно ответа Администрации городского округа ....... от *** ( в раках гражданского дела 2-1364/2025) на адвокатский запрос: « Администрация городского округа ....... в ответ на запрос от 06.06.2025г. * сообщает, что земельный участок с кадастровым номером 52:13:0120303:132 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с частью 3 статьи 4.1. Федерального закона « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017г. №217-ФЗ местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. В настоящее время документы на определение границ СНТ «Новое Малиново» в администрацию городского округа ....... не поступали.

Учитывая изложенное, границы территории снт «Новое Малиново» до настоящего времени не определены, ссылка истца на представленный проект не обоснованна, так как он не утвержден омс, и не может быть утвержден, так как составлен в нарушение прямого указания закона. Тем самым, требования истца о взыскании взносов с меня за ведение садоводства на своем участке в «ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ САДОВОДСТВА» -НЕОБОСНОВАННО, просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика по ордеру ФИО3 в судебном заседании, исковые требования не признала, указала, что довод о несогласованности проекта планировки и межевания СНТ «Новое Малиново» по причине несогласования проекта генерального плана городского округа ......., не является действительным, взаимосвязанным, тем самым истец вводит суд в заблуждение.

Генеральный план городского округа ....... был утвержден Постановлением ....... * от 18.04.2023г., т.е. более двух лет назад.

В свою очередь, учитывая ответы Администрации городского округа ......., отказы в согласовании проекта планировки и межевания границ СНТ «Новое Малиново», связаны с нарушением норм действующего законодательства при их подготовке, но не с судьбой «генерального плана г.о. .......».

Согласно письма от 22.03.2021г. Администрации городского округа ......., «о присвоении наименования элементу планировочной структуры» - отказано в присвоении объекту в адресации, так как это «..решение уполномоченного органа принимается одновременно с утверждением проекта планировки территории. Таким образом, присвоение наименования вышеуказанной территории, улицам и земельным участкам, расположенным в границах территории, будет возможным только при утверждении проекта планировки территории...» Что совершенно логично, без утверждения планировки и границ территорий невозможно присвоение адреса;

Согласно письма от 20.08.2021г. Администрации городского округа ....... « Об отказе в согласовании и утверждении проекта планировки и межевания территории» СНТ «Новое Малиново», отказано по следующим основаниям:

«1. отсутствует решение о подготовке документации по планировке территории ( пункт 5 части 1.1. статьи 45 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

2. Отсутствует решение общего собрания членов товарищества об одобрении документации по планировке территории, подготовленной в отношении территории садоводства ( пункт 4 статьи 23 Федерального закона 217-ФЗ от *** «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

3. Несоответствие планируемого размещения объекта (СНТ) градостроительным регламентам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования Вершиловский сельсовет ........

4. проект подготовлен не в соответствии с требованиями статей 41-46 Градостроительного Кодекса Российской Федерации...»;

Согласно письма от 30.11.2022г. Администрации городского округа ....... в СНТ «Новое Малиново»: «... утвержденный проект межевания территории, которым определяется местоположение границ территории садоводства отсутствует.... Так как граница СНТ «Новое Малиново» не установлена в соответствии с законодательством, то определить принадлежность к территориальной зоне и градостроительные регламенты не представляется возможным..»;

Согласно письма от 05.04.2023г. Администрации городского округа ....... в СНТ «Новое Малиново»: «... Выделение элементов планировочной структуры, установление границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства осуществляется при подготовке проекта планировки территории согласно ст.42 Градостроительного Кодекса Российской Федерации... Проект планировки и межевания СНТ «Новое Малиново» направленный в августе 2021 года в адрес администрации для согласования и утверждения, не согласован, так как был подготовлен не в соответствии с требованиями статьей 41-46 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». Исправленный по замечаниям проект в администрацию направлен не был. На сегодняшний день согласования и утверждения документации по планировке территории СНТ «Новое Малиново» отсутствует..» Добавлю, что согласно представленного истцом заявления в Администрацию г.о........ обратились они с этим вопросом лишь 01.07.2025г., уже после обращения в суд с иском.

В письмах от 05.04.2021г. Администрации городского округа ....... и от 05.04.2023г. упоминается вопрос согласования генерального плана г.о. ......., но только по вопросу « установления зоны «садоводства», так как земельные участки членов СНТ и граничащих с ними земельных участков других собственников являлись территорией пастбищ для скота и до сих пор имеют категорию «сельскохозяйственного назначения», не смотря на утвержденный генплан, так как территория СНТ до сих пор не определена.

Учитывая изложенное, представленными документами СНТ «Новое Малиново» подтверждается тот факт, что территориальные границы СНТ «Новое Малиново» не определены, в том числе территории общего пользования. Согласованный в установленном законом порядке проект планировки и межевания границ территории СНТ отсутствует. Тем самым, у ответчика отсутствуют какие либо обязательства перед СНТ, так как участок не входят в границы СНТ.

Представитель Администрация городского округа ....... по доверенности ФИО4 в судебном заседании считала требования истца не подлежащими удовлетворению поскольку территория СНТ "Новое Малиново" не определена. Документация по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) СНТ «Новое Малиново», возле д. Малиново, городского округа ....... отклонена по следующим основаниям.

Отсутствуют необходимые согласования, из числа предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именнно согласование с администрацией городского округа ....... (п. 12.7 ст. 45. ГрК РФ), согласование с владельцем автомобильной дороги Подъезд к д. Тимонькино - д. Малинино от автодороги Шопша - Иваново - Н. Новгород (п. 12.10 ст. 45. ГрК РФ), согласование с Министерством региональной безопасности ....... в части мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.

Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (ч.3 ст.4.1 Закона N 217-ФЗ). Однако данное решение не приложено к материалам проекта.

Местоположение границ территории садоводства СНТ «Новое Малиново» определено с нарушениями действующего законодательства, так в границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.б ст.4.1 Закона N 217-ФЗ). В соответствии с проектом в границу территории СНТ включен (частично) объект местного значения - автомобильная дорога Подъезд к д. Тимонькино - д. Малинино от автодороги Шопша - Иваново - Н. Новгород. В границы территории садоводства запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 статьи 4.1 217-ФЗ (ч.8 ст.4.1 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии с протоколом очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Новое Малиново» (СНТ «Новое Малиново» * от *** (далее - Протокол), приложенным к материалам проекта, принято решение о подготовке документации по планировке территории 8 членами СНТ (наличие кворума 100% голосов). В протоколе отсутствует информация о земельных участках с кадастровыми номерами, которые планируется включить в границу территории СНТ.

В соответствии с материалами по обоснованию в таблице 1.3 «Перечень земельных участков, зарегистрированных в ЕГРН» в границу территории включены 170 земельных участков. По сведениям ЕГРН часть земельных участков (52:13:0120303:610, 52:13:0120303:607, 52:13:0120303:310, 52:13:0120303:1143) сняты с кадастрового учета.

В соответствии со сведениями из ЕГРН от *** в границу территории СНТ включены земельные участки, находящиеся в собственности иных лиц, которые не являются членами СНТ (протокол * от ***). Документ, подтверждающий, что все собственники земельных участков, включенные в границу СНТ, являются учредителями товарищества, не предоставлен.

Документация по планировке территории по составу и содержанию не соответствует требованиям, установленным частью 4 статьи 41.1, статьями 42, 43 Градостроительного кодекса Российской, так отсутствуют установленные красные линии. На территории СНТ предусмотрены дороги, улицы, проезды, границы которых определяются красными линиями, а также сети инженерно-технического обеспечения. Проектом межевания не предусмотрено образование земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования. В проекте размещение контейнерных площадок накопления ТКО запроектировано не в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе СанПиН ***-21. В представленных материалах не все жилые дома обеспечены местами накопления отходов ТКО (более 100 метров). Велодорожки и тротуары запроектированы за границей СНТ. На территорию ведения садоводства с числом земельных участков более 50 должно быть предусмотрено не менее двух въездов (п.5.3 СП 53.13330.2019). В проекте (в графической части) необходимо отразить примыкание с автомобильной дорогой общего пользования и показать два въезда. Пунктом 5.5 СП 53.13330.2019 приведен состав зданий, сооружений общего назначения. Сторожка (КПП) должна быть предусмотрена при въезде на земельный участок общего назначения. Для обеспечения пожаротушения проектом предусмотрено 6 проектируемых подземных пожарных резервуаров. Количество необходимо подтвердить расчетами. В текстовой части проекта отсутствует информация о водоотведении. На карте (фрагменте карты) планировочной структуры территорий показать границу СНТ. На схеме границ зон с особыми условиями использования территории указать границу береговой полосы (20 метров), расстояние до лесных массивов (не менее 15 метров), зоны санитарной охраны от скважин. На сводном плане сетей и объектов инженерной инфраструктуры отобразить проектируемое водоснабжение (скважины) и водоотведение (септики) с соблюдением санитарных правил. Так как территория, в отношении которой подготовлен проект планировки территории, включает в себя более одной улицы рекомендуем выделить расчетные квартала. Не все тупиковые проезды и улицы обеспечены разворотными площадками. В целях обеспечения проезда мусоровозов к контейнерным площадкам, проезда пожарных автомобилей, автомобилей скорой медицинской помощи предусмотреть в проекте покрытие улиц и проездов с твердым покрытием. Границы зон планируемого размещения ОКС привести в соответствие с параметрами застройки, установленными для территориальной зоны «СХ-2. Зона ведения садоводства». А именно: минимальный отступ от красной линии 5 м, при осуществлении нового строительства. Санитарно-защитные зоны от контейнерных площадок в схеме границ зон с особыми условиями использования территории должна быть радиусом 20 м от контейнерной площадки. Проектом межевания территории предусматривается образование земельных участков. Площадь следующих земельных участков (ЗУ9, ЗУ 10, ЗУ15, ЗУ16, ЗУ18, ЗУ21, ЗУ28, ЗУЗО, ЗУ38, ЗУ56. ЗУ59, ЗУ86, ЗУ88) превышает максимальные размеры земельных участков, установленные в отношении вида разрешенного использования «Ведение садоводства» для территориальной зоны «СХ-2. Зона ведения садоводства».

Если бы проект межевания был согласован, то администрация подала сведения в "Росреестр" и эти границы были бы отражены на карте. На сегодняшний день граница СНТ не утверждена, соответственно на карте не отображается.

Заслушав стороны, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ и отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с *** регулируются Федеральным законом от *** N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ранее действовавший Федеральный закон от *** N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с ***.

Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Новое Малиново» является добровольным объединением граждан - собственников недвижимых вещей (недвижимости, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданных ими для совместного использования имущества (вещей), в силу закона находящегося в их общей собственности и (или) в общем пользовании, созданным в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных актов.

СНТ «Новое Малиново» создано на основании решения общего собрания учредителей от ***.

С *** ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровыми номерами N *, площадью 1474+/-27 кв.м., расположенного по адресу: ......., Вершиловский сельский совет, около д. Малинино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства. на основании договора купли-продажи земельного участка от ***, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Ответчик членом СНТ «Новое Малиново» не является, ведет садоводство на своем земельном участке самостоятельно, без участия в товариществе.

Решением общего собрания учредителей СНТ «Новое Малиново», оформленным протоколом N 1 от *** утвержден членский взнос в размере 3500 руб. в месяц с каждого земельного участка, находящегося в собственности члена СНТ или собственника без участия в товариществе.

Протоколами общих собраний членов СНТ «Новое Малиново» от ***, от ***, от ***, от *** утверждены финансово-экономические обоснования, размеры и сроки уплаты членских и целевых взносов.

Решения общих собраний СНТ «Новое Малиново» в части установления размера обязательных платежей и целевых взносов недействительными не признаны.

СНТ «Новое Малиново» владеет земельными участками, используемыми в качестве земель общего пользования на основании договоров аренды от *** с ООО "Исток". Указанный договор заключен на основании решений общего собрания СНТ.

Договор о порядке использования и эксплуатации имущества общего пользования между СНТ «Новое Малиново» и ответчиком не заключался.

Согласно расчету, представленному истцом, общая сумма задолженности ответчика по целевому и членским взносам за период с ноября 2021 года по ноябрь 2024 года составила 129 000 руб., сумма процентов, рассчитанных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с *** по *** составила 28932 руб. 85 коп.

С *** отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются положениями Закона N 217-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 Закона N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, поименованные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность по оплате обязательных платежей может возлагаться на не являющихся членами СНТ собственников только таких земельных участков, которые расположены в границах территории товарищества.

Поскольку СНТ «Новое Малиново» создано от ***, т.е. после вступления в законную силу Закона N 217-ФЗ (***), то истцу следовало доказать наличие правовых оснований для взыскания задолженности по оплате взносов с ответчиков как собственников земельных участков на территории товарищества, не являющихся членами данного товарищества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Согласно части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Проект планировки территории подготавливается для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (часть 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой изменение границ территории общего пользования (часть 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества.

Частью 9 статьи 23 Закона N 217-ФЗ установлено, что при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.

В данном споре юридически значимым обстоятельством является установление обстоятельства предоставления земельного участка СНТ «Новое Малиново» в установленном порядке и наличие установленных в соответствии с действующим законодательством границ СНТ «Новое Малиново».

В ходе рассмотрения дела ответчик последовательно ссылался на то, что земельный участок СНТ «Новое Малиново» в установленном порядке не предоставлялся, границы земельного участка не определены, земельный участок ответчика в границах СНТ «Новое Малиново» не находится, товарищество учредило 8 человек, в состав которых ФИО2 не входит, решения о включении принадлежащего ему земельного участка в территорию ТСН не принимал; общим имуществом товарищества ответчик не пользуется), услуги СНТ «Новое Малиново» не потребляет. В этой связи ответчик считал, что положения Закона N 217-ФЗ на него не распространяются.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ (в редакции ФЗ от *** N 312-ФЗ) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

В силу части статьи 4.1 Закона N 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (часть 1).

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (часть 3)

В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества; 2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части (часть 5).

В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены территории общего пользования, земельные участки общего пользования и иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 6).

Создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории (часть 7).

В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи (часть 8).

Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества (часть 9).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них.

Согласно ответу Администрации городского округа Чкаловск границы СНТ «Новое Малиново» не установлены в надлежащем порядке. Проект планировки и межевания в настоящее время не утвержден, решением Администрации городского округа Чкаловск от *** отказано в утверждении документации по планировке территории и направлении ее на доработку. 

В силу ст. 56 ГПК РФ на истца возлагается обязанность доказать, что участок ответчика находится в границах СНТ «Новое Малиново» и ответчик пользуется общим имуществом товарищества.

Приводя доводы о том, что земельный участок ответчика находятся в границах СНТ «Новое Малиново», истец на конкретные доказательства этого не сослался и материалы дела таковых не содержат.

Кроме того, проект межевания территории СНТ «Новое Малиново», определяющий местоположение границ территории садоводства, не утвержден, так как не соответствует законодательству о садовых товариществах, что подтверждается решением Администрации городского округа Чкаловск от *** отказано в утверждении документации по планировке территории и направлении ее на доработку.

Доказательств, что земельный участок ответчика включен в границы товарищества не представлено, какими услугами СНТ «Новое Малиново» пользуются ответчик, сторона истца не ссылалась, указав ли то что подъезд к своему земельному участку ответчик осуществляет по земельному участку, который передан СНТ на основании договоров аренды от *** с ООО "Исток". Однако как следует из ситуационного плана СНТ «Новое Малиново», земельный участок кадастровыми номерами N *, принадлежащий ФИО2 расположен на границе СНТ и граничит с землями общего пользования. 

ФИО2 стал собственником земельного участка ( ***) после образования юридического лица СНТ «Новое Малиново» и членом СНТ «Новое Малиново» не являлся, целевые взносы им не оплачивались. Доказательств того факта, что он являлся членом СНТ «Новое Малиново» в материалах дела не имеется, им не заключались договоры с СНТ «Новое Малиново» на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату.

В рамках настоящего дела данные обстоятельства истцом не опровергнуты, ходатайств о назначении судебной экспертизы истцом не заявлялось. Доказательства расположения спорного земельного участка в границах СНТ «Новое Малиново» истцом не представлены, о проведении судебной экспертизы представитель истца не просил.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Законом N 217-ФЗ предусмотрена обязанность граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества без вступления в товарищество, вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом N 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Наличие такой обязанности корреспондирует праву указанных лиц использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также приобретать долю в праве собственности на имущество общего пользования.

Суд принимая во внимание, что надлежащие доказательства подтверждающие наличие границ территории СНТ «Новое Малиново» не представлены, ответчик не является учредителем СНТ «Новое Малиново» и не является членом данного гражданско-правового сообщества, не представлены доказательства оказания ответчику услуг, указанных в финансово-экономических обоснованиях, наличие связи между затратами истца на оказание таких услуг с правом ответчика пользоваться имуществом и обязанностью его содержать не доказано.

Установив отсутствие доказательств, свидетельствующих о нахождении земельного участка ответчика в границах товарищества и подтверждающих пользование ответчиком территорией товарищества и объектами инфраструктуры, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате по оплате ежемесячных платежей на содержание общего имущества товарищества и целевых взносов СНТ «Новое Малиново».

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 123.12, 123.13, 210, 310 ГК РФ, ст. 39.1 ЗК РФ, ст. 5 Федерального закона от *** N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из того, что надлежащих доказательств, подтверждающих наличие границы территории СНТ «Новое Малиново» в материалы дела не представлено, ответчик ни учредителем СНТ «Новое Малиново», ни членом данного гражданско-правового сообщества не является, доказательства оказания ответчику услуг, указанных в финансово-экономических обоснования не представлено, наличие связи между затратами истца на оказание таких услуг с правом ответчика пользоваться имуществом и обязанностью его содержат не доказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, так как правовых оснований для взыскания с ФИО2. задолженности по расходам на содержание общего имущества и целевым сборам, а также процентов не имеется.

При этом отказ в удовлетворении исковых требований по рассматриваемому делу не препятствует обращению истца в суд за защитой своих прав с требованием о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование объектами инфраструктуры, общего имущества товарищества (неосновательное обогащение), с предоставлением соответствующих расчетов платы, приходящейся на долю ответчика, и доказательств фактически понесенных товариществом расходов на содержание общего имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований СНТ "Новое Малиново" к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате ежемесячных платежей на содержание общего имущества товарищества и целевых взносов, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина