ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.

при секретаре Лобачевой И.А.. 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2410/2018 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений по Иркутской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что с 1972 года и по настоящее время проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В данном доме истец стала проживать со своим супругом 

<

ФИО>20, с которым 

<

дата> заключила брак.

В 1963 году отцом супруга истца 

<

ФИО>21 был возведен одноэтажный жилой дом (лит. А), общей площадью 37,3 кв.м. на земельном участке, который ему был предоставлен на основании договора 

<

номер> от 

<

дата> в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный договор был удостоверен 

<

дата> нотариусом 

<

ФИО>6 I Иркутской государственной нотариальной конторой г. Иркутска, реестровый 

<

номер>.

Согласно архивной выписки из решения исполкома Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> 

<

номер> «О рассмотрении заявлений граждан» о приеме в эксплуатацию выстроенных жилых домов с отступлением от проектов и учитывая, что данной постройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся принял решение обязать бюро технической инвентаризации городского отдела коммунального хозяйства произвести инвентаризацию выстроенных жилых домов и пристроев граждан, оформить необходимую документацию на домовладения и взыскать неустойку в соответствии с законом. 

<

дата> 

<

ФИО>2 умер, не успев при жизни оформить необходимые документы на дом. После смерти своего отца 

<

ФИО>2, муж истца 

<

ФИО>3, проживал в данном доме вместе с истцом, участвовал в уходе за домом, обихаживал земельный участок, нес бремя содержания жилого дома и земельного участка, а именно осуществлял оплату налогов за строение и земельный участок, страховых платежей, электроэнергии, то есть фактически принял наследство. В 1972 году за счет собственных средств и силами семьи к дому возвели жилой пристрой (лит. А1), общая площадь дома составила 60,9 кв.м., в том числе жилая 39,4 кв.м.

<

дата> 

<

ФИО>3 умер, не переоформив документы на дом. После его смерти, истец продолжала и в настоящее время продолжает проживать в данном доме, зарегистрирована в нём, также пользуется домом и земельным участком, принимает меры по сохранению дома в надлежащем состоянии, осуществляет текущий ремонт и уход за домом, обрабатывает земельный участок, а также несет расходы по содержанию дома, оплачивает электроэнергию, налоги, фактически приняла наследство.

Согласно данным технического паспорта и заключения МУП «БТИ г. Иркутска» на земельном участке, находящемся по адресу: 

<

адрес> расположен жилой одноэтажный шлакозаливной дом (лит. А) 1963 года постройки с деревянным каркасно-засыпным пристроем (лит.А1) 1972 года постройки, общей площадью 60,9 кв.м., жилой 39,4. На земельном участке расположены баня, сарай, уборная, теплица, ограждения. Согласно данным МУП «БТИ г. Иркутска», жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит 

<

ФИО>2 согласно договора застройки 

<

номер> от 

<

дата> г.р. 

<

номер>.

В соответствии с инженерно-техническом заключением по факту обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выданного ООО «Архитектурно-строительной компанией «Студия-A3» - одноэтажный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, а также пригоден для проживания, признаками аварийного жилья не обладает, обеспечивает безопасную эксплуатацию помещения в целом, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ответа Департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от 

<

дата>, на основании сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» в планировочном элементе П-04-05.

Истец обращалась с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительного объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако согласно ответа отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политике комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска 

<

номер> от 

<

дата> получила отказ.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать право собственности на жилой дом, общей площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание после перерыва не явилась, о его месте и времени извещена надлежащим образом, суду представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, с учетом положений п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Иркутской в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому, просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом не представлено доказательств соответствия самовольно возведенной постройки санитарным нормам и правилам, а кроме того истцом не принимались меры к получению разрешения на строительство.

Представитель ответчика Администрация г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцом не представлено доказательств соответствия самовольно возведенной постройки пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ, и сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положения пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 3 пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> располагается жилой одноэтажный шлакозаливной дом (лит. А) 1963 года постройки с каркасно-засыпным пристроем (лит. А1) 1972 года постройки. Состояние дома удовлетворительное. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением МУП «БТИ г. Иркутска» 

<

номер> от 

<

дата>, техническим паспортом, составленными по состоянию на 

<

дата>. 

Земельный участок под спорным строением предоставлен на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности 

<

номер> от 

<

дата> 

<

ФИО>2. Пунктом 1 названного договора установлено, что в соответствии с решением Сталинского районного Совета депутатов трудящихся 

<

номер> от 

<

дата>, протокол 

<

номер> предоставляет застройщику 

<

ФИО>2 право бессрочного пользования земельным участком в 

<

адрес>, значащемся под 

<

номер> по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, общей площадью 400 кв.м. для возведения жилого одноэтажного деревянного рубленного дома.

Согласно п. 2 указанного договора к возведению строений застройщик обязан приступить не позднее одного года со дня подписания настоящего договора и все строительные работы производить с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более 3-х лет, то есть до 

<

дата>.

Указанный договор 

<

дата> зарегистрирован нотариусом Иркутской Государственной нотариальной конторой 

<

ФИО>6 за реестровым номером 13736.

Согласно архивной выписки из решения исполкома Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> 

<

номер> «О рассмотрении заявлений граждан» о приеме в эксплуатацию выстроенных жилых домов с нарушением от проектов и учитывая, что данной постройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся принял решение обязать бюро технической инвентаризации городского отдела коммунального хозяйства произвести инвентаризацию выстроенных жилых домов и пристроев граждан, оформить необходимую документацию на домовладения и взыскать неустойку в соответствии с законом. В том числе решение принято по узаконению: Октябрьский район – 

<

ФИО>2 возвел шлакозаливной жилой дом с нарушением проекта, полезной площадью 37,3 кв.м., в том числе жилой 23,7 кв.м. 

<

адрес>.

По информации МУП «БТИ г. Иркутска» 

<

номер> от 

<

дата> жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежит 

<

ФИО>2 согласно договора застройки 

<

номер> от 

<

дата> регистрационный 

<

номер>.

Технические характеристики жилого дома (лит. А, А1), 1963 года постройки усматриваются из технического паспорта, составленного органами технической инвентаризации по состоянию на 

<

дата>, материалов инвентарного дела 

<

номер>, выписки из ЕГРН, представленной по запросу суда.

Характеристики земельного участка усматриваются из выписки из ЕГРН, представленной по запросу суда.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 суду пояснила, что на предоставленном земельном участке отцом супруга истца 

<

ФИО>2 был возведен одноэтажный жилой дом (лит. А), общей площадью 37,3 кв.м. В 1972 году супругом истца и истцом за счет собственных средств и своими силами к дому возвели жилой пристрой (лит. А1), общая площадь дома составила 60,9 кв.м., в том числе жилая 39,4 кв.м.

Судом установлено, что ФИО1 приходится 

<

ФИО>2 невесткой. Так, согласно свидетельства о рождении 

<

номер> родителями 

<

ФИО>22 

<

данные изъяты>. являются 

<

ФИО>23. и 

<

ФИО>24

30.03.1972 между ФИО3 и ФИО4 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

номер>, после регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО5.

Из представленной справки о зарегистрированных лицах усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата> по настоящее время. 

<

ФИО>2 умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

номер>.

<

дата> умер 

<

ФИО>3, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

номер>.

По сообщению нотариуса 

<

ФИО>9 

<

номер> от 

<

дата> наследственное дело к имуществу умершего 

<

ФИО>2 не заводилось, из наследников никто не обращался, свидетельство о праве на наследство на имущество умершего не выдавалось. Наследственное дело к имуществу умершего 

<

ФИО>3 также не заводилось, из наследников никто не обращался, свидетельство о праве на наследство на имущество умершего не выдавалось.

Нотариальной палатой Иркутской области в адрес суда направлено наследственное дело 

<

номер> в отношении имущества умершего 

<

ФИО>2, заведенное, но не оконченное. Согласно указанного наследственного дела, 

<

дата> с заявлением о принятии наследства обратился 

<

ФИО>3, также материалы наследственного дела содержат заявления 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>12 об отказе в принятии наследства в пользу 

<

ФИО>3

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о рождении у 

<

ФИО>3 имеются дети: 

<

ФИО>13, 

<

дата> г.р. (

<

номер>), в настоящее время 

<

ФИО>14 (свидетельство о заключении брака 

<

номер>, 

<

ФИО>15, 

<

дата> г.р. (

<

номер>).

<

ФИО>14, в заявлении, удостоверенном нотариусом 

<

номер> пояснила что свои наследственные права после смерти отца не оформляла и оформлять не желает. Фактически наследство не принимала и не управляла имуществом.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании 

<

ФИО>15 дала суду показания, что проходится истцу дочерью, по адресу: 

<

адрес> свидетель проживала с рождения, в настоящее время проживает по другому адресу. В квартире с рождения проживала свидетель с родителями и сестра. Других детей у ФИО1 не имеется. Другие родственники по спорному адресу не проживали. Третьи лица на жилой дом не претендовали, вселиться не пытались. Требований освободить земельный участок со стороны третьих лиц и государственных органов не поступало. Спора по границам земельного участка не имеется. После смерти 

<

ФИО>3 с заявлением о вступлении и в наследство к нотариусу не обращались. 

<

ФИО>19 (ФИО6) Т.В. в спорном жилом доме не проживает с 1991 года, живет с мужем по другому адресу. Свидетель на спорный жилой дом по 

<

адрес> в порядке наследования не претендует. В настоящее время ФИО1 в жилом доме проживает одна.

Оценивая показания свидетеля в совокупности с иными письменными доказательствами, суд принимает их как относимые, допустимые и достаточные для подтверждения факта возведения истцом самовольного строения в границах земельного участка, находящегося в собственности истца в соответствии его целевому назначению и разрешенному использованию. 

В подтверждение доводов о несении расходов на содержание спорного строения, а также строительства за счет собственных средств истцом представлены платежные квитанции об оплате электроэнергии, платежные извещения об уплате налога, договор на отпуск воды и прием сточных вод 

<

номер> от 

<

дата>, квитанции по водоснабжению. А кроме того, несение расходов на строительство жилого дома за счет истца, подтверждается представленной в материалы дела трудовой книжкой ФИО1, согласно в период возведения жилого дома истец работала, получала заработную плату, которая шла на строительство жилого дома, а также указанные сведения подтверждаются показаниями свидетеля.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о фактическом принятии наследства 

<

ФИО>3 после своего отца 

<

ФИО>2, а после смерти 

<

ФИО>3 – супругой ФИО1

В настоящее время, истец продолжает пользоваться земельным участком, возражений со стороны органов местного самоуправления не заявлено, истец имеет своей целью преодолеть требования, установленные земельным законодательством для легализации постройки, возведенной без соответствующего разрешения. За расторжением договора органы местного самоуправления на протяжении всего времени с момента осуществления самовольного строительства не обращались, требований об изъятии земельного участка к истцу не предъявлялись. 

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление Пленума) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей на дату рассмотрения настоящего дела) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Согласно пункту 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> который был выделен органом местного самоуправления в установленном порядке под индивидуальное жилищное строительство, самовольно возведен жилой дом (литера А) общей площадью 37,3 кв., пристрой к жилому дому (лит. А1), общая площадь дома составила 60,9 кв., в том числе жилая 39,4 кв.м.

Данный дом являются самовольной постройкой, поскольку возведен хотя и на специально предоставленном для этого земельном участке, однако без получения на то необходимых разрешений. Земельный участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство и используется истцом в соответствии с его целевым назначением. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

Согласно положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, по смыслу положений статей 218, 222, 263 Гражданского кодекса РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан; постройка на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

При этом, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

По данным инженерно-технического заключения 

<

данные изъяты> одноэтажный индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ: - СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства»; - СниП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве»; - СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; - СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции»; - СНиП 2-3-79 «Строительная теплотехника»; - СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; - СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - НПБ106-95 «Индивидуальные жилые дома», а также пригоден для проживания, признаками аварийного жилья не обладает, обеспечивает безопасную эксплуатацию помещения в целом, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно требованиям статьи 34 вышеназванного Федерального закона следует, что одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Из сообщений Отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧС по Иркутской области от 

<

дата> 

<

номер> следует, что 

<

дата> при выезде на место было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным III степени огнестойкости, электроснабжение центральное, отопление печное. Расстояние между данным жилым домом и соседними жилыми домами III степени огнестойкости, по адресу: 

<

адрес> составляет 6 метров; V степени огнестойкости по адресу: 

<

адрес>, составляет 8 метров. 

В соответствии с техническим заключением 

<

номер>, жилой дом, общей площадью 60,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила. 

По заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 

<

дата> 

<

номер> следует, что возведенное строение – одноэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес> (литера А, А1,а), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям. 

Согласно ответа Департамента обеспечения градостроительной деятельности комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска 

<

номер> от 

<

дата>, на основании сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)» в планировочном элементе П-04-05.

В соответствии с заключением кадастрового инженера 

<

ФИО>16, в ходе проведения кадастровых работ по адресу: 

<

адрес> были получена координаты жилого дома с кадастровым номером 

<

номер>. Согласно координатам, полученным в ходе проведения кадастровых работ, установлено, что здание (жилой дом) с кадастровым номером 

<

номер>, расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Соответствие самовольной постройки обязательным нормам и правилам подтверждено представленными суду заключениями органов пожарного, санитарно-эпидемиологического контроля, а также экспертным заключением. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что построенный одноэтажный жилой дом (литера А, А1), общей площадью 60,9 кв.м, в том числе жилой 39,4 кв.м., являющийся самовольной постройкой может быть сохранен. Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как она возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм. 

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на данную самовольную постройку.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.С. Краснова