Дело № 2-1458/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой К.П.,

с участием представителя истца: Администрации городского округа ЗАТО г.Межгорье – ФИО1, по доверенности от ...,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Кораллкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом на иное место жительства, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО ЗАТО г. Межгорье обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комната ... в связи с выездом на иное место жительства. В обоснование требований указав, что ФИО2 проживал на основании договора социального найма в жилом помещении по адресу: ..., г. Межгорье, .... Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... ФИО2 был выселен из указанного жилого помещения в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев с предоставлением жилого помещения по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комната ... размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В предоставленное жилое помещение ФИО2 фактически не вселялся, вещи были вывезены службой судебных приставов Межгорьевского городского отдела УФССП России по РБ. ... ФИО2 был подписан договор социального найма предоставленного жилого помещения. Жилое помещение – комната ... в ... в г. Межгорье свободно длительное время, в нем никто не проживает, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ..., задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию с ... по ... составляет 206866,91руб. Ответчик не использует жилое помещение для его назначения, не исполняет свои обязанности, возложенные на него Жилищным кодексом РФ, то есть добровольно отказался от права пользования жилым помещением, и уехал в иное место жительства. Считает, что выезд ответчика не носит временного характера и не является вынужденным, так как не имеется препятствия для осуществления ею права пользования жилым помещением. Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Межгорье, ..., комната ... в связи с выездом на иное место жительства.

В судебном заседании представитель истца: Администрации ГО ЗАТО г.Межгорье – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Межгорье, ..., комната ... в связи с выездом на иное место жительства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по месту его регистрации.

Информацией об ином месте жительства суд не располагает, на основании ст.119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с назначением адвоката согласно ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Кораллкина О.А., назначенная судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ суду пояснила, что с иском не согласна, считает, что требования заявлены преждевременно, без выяснения обстоятельств. Просила суд принять решение, не нарушая прав ответчика.

Представитель третьего лица МУП ЖКХ г.Межгорье в судебное заседание не явился, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания был извещен. От него в суд поступило заявление, в котором он просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Миграционного пункта ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. От него в суд поступило заявление, в котором он просил о рассмотрении дела без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Кораллкину О.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... удовлетворены исковые требования Администрации ГО ЗАТО г. Межгорье к ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения по нормам общежития в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше 6 месяцев. Данным решением ФИО2 выселен из жилого помещения, находящегося по адресу: г. Межгорье РБ, Спортивная, ..., с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., ком. №..., размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Указанное решение вступило в законную силу ....

Актом вселения от ... ФИО2, в присутствии понятых ФИО3, ФИО4, мастеров МУП ЖКХ ФИО5, ФИО6, вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, г. Межгорье, ... комн. ... Заявления и замечания по вселению, в ходе совершения исполнительных действий, не поступили. При вселении ответчик ФИО2 присутствовал. Копию акта получил. 

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межгорьевского городского отдела УФССП России по РБ ФИО7 от ..., исполнительное производство №...–ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист №... от ... по решению Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. 

Согласно выписки №... из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Межгорье РБ от ..., жилое помещение – комната ... в ... в г. Межгорье находится в муниципальной собственности, на основании Постановления Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 705. 

На основании договора социального найма №... от ... ФИО2 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение состоящее из 1-й комнаты в коммунальной квартире по адресу: РБ, г.Межгорье, ..., комн. ... (л.д....).

В соответствии со справками №... от ..., №... от ..., выданными ЖЭУ №... г. Межгорье, ФИО2 зарегистрирован по адресу: РБ, г.Межгорье, ..., комн. ... (л.д....). 

... комиссией в составе мастера ЖЭУ – 2 ФИО8, контролёра УОРН ФИО9, контролёра РЭС ФИО10, составлен акт о не проживании ФИО2 по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комн..... 

Как усматривается из копии финансово – лицевого счёта №... по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комн. ... задолженность ФИО2 по оплате квартплаты и коммунальным платежам по состоянию на ... составляет 206866,91 руб., долг с ... 

Согласно ответу МП ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье от ..., ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комн. ... с ... по настоящее время. 

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната ... в ... в г. Межгорье находится в муниципальной собственности, на основании Постановления Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 705. Данное помещение ФИО2 было предоставлено на основании решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по договору социально найма.

Как следует из материалов дела, с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №... от .... 

До подачи искового заявления истцом проведены мероприятия, направленные на установление места нахождения ответчика в г. Межгорье: были сделаны запросы в Центр занятости населения, органы внутренних дел, ГУ УПФ РФ в г. Межгорье, отдел филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ..., из которых поступили сообщения, что ответчик ФИО2 на учёте филиала ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения по г. Межгорье не состоит, пособие по безработице не получает, последний раз был зарегистрирован в качестве безработного в 2014 году; на учете в качестве получателя пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Межгорье не состоит, и каких-либо выплат не получает; на учете отдела филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... РБ в г. Межгорье не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется; по сведениям ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комн. ... с ... по настоящее время, иными сведениями не располагают (л.д.13-16).

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, не появляется, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном или временном выезде ФИО2 из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении его возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО2 вселиться в спорное жилое помещение, о его обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий. 

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. 

Доказательств оплаты коммунальных услуг (газ, вода, свет), то есть несение расходов по содержанию жилого помещения, ответчиком не представлено, в судебном заседании не добыто.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Закрепленное Конституцией РФ право граждан на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в государственных домах и муниципальных домах на условиях договора социального найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения или строительства жилья на собственные средства без ограничения площади. 

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. 

При этом граждане, регистрация которых носит формальный характер и ущемляет законные права нанимателя или собственника жилого помещения, подлежат признанию утратившими право пользования, либо не приобретшими права пользования. 

Таким образом, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает, имея реальную возможность проживать в жилом помещении, данным правом не воспользовалась, суд находит исковые требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., комн. ... подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Поскольку истец Администрация ЗАТО г. Межгорье освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ГО ЗАТО г. Межгорье в соответствии со ст. 103 ГПК РФ – пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Межгорье к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом на иное место жительства, удовлетворить.

Признать ФИО2, ... года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ..., г. Межгорье, ..., комната ... в связи с выездом в иное место жительства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ГО ЗАТО г. Межгорье государственную пошлину в размере 300 рублей

Вступившее в законную силу решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета (абзац 7 статьи 7 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Данное действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном, то есть внесудебном порядке и, соответственно, без принуждения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной формечерез Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье. 

Мотивированное решение изготовлено к 17 часам 01 августа 2018 года. 

Председательствующий судья: К. П. Нагимова

Копия верна: