Дело № 5-302023

УИД 21RS0016-01-2023-000817-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Смирнова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Расулова Илхомжона Каххоржона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут во время проверки документов по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан Расулов Илхомжон Кахоржон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, находящий в Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда за пределы России по истечении определенного срока возможного пребывания на территории РФ (до ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время ФИО1 не имеет документов на право законного нахождения в Российской Федерации, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав, что проживает и работает в 

<

адрес>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов следует, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут во время проверки документов по адресу: 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан Расулов Илхомжон Кахоржон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, находящий в Российской Федерации незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонилась от выезда за пределы России по истечении определенного срока возможного пребывания на территории РФ (до ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время ФИО1 не имеет документов на право законного нахождения в Российской Федерации, тем самым. нарушил ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Изложенное подтверждается учетными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного времени на территории Российской Федерации он находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности того обстоятельства, что ФИО1 проживает на территории Российский Федерации длительное время, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Расулова Илхомжона Каххоржона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики) ИНН 

<

***>, КПП 213001001, р/с 

<

***> в Отделение –НБ Чувашской Республики, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18811601181019000140, УИН – 1880021230178289310. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Смирнова