Дело 12-7/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

пос. Гайны 13 февраля 2018 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием ФИО1,

представителя ФИО1 – адвоката Булатова А.И.,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и материалы административного дела,

у с т а н о в и л:

В Гайнский районный суд поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району капитаном полиции ФИО3 

Из жалобы следует, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что он управлял автомашиной МАЗ-Купава-5731, г/н №, предназначенной для перевозки груза в виде продуктов питания, не имея при себе карту водителя, с нарушением правил использования тахографа. Считает данное постановление необоснованным и незаконным по следующим основаниям: Указанное постановление было вынесено в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении он надлежащим образом извещен не был. Тем самым он был лишен возможности лично присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также отстаивать свои интересы всеми не противоречащими законам способами. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производству по делу. 

В судебном заседании ФИО1 и Булатов А.И. на доводах, приведенных в жалобе, настаивали. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО2 в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из смысла данной нормы, административный орган вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии извещения в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В протоколе об административном правонарушении указано, что рассмотрение административного дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 11.00 часов, о чем ФИО1 был уведомлен, что объективно подтверждается его подписью в протоколе.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району капитаном полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. Следовательно, вынесение постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не воспрепятствовало всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, не нарушило прав ФИО1 на защиту. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии с пунктом 11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно пункту 12 указанного документа должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, определен неработающий тахограф.

При этом в силу п. 7 раздела 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ему деяния.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкций, установленных ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному, отвечает целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р е ш и л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району капитана полиции ФИО4 от 06.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья Е.Н. Зубова