№ 2-4096/2017

решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О., 

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Саратова к ФИО3, ФИО4 о признании сделки состоявшейся, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования,

установил:

Комитет по управлению имуществом г.Саратова обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании сделки состоявшейся, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования. В обоснование заявленных требований указано, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом подлежит расселению в рамках второго этапа (IV квартал 2016 года) ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение –квартира общей площадью 18,72 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности, при этом ФИО3 иФИО4 принадлежит по 1/2 доли в праве на указанную квартиры каждой. В рамках исполнения программы для переселения граждан из указанного жилого помещения в муниципальную собственность приобретено жилое помещение площадью 62,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ФИО3, ФИО4 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. В соответствии с условиями соглашения Комитет по управлению имуществом г.Саратова от имени муниципального образования "Город Саратов" изымает у ФИО3, ФИО4, а ФИО3, ФИО4 передают в собственность муниципального образования "Город Саратов" жилое помещение – двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в свою очередь Комитет по управлению имуществом г.Саратова в зачет выкупной цены названного изымаемого жилого помещения передает в долевую собственность ФИО3, ФИО4, а ФИО3, ФИО4 принимают на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждой жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: г.

<

адрес>. Указанное соглашение подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом г.Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру площадью 18,72 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Уведомлением № государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующего заявления ответчиков. Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрации соглашения. Однако от нотариального удостоверения сделки в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной грации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ответчики уклоняются, заявлений о регистрации прав в регистрирующий орган от ответчиков не поступало, на государственную регистрацию ответчики не являются. В связи с чем, ссылаясь на положения п.3 ст.165 ГК РФ, просит признать сделку по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ФИО3, ФИО4, о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, действительной; произвести государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова иФИО3, ФИО4 о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.

<

адрес>, с муниципального образования "Город Саратов" на ФИО3, ФИО4 в равных долях; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с ФИО3, ФИО4 на муниципальное образование "Город Саратов"

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков исковые требования не признала, предъявила встречные требования о признании сделки незаключенной, указав, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 подписали без предварительного осмотра жилого помещения, предоставляемого взамен аварийного. При осмотре квартиры по адресу: г.

<

адрес> они пришли к выводу, что предоставляемая квартира не подходит по техническим характеристикам, в том числе в связи с отсутствием подключения канализации к центральной линии, отсутствием воды, газа, некачественным ремонтом (линолеум лежал буграми, обои отошли от сырости, побелка на потолке от протечек и сырости в серых пятнах), у дома нет уличного освещения, дорога к нему не асфальтирована, кроме того, квартира расположена не в 

<

адрес> а в 3 км от него в 

<

адрес> на окраине города, ближайший городской транспорт в 500 м в гору, вблизи нет аптеки, школы, базара, магазинов, стадиона. Таким образом полагают, что предлагаемое жилое помещение ухудшит их жилищные условия.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дел, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ст.209, 288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст.32 ЖК РФ)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения площадью 18,72 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности в равных долях, то есть по 1/2 доле в праве каждый.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №А/11 указанный жилой дом признан аварийным.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 №1347 утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах", жилой дом включен во второй этап переселения (IV квартал 2016 года), переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 

В рамках реализации ведомственной целевой программы для расселения граждан администрацией приобретено жилое помещение общей площадью 62,7 кв.м, расположенное по адресу: г.

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и ФИО3, ФИО4 было подписано соглашение, согласно которому Комитет по управлению имуществом г.Саратова от имении муниципального образования "Город Саратов" изымает у ФИО3, ФИО4 квартиру по адресу: 

<

адрес>, а ФИО3, ФИО4 передает эту квартиру в собственность муниципального образования "Город Саратов". При этом Комитет по управлению имуществом г.Саратова в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения передает в собственность ФИО3, ФИО4 в равных долях, то есть по 1/2 доле в праве, жилое помещение, расположенное по адресу: г.

<

адрес>.

Из п.9 соглашения следует, что передача указанных жилых помещений и их принятие осуществляется в течение 30 дней после подписания настоящего соглашения; передаточных актов дополнительно составляться не будет. 

Пунктом 11 соглашения предусмотрено, что оно подлежит обязательной государственной регистрации; право собственности возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. 

Как следует из положений ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Исходя из положений ст.570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (п.2 ст.165 ГК РФ).

В соответствии с п.1, 3 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п.3 ст.1).

В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из обстоятельств дела, юридически значимыми обстоятельствами по нему являются, в том числе, факт заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, соответствие соглашения требованиям закона, факт его исполнения сторонами, факт регистрации и уклонение одной из сторон от регистрации,.

Как следует из объяснений представителя истцом ФИО3 иФИО4 данное соглашение было подписано ими без осмотра предоставляемого жилого помещения. 

Доказательств, опровергающих названные обстоятельства и подтверждающих, что стороны перед подписанием указанного соглашения производили оценку жилых помещений для определения выкупной цены изымаемого жилого помещения и зачета ее при обмене квартиры, материалы дела, в том числе спорное соглашение, не содержат.

Также суду не представлено и доказательств принятия муниципальным образованием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилых помещений, находящихся в указанном многоквартирном доме, путем выкупа для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истцов заявила, что ФИО3 иФИО4 не согласны на обмен своей квартиры, на предлагаемую истцом квартиру.

Указанное свидетельствует о том, что в установленном законом порядке соглашения об обмене квартиры достигнуто не было.

Доводы представителя Комитета по управлению имуществом г.Саратова о том, что ФИО3 и ФИО4 подписали соглашение, не могут быть приняты во внимание, поскольку соглашение может считаться заключенным с момента государственной регистрации права. 

Как следует из материалов дела, соглашение о фактическом обмене жилыми помещениями сторонами не исполнено, прием-передача квартир не состоялась, государственная регистрация соглашения не произведена, то есть сделка фактически не состоялась и в силу вышеприведенных положений закона является незаключенной. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанной сделки состоявшейся, понуждении ФИО3 иФИО4 к регистрации соглашения, прекращения права собственности у ФИО3 и ФИО4 на изымаемое жилое помещение и признании права собственности на него у муниципального образования "Город Саратов".

Руководствуясь ч.3 ст.173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г.Саратова к ФИО3, ФИО4 о признании сделки состоявшейся, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2017 года.

Судья