Дело №12-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Льгов 07 октября 2020 года

Судья Льговского районного суда Курской области Коростелева Н.А.,

рассмотрев протест Льговского межрайонного прокурора Курской области на постановление Административной комиссии Льговского района Курской области от 28 августа 2020 года №08 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 47 Закона Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Льговского района Курской области от 28 августа 2020 года №08, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 47 Закона Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить и дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Льговского района Курской области в связи с нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ, а именно отсутствии в обжалуемом постановлении конкретного описания события правонарушения, времени и места его совершения, мотивировки принятого решения с указанием какие доказательства положены в основу решения, а какие отвернуты.

В судебном заседании заместитель Льговского межрайонного прокурора Курской области Бабкин С.Ю. доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.

ФИО1, привлеченный к административной ответственности, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседания не явился, представил суду заявление в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела и доводы протеста, суд приходит к следующему.

Статьей 47 Закона Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.). 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24. 1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Требования к постановлению по делу об административном правонарушении указаны в ст. 29.10 КоАП РФ. Наряду с иным, в нем должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении делу (п. 4 ч. 1 статьи), мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 статьи).

В описательно-мотивировочной части постановления указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, какие доказательства были исследованы, раскрыто их содержание и дана оценка. При этом, анализ доказательств подразумевает не простое перечисление процессуальных и иных документов, а раскрытие их содержания, с указанием какие обстоятельства подтверждают данные доказательства.

Постановление Административной комиссии Льговского района Курской области от 28 августа 2020 года №08, вынесенное в отношении ФИО1, указанным требованиям закона не соответствует.

Согласно тексту постановления, ФИО1 был признан виновным в пользовании звуковыми устройствами на повышенной громкости, чем нарушил спокойствие граждан в ночное время.

Фактически Административная комиссия Льговского района Курской области, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, не установила в полном объеме и не описала в постановлении объективную сторону состава административного правонарушения: место и время совершения административного правонарушения, какими конкретно действиями ФИО1 и с использованием каких устройств было нарушено спокойствие граждан в ночное время. Кроме того, вынесенное постановление не содержит указания на содержание исследованных доказательств по делу, не содержит указания на то какие обстоятельства подтверждают данные доказательства, не указано какие доказательства были положены в основу принятого решения, а какие отвергнуты, не дана оценка объяснениям ФИО1, данным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на что указывает прокурор в поданном протесте являются существенными и влекут за собой отмену постановления Административной комиссии Льговского района Курской области от 28 августа 2020 года №08.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем дело должно быть направлено на новое рассмотрение в Административную комиссию Льговского района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Льговского района Курской области от 28 августа 2020 года №08 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 47 Закона Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 4 января 2003 г. N 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Льговского района Курской области

Настоящее решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Коростелева