38RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Рябченко Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО4, представителя администрации Адрес ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Адрес о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование искового заявления указано, что в период ФИО3 истец на основании ордера, выданного предприятием, в котором она осуществляла трудовую деятельность, приобрела право проживания на жилую квартиру, расположенную по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес. Согласно сведений из архива отдела по работе с населением Адрес истец совместно со своей семьей впервые зарегистрировалась по месту жительства 1989 году, на сегодняшний день зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Дата на основании выписке из ЕГРН муниципальное образование зарегистрировало право собственности на квартиру, в которой проживает истец. Дата от комитета по управлению Адресом Адрес отдела жилищного хозяйства направлено письмо об отсутствии документов в распоряжении комитета и о необходимости их представить. Истцу разъяснили, что спорную квартиру необходимо приватизировать и оформить надлежащим образом. Поскольку ордер был утерян, истец обратилась за выдачей дубликата, в чем ей было отказано. В период владения истцом спорной квартирой к ней не предъявлялось каких-либо претензий по факту владения со стороны органов местного самоуправления, а также третьих лиц. Отсутствие договора социального найма в отношении указанной квартиры лишает истца возможности реализовывать свои права. На протяжении 50 лет истец владеет указанным имуществом, несет все расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных платежей.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней, ФИО2, Дата года рождения, право пользования жилым помещением, площадью 41.4 кв.м., расположенным по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес, обязать ответчика заключить договор социального найма с нею на жилое помещение площадью 41,4 кв.м. по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес.

В возражениях на иск представитель ответчика администрации Адрес просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции указывает, что истцом не представлен ордер на спорное жилое помещение, подтверждающий право пользования ФИО1 на спорное жилое помещение, а также отсутствуют сведения, подтверждающие предоставление ей спорного жилого помещения в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент ее вселения в спорное жилое помещение. При этом, факт длительного использования незаконно занятой истцом квартиры, внесение платежей за нее не может повлечь возникновение права пользования, поскольку нормами жилищного законодательства возникновение права пользования в связи с давностью владения не предусмотрено, факт приема оплаты за коммунальные услуги не может рассматриваться как признание права проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма, так как граждане, получающие коммунальные услуги, обязаны оплачивать их стоимость.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, представитель администрации Адрес исковые требования не признала. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Федерального закона от Дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР).

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно карте реестра муниципального имущества Адрес № МКК36872 жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес, принадлежит муниципальному образованию Адрес на основании постановления мэра № от Дата.

В исковом заявлении указано и подтверждено объяснениями представителя истца в судебном заседании, что с 70-х годов ФИО1 на основании выданного предприятием по месту работы ордера она вселилась в квартиру, расположенную по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес. В настоящее время ордер утрачен. Представителем истца даны пояснения о том, что изначально ордер был выдан на Адрес этого дома, но позже произведен обмен квартирами с З-выми, истец была вселена в Адрес. 

Согласно паспорту ФИО1 с Дата она зарегистрирована по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с Дата, с Дата по настоящее время. 

Из объяснений представителя истца следует, что в квартире проживает только ФИО1, дочь ФИО1 – ФИО8 в указанной квартире в настоящее время не зарегистрирована, в квартире не проживает. 

Решением № от Дата ФИО1 присвоен статус детей ФИО5 Отечественной войны, проживающих в Адрес, в решении указан адрес ее места жительства: Адрес, б-р ФИО10, Адрес корп. А, Адрес.

Ввиду утраты ордера на квартиру истец обратилась за выдачей дубликата данного документа. 

Из ответа департамента жилищной политики отдела предоставления муниципальных услуг Адрес от Дата следует, что в департаменте отсутствуют сведения и дубликаты правоустанавливающих документов на квартиру (ордер). 

Согласно протоколу № «О заселении жилого дома по б. ФИО10 №а Н-Лисихинского кирзавода» принят на баланс жилой дом, утверждены списки на заселение 49 квартир. 

Из архивной выписки ОГКУ ГАИО от Дата №ОРГ-725 следует, что Адрес, б-р ФИО10, Адрес корп. А была распределена семье З-вых по месту работы ЛКЗ.

В судебном заседании допрошены свидетели Свидетель №1, ФИО9, которые подтвердили, что истец ФИО1 действительно проживает с 70-х годов в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес. Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО1 проживает в спорной квартире постоянно с 70-х годов после обмена на Адрес, семья З-вых выехала из Адрес до 90-х годов.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не установил. Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам, доводам иска, объяснениям представителя истца.

Истец владеет спорным жилым помещением, несет все расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате, кассовыми чеками, платежными документами, актом учета ИПУ коммунальных услуг, приходно-кассовыми ордерами, начиная с 1999 года по настоящее время. Получателем платежных документов на квартиру: Адрес, б-р ФИО10, Адрес корп. А, Адрес значится ФИО1

Согласно справке МУП РЭУ «Дальневосточное» № от Дата задолженности по квартире, расположенной по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес, в которой проживает ФИО1, и коммунальным платежам на Дата не числится. 

Таким образом, суд установил, что ФИО1 вселилась в спорное помещение в в 70-х годах на основании предоставления жилья по месту работы, ордер на квартиру ею утрачен, проживает истец в спорном жилом помещении постоянно с момента вселения, несёт бремя его содержания, исполняет обязанности по внесению платы за жильё и коммунальные услуги по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес. После передачи дома в муниципальную собственность право истца по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, ФИО1 была вселена в жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства, требований о выселении из занимаемого ею жилого помещения в течение длительного периода времени никто к истцу не предъявлял, она носила плату за жилищно-коммунальные услуги именно в отношении спорного жилого помещения и указана в платежных документах как его наниматель, какие-либо обременения спорной квартиры правами других лиц отсутствуют, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия у истца права пользования жилым помещением по адресу: Адрес, б-р ФИО10, Адрес.

Учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, отсутствие надлежаще оформленного решения владельца жилого фонда при утрате ордера не может служить достаточным основанием к отказу в иске.

Таким образом, ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес, как наниматель и к моменту разрешения настоящего спора его не утратила.

При таких обстоятельствах, установив, что вселение истца было произведено в установленном законом порядке, несмотря на то, что ордер на жилое помещение отсутствует, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма с истцом на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к администрации Адрес удовлетворить.

Признать за ФИО2, Дата года рождения, уроженкой Адрес (паспорт № выдан Дата ГУ МВД Росси по Адрес, код подразделения №), право пользования жилым помещением, площадью 41.4 кв.м., расположенным по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес.

Обязать администрацию Адрес заключить с ФИО2, Дата года рождения, уроженкой Адрес (паспорт № выдан Дата ГУ МВД Росси по Адрес, код подразделения 380-003) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, бульвар ФИО10, Адрес «А», Адрес.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения – Дата.

Судья Е.А. Рябченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.