Дело №2-93/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В., 

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить трудовую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований истец указал на то, что 17.07.2017 года обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) для оформления трудовой пенсии на льготных условиях. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, поскольку в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии период его работы с 01.01.1995 года по 13.01.1998 года в Сузунской дистанции пути не был включен, так как бланк трудовой книжки серии АТ-V № был выпущен в 1995 году, при этом дата заполнения трудовой книжки указана 17.06.1993г., а приказ о приеме с 17.06.1993г. был издан только 16.08.1993 года, то есть, по мнению ответчика, нарушена хронология записей в трудовой книжке. Считает, что указанные периоды работы подлежат зачислению в общий трудовой стаж в связи с тем, что 17.06.1993г. он был принят монтером пути в Сузунскую дистанцию и работал там до 20.06.2016г.; почему приказ № о приеме на работу издан 16.08.1993г. ему не известно, но он был принят на работу и приступил к выполнению своих трудовых обязанностей с 17.06.1993г. Кроме того, ответчиком не был засчитан в общий трудовой стаж период, когда он состоял на регистрационном учете в качестве безработного с 01.01.2017г. по 13.07.2017г. 

Поскольку ответчиком не засчитываются в общий трудовой стаж вышеуказанные периоды, он теряет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит: признать решение ГУ УПФ РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 26.10.2017 года незаконным. Обязать ответчика включить в общий страховой стаж вышеуказанные периоды работы; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.07.2017 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что на момент вынесения решения об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии решение было законным и обоснованным. В Управлении пенсионного фонда имеются методические рекомендации, из которых по серии и номеру трудовой книжки можно узнать, в каком году трудовая книжка была выпущена. При проверке трудовой книжки истца по серии и номеру выяснилось, что его трудовая книжка была выпущена в 1995 году. Записи сделаны в трудовую книжку гораздо раньше, чем выпущена трудовая книжка. Однако на момент обращения за назначением пенсии истцом была представлена справка, уточняющая особый характер труда, в которой работодатель указал, что истец был принят на работу с 17.06.1993г. по 31.12.1994г монтером пути, занятым на текущем содержании ремонта пути, поэтому этот период истцу засчитан в страховой стаж. Не засчитан в страховой стаж период с 01.01.1995г. по 13.01.1998г., потому что в льготной справке данный период не указан. Не засчитывается период по 13.01.1998г. - по дату страхования, так как дата страхования истца в системе обязательного пенсионного страхования 14.01.1998г. После даты страхования засчитываются периоды работы истца по выписке из лицевого счета. Поскольку в справке просматривались противоречия с трудовой книжкой, пенсионный фонд сделал запрос работодателю о предоставлении уточняющей справки, однако ответа не поступило. Справку от работодателя истец получил уже позднее, когда решение пенсионным фондом было уже вынесено. Что касается периодов, когда истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного, то с заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный фонд 17.07.2017г. На момент обращения оцениваются его права по документам, которые представлены в УПФР. Работодатель, как и Центр занятости населения должны отчитываться в пенсионный фонд. Из выписки индивидуального лицевого счета истца специалисты пенсионного фонда отследили, что с 14.07.2016г. по 31.12.2016г. Центр занятости подал сведения о том, что истец состоял у них на учете в качестве безработного и получал пособие, этот период пенсионный фонд засчитал в общий страховой стаж. С января 2017г. по 13.07.2017г. Центр занятости населения еще не отчитался в пенсионный фонд. Если бы на момент обращения истца в пенсионный фонд была бы справка из Центра занятости, этот период был бы засчитан в страховой стаж. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.14 Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 26.10.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Неоспариваемый страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 10 месяцев 07 дней; неоспариваемый стаж на соответствующих видах работ составляет 14 лет 07 месяц 5 дней. В общий стаж не включен период работы с 01.01.1995г. по 13.01.1998г. в Сузунской дистанции пути, так как бланк трудовой книжки серии АТ – VII № был выпущен в 1995г., при этом дата заполнения трудовой книжки указана 17.06.1993г., а приказ на прием с 17.06.1993г. был издан только 16.08.1993г. Период работы с 17.06.1993г. по 31.12.1994г. был подтвержден уточняющей справкой, а периоды работы после даты страхования - выпиской из индивидуального лицевого счета. На запрос Управления о подтверждении стажа работы с 17.06.1993г. по 14.01.1998г. (дата страхования в системе ГПС) справка о стаже не предоставлена, в связи с чем, включить период работы с 01.01.1995г. по 13.01.1998г. в общий страховой стаж не представляется возможным. Также в решении указано, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 17.07.2017 года. 

Таким образом, истец к моменту обращения за назначением досрочной пенсии имел необходимый возраст (57 лет) и достаточный стаж на соответствующих видах работ (14 лет 07 месяцев 05 дней), но, по мнению УПФР, не имел страхового стажа (не менее 25 лет), так как его страховой стаж, неоспариваемый ответчиком, составлял 21 год 10 месяцев 07 дней.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, с 17.06.1993 года по 20.06.2016 года он работал монтером пути Сузунской дистанции пути, в указанный период работы в трудовой книжке имеются записи о присвоении истцу квалификационных разрядов, о переименовании организации, о переводе истца на другие участки работы. 

В обоснование возражений о включении в страховой стаж работы истца периода с 01.01.1995 года по 13.01.1998 года на основании записи в трудовой книжке, ответчик ссылается на, то, что бланк трудовой книжки серии АТ – VII № выпущен в 1995 году, однако дата заполнения трудовой книжки указана: 17.06.1993 года, т.е. не может быть заполнена трудовая книжка, бланк которой еще не существует.

Между тем, ответчик не оспаривает запись в трудовой книжке истца о периоде работы с 17.06.1993г. по 31.12.1994г., хотя этот период работы более ранний, чем незачтенный ответчиком период, однако ответчик засчитывает данный период, так как он подтверждается справкой работодателя, представленной в УПФР до вынесения решения. 

Период работы истца с 14.01.1998г. по 20.06.2016г. тоже не оспаривается ответчиком, между тем, с 17.06.1993 года по 20.06.2016 года истец работал в одной и той же организации, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что работодатель произвел запись о приеме на работу истца в трудовую книжку не в момент оформления трудовых отношений, а в 1995 году, когда в организации появились бланки трудовых книжек, т.е. фактически трудовая книжка была заполнена в 1995 году, а не 17.06.1993 года. 

В материалы дела представлена архивная справка Службы управления делами Отдела архива филиала ОАО «РЖД» Каменской дистанции электроснабжения Филиала ОАО «РЖД» №11229/ЗСиб НДА от 28.12.2017г., из которой следует, что в документах архивного фонда Сузунской дистанции пути Алтайского края отделения Западно-Сибирской железной дороги значится: «принять ФИО3 (фамилия - так в тексте) С.Д. монтером пути 2 разряда временно с 17.06.1993г. по 16.08.1993г. с 7 часовым рабочим днем (приказ от 15.06.1993 №) (дата и номер приказа так в тексте). Перевести ФИО1 монтером пути 2 разряда на 9 околоток с 17.08.1993г. (приказ от 16.08.1993г. № п.2). Перевести ФИО1. (отчество - так в тексте) монтером пути 2 разряда 9 околотка с 01.10.1993г. на 10 околоток (приказ от 23.09.1993 № п.13). Присвоить ФИО1, монтеру пути 2 разряда 10 околотка с 01.12.1993 квалификацию монтера пути 3 разряда 10 околотка (приказ от 06.12.1993г. № п.10). Приказ об увольнении в 1998г. не обнаружен. Заработная плата начислена по декабрь 1998г. включительно. Дата рождения не указана. Других лиц с фамилией ФИО4 в период с 1993-1998 по Сузунской дистанции пути не значится. Указаны основания выдачи справки.

Данная справка ответчиком не оспаривается, у суда сомнений не вызывает, так как выдана на основании первичных документов.

Информация, изложенная в архивной справке, полностью соответствует сведениям, изложенным в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., что позволяет суду прийти к выводу, что вышеуказанная архивная справка принадлежит истцу ФИО1.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт заполнения работодателем трудовой книжки, бланк которой изготовлен позднее того дня, когда истец был впервые принят на работу, не зависит от истца, не является результатом его действий и не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, записи в трудовой книжке серии АТ – VII №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно соответствуют трудовой деятельности истца в Сузунской дистанции пути в период с 17.06.1993 года по 20.06.2016 года.

Следовательно, период с 01.01.1995 года по 13.01.1998 года подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Кроме того, истец просит включить в общий страховой стаж период с 01.01.2017г. по 13.07.2017г., когда он состоял на регистрационном учете в качестве безработного.

Согласно справке Управления социальной защиты населения по Тальменскому району Министерства труда и социальной защиты Алтайского края № от 13.07.2017г. ФИО1 с 14.07.2016 года по настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработного. Имеет период, засчитываемый в трудовой стаж, - с 14.07.2016г. по 13.07.2017г. 

Вместе с тем, как следует из индивидуального лицевого счета истца и пояснений представителя ответчика следует, что период нахождения истца на регистрационном учете в Центре занятости населения с 14.07.2016г. по 31.12.2016г. (5 мес. 17 дней) уже включен в общий страховой стаж.

При таких обстоятельствах, зачету в общий страховой стаж подлежит период нахождения истца на регистрационном учете в Центре занятости населения с 01.01.2017г. по 13.07.2017г.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 на время обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорных периодов, составляет более 25 лет. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 17.07.2017 года, суд признает за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по возрасту с 17.07.2017 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На взыскании государственной пошлины истец не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности назначить трудовую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 26.10.2017 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в общий страховой стаж ФИО1 период работы в Сузунской дистанции пути с 01.01.1995г. по 13.01.1998г. и период получения пособия по безработице с 01.01.2017г. по 13.07.2017г. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17.07.2017г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018 года.

Судья Л.В.Гусева