УИД 28RS0№-47

дело №а-56/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному казенному учреждению 

<

адрес> - управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу об оспаривании решений об отказе в назначении единовременной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что они являются членами семьи военнослужащего ФИО5, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы на приграничной территории 

<

адрес>, прилегающей к районам проведения специальной военной операции, где был введён правовой режим контртеррористической операции. После смерти ФИО5 они обратились к ГКУ АО – УСЗН по Серышевскому муниципальному округу с заявлением о назначении единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ решениями ГКУ АО - УСЗН по Серышевскому муниципальному округу Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> №, № им было отказано в назначении единовременной материальной помощи, поскольку отсутствуют сведения подтверждающие гибель ФИО5 при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы на приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, где был введён правовой режим контртеррористической операции. ФИО5 с 2022 года принимал участие в выполнении боевых задач СВО на территории 

<

адрес>. Осенью 2024 года был передислоцирован на территорию 

<

адрес>, где также выполнял обязанности военной службы. Местом смерти ФИО5 является д. 

<

адрес>, смерть наступила в период прохождения действительной военной службы в результате асфиксии, повреждений, причинённых неуточнёнными военными действиями. Из справки Военного комиссариата следует, что ФИО5 погиб на территории 

<

адрес>, санитарная потеря. Просит суд: 1) признать решения ГКУ АО - УСЗН по Серышевскому муниципальному округу Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции – незаконным; 2) обязать ГКУ АО - УСЗН по Серышевскому муниципальному округу Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> назначить материальную помощь членам семьи погибшего в результате участия в специальной военной операции ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования не поддержала, согласившись с отсутствием документов, подтверждающих смерть её супруга военнослужащего ФИО5 при выполнении боевых задач. Однако она считает, что причина смерти ФИО5, указанная командиром войсковой части является неверной, основанной на неправдивых объяснениях сослуживцев её супруга.

В судебное заседание административные ответчики ФИО2, ФИО3 и их представитель - адвокат ФИО10 не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела были извещены своевременно надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель административного ответчика ГКУ АО - управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу не явился. Начальник управления ФИО6 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из письменного отзыва на иск следует, что право на единовременную материальную помощь имеют члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции. Заявителями были представлены документы: справка о смерти ФИО5 № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти ФИО5 и извещение Военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По представленным документам подтвердить факт гибели военнослужащего ФИО5 при непосредственном выполнении боевых задач не представлялось возможным, в связи, с чем было принято решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи.

Представители заинтересованных лиц Министерство социальной защиты населения 

<

адрес>, Военного комиссариата 

<

адрес>, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Из поступивших письменных отзывов от представителя военного комиссариата 

<

адрес> ФИО7 и представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО11., следует, что просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, оставили разрешение настоящего дела на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ФИО5 призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации РФ». 

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес>, 

<

адрес>

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в зоне специальной военной операции, что следует из справок командира войсковой части № от 21 июня, 1 октября и ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец ФИО1 является вдовой умершего военнослужащего ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы ФИО2 и ФИО3 являются родителями умершего военнослужащего ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении последнего № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, супруга и родители погибшего ФИО5 относятся к членам семьи погибшего военнослужащего, имеющим право на меры социальной поддержки, в соответствии с пунктами 1, 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также пунктами 1, 2 ч. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утверждённым постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Как следует из административного искового заявления, истцы через интернет-портал 

<

адрес> обратились в Министерство социальной защиты населения 

<

адрес> с заявлениями о предоставлении каждому из них единовременной материальной помощи по случаю смерти ФИО5, погибшего в ходе боевых столкновений на территории 

<

адрес>.

ФИО3, ФИО1, ФИО2 решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, 1751, 1752 соответственно было отказано в назначении единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, утверждённого постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 1 Порядка оказания единовременной материальной помощи, так как в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие, что гибель (смерть) ФИО5 наступила при непосредственном выполнении боевых задач и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Истцы обратились в суд с административным иском об оспаривании отказов ГКУ АО - УСЗН по Серышевскому муниципальному округу в выплате ФИО1, ФИО2, ФИО3 единовременной материальной помощи по случаю гибели ФИО5, так как тот по их мнению погиб на территории, прилегающей в районам проведения СВО при исполнении боевых задач в период военной службы.

В целях оказания помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» утверждён «Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции», которым определён механизм оказания единовременной материальной помощи в том числе членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введён правовой режим контртеррористической операции (далее соответственно - единовременная материальная помощь, погибший (умерший)).

В судебном заседании административный истец ФИО1 подтвердила, что действительно ни у кого из истцов не имеется документов, достоверно устанавливающих причину гибели ФИО5, в связи с чем в УСЗН АО были предоставлены только документы, имеющиеся у них, а именно: извещение Военного комиссариата 

<

адрес>, Белогорского и 

<

адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство и справка о смерти.

Судом проанализированы сведения, содержащиеся в извещении Военного комиссариата 

<

адрес>, Белогорского и 

<

адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> санитарная потеря, а также в медицинской свидетельстве о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором врачом судебно-медицинским экспертом установлена причина смерти ФИО5: асфиксия (сдавление), повреждения, причинённые неуточнёнными военными действиями. 

Поскольку в исследованных документах отсутствуют сведения о характере и причинах наступления смерти военнослужащего ФИО5, судом были запрошены дополнительные доказательства.

В извещении Врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ на имя военного комиссара указано, что рядовой ФИО5, водитель-электрик отделения звукометрической разведки (базовый пункт) взвода звукометрической разведки батареи артиллерийской разведки (боевых позиций) дивизиона (разведовательно-ударного) войсковой части № погиб ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, санитарная потеря.

Из выписки из приказа командира № гвардейской артиллерийской бригады № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что смерть ФИО5 (умер ДД.ММ.ГГГГ от асфиксии) наступила в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением обязанности военной службы.

Сведений о том, что указанный приказ был отменён, обжалован, у суда не имеется.

Из предоставленных войсковой частью № материалов служебного разбирательства по факту санитарной потери в войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе заключения следует, что ДД.ММ.ГГГГ от начальника медицинской службы войсковой части № поступил доклад о смерти водителя миномётного взвода артиллерийской батареи артиллерийского дивизиона войсковой части № рядового ФИО5 В ходе разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 5:40 часов рядовой ФИО5 был обнаружен командиром батареи ФИО8 

<

данные изъяты> и без признаков жизни на месте расположения расчёта (н.

<

адрес>). Вечером в 21 час ДД.ММ.ГГГГ жалоб на состояние здоровья не поступало, диагноз «асфиксия». 

Из объяснений начальника медицинской службы войсковой части № следует, что после его прибытия на место случившегося, тело ФИО5 было осмотрено и доставлено в морг 

<

адрес>, далее в морг 

<

адрес> 

<

адрес> и затем в Центр распределения потерь 

<

данные изъяты>. Признаков насильственной смерти не обнаружено, что подтверждается результатами вскрытия.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела объяснительных от трёх военнослужащих войсковой части № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 находясь на огневой позиции праздно проводил время, употреблял алкогольные напитки, после чего ДД.ММ.ГГГГ около 4:20 был обнаружен в своей палатке без признаков жизни.

В выписках из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О смерти военнослужащего гвардии рядового ФИО5» и от ДД.ММ.ГГГГ № «По факту гибели военнослужащего гвардии рядового ФИО5» также отсутствуют сведения о том, что причина смерти военнослужащего связана с исполнением обязанности военной службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих факт гибели ФИО5 при непосредственном выполнении боевых задач, не представлено, оснований для признания незаконными отказов ФИО1, ФИО2, ФИО3 административным ответчиком ГКУ АО - УСЗН по Серышевскому муниципальному округу в назначении единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей», у суда не имеется.

Таким образом, требования административных истцов являются не обоснованными и подлежат не удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному казенному учреждению 

<

адрес> - управление социальной защиты населения по Серышевскому муниципальному округу об оспаривании решений об отказе в назначении единовременной материальной помощи - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова