Дело № 5-1095/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н. 

с участием с участием прокурора Гофман Е.К., 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 – защитников лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Сибгаз» (ИНН

<

***>), государственного инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «Сибгаз» (ИНН

<

***>),

у с т а н о в и л :

18.06.2021 прокурором Ленинского района г. Новосибирска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сибгаз».

Согласно постановлению от 18.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска с привлечением специалистов Сибирского управления Ростехнадзора, ОНДиПР по 

<

адрес> проведена проверка исполнения ООО «Сибгаз» требований законодательства в сферах о промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации газозаправочных станций. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности на автомобильной газозаправочной станции ООО «СибГаз», расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 3, а именно:

1. Директор ООО «Сибгаз» ФИО12 не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности (блок аттестации А1.), а так же проверки знаний требований промышленной безопасности предъявляемых круководителям и специалистам, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов (блок аттестации Б 7.2), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №),

2. Главный инженер ООО «Сибгаз» ФИО13 не прошелподготовку и аттестацию в области промышленной безопасности втерриториальной аттестационной комиссии Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности (блок аттестации А1.), а так же проверки знаний требований промышленной безопасности предъявляемых к руководителям и специалистам, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов (блок аттестации Б 7.2), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365),

3. Технический директор ООО «Сибгаз» ФИО2 не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части проверкизнаний требований промышленной безопасности предъявляемых круководителям и специалистам, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов (блок аттестации Б 7.2), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365,

4. На соединительном рукаве, применяемого при сливо-наливных операциях, подключенному к компрессору резервуарного парка, имеются трещины, надрезы и потертости (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530,

Установленные показывающие манометры на газопроводах резервуарного парка АГЗС ООО «Сибгаз» эксплуатируются с истекшим сроком поверки. Срок поверки истек в апреле 2021 (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530).

В нарушение проектной документации №ТНГ 2006-04-ПЗ «Реконструкция АГЗС у дамбы Димитровского моста г. Новосибирск» на резервуарном парке и топливораздаточных колонках АГЗС ООО «Сибгаз» отсутствует сигнализатор (газоанализатор) с датчиками для определения взрывоопасных газов с выводом световой и звуковой сигнализации в помещение с постоянным присутствием работников (операторную) (статья 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 87, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

ООО «Сибгаз» не проведен метрологический контроль переносному сигнализатору загазованности марки СГГ-20-02 заводской номер № 1995м (в соответствии со свидетельством о поверке №134210 от 26.02.2020, срок последней поверки истек 26.02.2021), а так же не реже одного раза в 3 месяца не проводится проверка работоспособности на срабатывания контрольными смесями (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 85, 87 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

Рукава, установленные на резервуарном парке АГЗС ООО «Сибгаз» не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в 3 месяца, а так же не имеют обозначение с порядковыми номерами, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год), (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 169, 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

9. На АГЗС ООО «Сибгаз» не проводится ежесменный осмотргазопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530).

10. На АГЗС ООО «Сибгаз» не проводится проверка действия и исправности предохранительных пружинных клапанов установленных на резервуарах, путем кратковременного их открытия (подрыва). Проверка должна проводится не реже одного раза в месяц. В соответствии с представленным актом б/н, комиссией в лице главного инженера ООО «Сибгаз» ФИО5 и начальника МАЗС «Гранд» ФИО6 последняя проверка (испытания) проведена 25.01.2021 (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 59 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530.

11. На АГЗС ООО «Сибгаз» не осуществляется ежесменное техническое обслуживание резервуаров и арматуры (отсутствует эксплуатационный журнал), (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

12. На АГЗС ООО «Сибгаз» не проводятся проверки срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности. Проверка должна проводится не реже одного раза в месяц, (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 91 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

13. ООО «Сибгаз» отсутствуют сведения о режимах работы,количестве отработанного времени насосов, а так же неполадках в работе (часть 1 статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 202 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому, и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 530),

14. ООО «Сибгаз» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а именно:

-не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

-не разрабатывается план работы по осуществлению производственного контроля;

-не организованы и не проводятся проверки состояния промышленной безопасности;

-не разрабатывается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок, состояния промышленной безопасности, (часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 3, 8, 10, 14 «Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168),

15. В нарушение проекта №ТНГ 2006-04-ПЗ «Реконструкция АГЗС у дамбы Димитровского моста г. Новосибирск» установлена насосная установка НСВГ-00.00.000 ПС, вместо насосного агрегата Corken Z2000 предусмотренного проекта (статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),

16. Не достоверно указаны сведения, характеризующие опасныйпроизводственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная)» peг. № А60-0633-0001 от 20.11.2020. В государственном реестре опасных производственных объектов сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствуют данные, а именно: насосный агрегат Corken Z2000, предохранительно-запорная арматура, газопроводы (статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1988 № 1371, пункт 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному от 08.04.2019 № 140.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу возникновения человеческих жертв, причинением тяжкого вреда здоровью, возникновению чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Действия ООО «Сибгаз» квалифицированы по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитника ООО «Сибгаз» полностью признали вину в совершении правонарушения в части нарушений, указанных в постановлении в пунктах 3,4,5,6, при этом пояснили, что к моменту рассмотрения дела в суде эти нарушения устранены.

Государственный инспектор ФИО4 и прокурор Гофман Е.К. признали, что документы, представленные защитниками ООО «Сибгаз» в судебном заседании позволяют установить, что недостатки, указанные в пунктах 3,4,5,6 постановления, к моменту рассмотрения дела в суде фактически устранены.

Защитники не признали вину в совершении правонарушения в части нарушений, указанных в постановлении в пунктах 2,8,9 11,12,13,14, пояснив, что вывод о наличии нарушений сделан только на том основании, что непосредственно в момент проверки не были представлены необходимые документы. Непредставление документов обусловлено тем, что в момент проверки проверяющими не был предоставлен письменный запрос, содержащий перечень истребованный документов.

Государственный инспектора отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4 (далее государственный инспектор ФИО4), непосредственно принимавший участие в проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ АГСЗ по адресу: 

<

адрес>, пояснил, что проверка проводилась прокуратурой экстренно, письменных требований о предоставлении документов он действительно не вручал главному инженеру ООО «Сибгаз», присутствовавшему при проведении проверки.

Государственный инспектор ФИО4 и прокурор Гофман Е.К. признали, что документы, представленные защитниками ООО «Сибгаз» в судебном заседании позволяют установить, что недостатки, указанные в п. 2,8,9,11,12,13 постановления, отсутствуют. В отношении недостатков, зафиксированных в п.14, государственный инспектор пояснил, что не представлен План работы по осуществлению производственного контроля, не организовываются и не проводятся целевые проверки состояния промышленной безопасности.

Защитники не признали нарушение, указанное в п.1 постановления, полагая, что директор ООО «Сибгаз» ФИО7 вправе осуществлять деятельность без подготовки и аттестации в области промышленной безопасности, поскольку назначены специалисты, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов. При этом защитники пояснили, что не смотря на позиции ООО «Сибгаз» по этому вопросу, ФИО7 после проведения проверки прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. 

Защитники не признали нарушение, указанное в п.7 постановления, поскольку на 15.06.2021 переносной сигнализатор загазованности марки СГГ-20-02, зав.№ 1995, находился в ремонте, использовался иной поверенный сигнализатор, но на него проверяющие документы не потребовали.

Государственный инспектор ФИО4 признал, что документы, представленные в судебном заседании, позволяют сделать вывод, что газоанализатор, имевшийся на 15.06.2021 на АГСЗ по адресу: г.

<

адрес> поверен и может быть использован вместо сигнализатора загазованности марки СГГ-20-02, зав.№ 1995

Защитники не признали нарушение, указанное в п.10 постановления, полагая, проверка действия исправности предохранительных пружинных клапанов, установленных на резервуарах, путем кратковременного их открывания (подрыва) должна проводиться на реже 1 раза в полгода, а не 1 раза в месяц, как указано в постановлении.

Защитники не признали нарушение, указанное в п.15 постановления, полагая, что нарушения нет, т.к. согласно рабочему проекту ООО «

<

данные изъяты>» от 2002 года изначально планировалось перекачивание жидкой насосной установкой НСВГ. В последствие, в ходе реконструкции АГЗС, проведенной на основании проекта, разработанного ЗАО «

<

данные изъяты>», насос подачи СУГ НСВГ был заменен на насос СУГ «Коркен» Z2000 

В 2010 ввиду производственной необходимости СУГ «Коркен» Z2000 был заменен на СУГ НСВГ. При этом разработчик проекта реконструкции АО «Терминалнефтегаз» письменно ДД.ММ.ГГГГ уведомил, что ввиду сопоставимости технических параметров работы насоса СУГ НСВГ с техническими характеристиками насоса СУГ «Коркен» Z2000, внесение изменений в проектную документацию не требуется.

Защитники не признали нарушение, указанное в п.16 постановления, полагая, что Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее, как на момент ввода АГЗС в эксплуатацию, так и на момент реконструкции, не требовало внесения в государственном реестре опасных производственных объектов сведений: о насосном агрегате «Коркен» Z2000, предохранительно-запорной арматуре и газопроводах

Исследовав письменные доказательства, пояснения участников рассмотрения дела, суд приходит следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> в лице помощника прокурора Астаниной Е.В. с привлечением государственного инспектора ФИО4 проведена проверка исполнения ООО «Сибгаз» требований законодательства в сферах о промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации газозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения проверки выявлены 16 нарушений, на основании чего 18.06.2021 прокурором Ленинского района г.Новосибирска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что лицами, проводившими ДД.ММ.ГГГГ проверку ООО «Сибгаз» на АГЗС по адресу: по адресу: 

<

адрес>, не был определен конкретный перечень документов, которые необходимо представить, не определено место, дата и время их предоставления, суду не представлены доказательства, подтверждающие, что документы ООО «Сибгаз» изготовлены уже после ДД.ММ.ГГГГ, а вывод о наличии нарушений сделан исключительно ввиду не предоставление документов, суд находит не доказанными нарушения, зафиксированные в пунктах п. 2,8,9,11,12,13 постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2021. 

Согласно п.1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", проходят работники следующих категорий:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;

в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", частью первой статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике";

г) не указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций;

д) диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В нарушение указанных правил директор ООО «Сибгаз» ФИО12, технический директор ООО «Сибгаз» ФИО2 не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части проверки знаний общих требований промышленной безопасности (блок аттестации А1.), а так же проверки знаний требований промышленной безопасности предъявляемых круководителям и специалистам, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов (блок аттестации Б 7.2), установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нарушение к моменту рассмотрения дела в суде нарушение устранено.

В соответствии с п. 168 ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА» соединительные рукава, применяемые при сливо-наливных операциях, не должны иметь трещин, надрезов, вздутий и потертостей. При наличии на рукавах указанных дефектов рукава заменяют новыми.

По состоянию на 15.0.2021 на АГЗС по адресу: 

<

адрес>, на соединительном рукаве, применяемого при сливо-наливных операциях, подключенному к компрессору резервуарного парка, имеются трещины, надрезы и потертости.

К моменту рассмотрения дела в суде нарушение устранено.

Как следует из п. 86 вышеуказанных правил эксплуатация КИП, не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска) или с просроченным поверительным клеймом, за исключением КИП, конструктивно не имеющих возможности для размещения поверительного клейма (наклейки, оттиска), отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, а также с истекшим сроком поверки не допускается.

В нарушение указных правил, по состоянию на 15.0.2021 на АГЗС по адресу: 

<

адрес> установленные показывающие манометры на газопроводах резервуарного парка АГЗС ООО «Сибгаз» эксплуатировались с истекшим сроком поверки. 

К моменту рассмотрения дела в суде нарушение устранено

Как следует из п. 87,94 ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА» стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны иметь действующее свидетельство о поверке. Проверку работоспособности необходимо выполнять с периодичностью, определенной в руководстве по эксплуатации, но не реже одного раза в 3 месяца контрольными смесями на срабатывание установок, предусмотренных эксплуатационной документацией. Сигнализаторы загазованности должны находиться в работе круглосуточно, а сигнализация от них должна быть выведена в помещение с постоянным присутствием работников (операторную).

В ходе проверки проверяющим не был представлен сигнализатор (газоанализатор) с датчиками для определения взрывоопасных газов с выводом световой и звуковой сигнализации в помещение с постоянным присутствием работников (операторную).

В ходе судебного заседании главный инженер ООО «Сибгаз» признал, что не показал проверяющим сигнализатор, т.к. не нашел его.

К моменту рассмотрения дела в суде нарушение устранено

Согласно п. 85,87 ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ АВТОГАЗОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА» контроль за исправностью средств измерений и своевременностью проведения метрологического контроля и надзора организует технический руководитель АГЗС (руководитель АГЗС). Стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы должны иметь действующее свидетельство о поверке. Проверку работоспособности необходимо выполнять с периодичностью, определенной в руководстве по эксплуатации, но не реже одного раза в 3 месяца контрольными смесями на срабатывание установок, предусмотренных эксплуатационной документацией.

ООО «Сибгаз» не проведен метрологический контроль переносному сигнализатору загазованности марки СГГ-20-02 заводской номер № 1995м, поскольку он был сдан в ремонт. Аналогичный прибор, используемый вместо сигнализатора загазованности марки СГГ-20-02 заводской номер № 1995м, был поверен.

Суд находит, что нарушение, указанное в п.7 постановления, отсутствовало.

Согласно п. 59 Правил действие и исправность предохранительных пружинных клапанов, установленных на газопроводах, резервуарах, должны проверяться не реже одного раза в месяц путем кратковременного их открытия (подрыва) или в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей, если подрыв клапана не предусмотрен.

Пунктом 62 Правил определено, что для ПСК резервуаров не реже одного раза в месяцев должна проводиться проверка параметров настройки клапанов, их регулировка на стенде или на месте их установки с помощью специальных приспособлений.

То есть положение п.62 дополняет, но не исключает требований п.59 Правил.

По состоянию на 15.06.2021 на АГЗС ООО «Сибгаз» не проводилась ежемесячная проверка действия и исправности предохранительных пружинных клапанов установленных на резервуарах, путем кратковременного их открытия (подрыва). 

На момент рассмотрения дела в суде нарушение устранено.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации

В соответствии с п. 3,8,10,14 Правил, устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газомоторного топлива - газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее - автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: сжиженным углеводородным газом с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве автомобильного топлива, компримированным природным газом с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом, а также для многотопливных АЗС. Все принимаемые на работу лица должны пройти вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте На автозаправочных станциях должны быть разработаны производственные и должностные инструкции работников, графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту оборудования, зданий и сооружений. Все документы должны быть утверждены руководителем (заместителем руководителя) организации, эксплуатирующей автозаправочную станцию. Технологическое оборудование, газопроводы, арматуру, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализации следует ежесменно осматривать в целях выявления неисправностей и их устранения в соответствии с производственными инструкциями.

На проверяемом объекте допущены нарушения вышеуказанных требований: 

-не разработан план работы по осуществлению производственного контроля ( при наличии самого Положения),;

-не проводятся целевые проверки состояния промышленной безопасности ( при наличии Плана работ для целевой проверки ОПО)

Согласно ст.8 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ, "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В нарушение проекта №ТНГ 2006-04-ПЗ «Реконструкция АГЗС у дамбы Димитровского моста 

<

адрес>», представленного в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, установлена насосная установка НСВГ-00.00.000 ПС, вместо насосного агрегата Corken Z2000 предусмотренного проектом.

Согласно рабочему проекту ООО «ГИПРОНИИГАЗ» от 2002 года изначально на АГЗС планировалось перекачивание жидкой насосной установкой НСВГ (л.14 Рабочего проекта)

В последствие, в ходе реконструкции АГЗС, проведенной на основании проекта, разработанного ЗАО «Терминалнефтегаз», насос подачи СУГ НСВГ был заменен на насос СУГ «Коркен» Z2000 

В 2010 ввиду производственной необходимости СУГ «Коркен» Z2000 был заменен на СУГ НСВГ. При этом разработчик проекта реконструкции АО «

<

данные изъяты>» письменно ДД.ММ.ГГГГ уведомил, что ввиду сопоставимости технических параметров работы насоса СУГ НСВГ с техническими характеристиками насоса СУГ «Коркен» Z2000, внесение изменений в проектную документацию не требуется.

При таких обстоятельствах суд находит, что действия ООО «Сибгаз» не нарушают требований, указанных в п.15 постановления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 5 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1988 №1371, п. 23 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 г. N 140 опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристик ОПО, изменение адреса места нахождения ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

Заявитель вправе представить электронный носитель, содержащий заявление, актуализированные сведения, характеризующие ОПО, документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.

В государственном реестре опасных производственных объектов сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отсутствуют данные, а именно: насосный агрегат Corken Z2000, предохранительно-запорная арматура, газопроводы.

Согласно п.5. Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

Данный нормативно правовой акт не содержал перечня сведений, характеризующих опасный производственный объект (ОПО)

ООО «Сибгаз» свидетельства установленного образца на АГСЗ по адресу: 

<

адрес>, было выдано при предоставлении сведений о сосудах, работающих под давлением – емкостях для подземного хранение СУГ.

Положения Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов ( утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140) не подлежит применению, поскольку данный акт был принят после реконструкции объекта в 2010 года.

Суд находит, что в действиях ООО «Сибгаз» отсутствует нарушение, указанное в п.16 постановления.

Действия ООО «Сибгаз» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание, что ООО «Сибгаз» было обязано и имело возможность эксплуатировать АГЗС адресу: 

<

адрес>,3, без выявленных нарушений, суд находит ООО «Сибгаз» виновным в совершении инкриминируемого деяния.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Сибгаз» не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд находит частинчое признание вины, оперативное устранение выявленных нарушений, а так же то, что ООО «Сибгаз» является субъектом среднего предпринимательства. 

Административное наказание, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абзацу второму ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению прокурора, за совершение правонарушения ООО «Сибгаз» должно быть привлечено к административному штрафу 

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «Сибгаз» на АГЗС по адресу: 

<

адрес>, к моменту рассмотрения дела в суде устранены, суд находит, что наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть назначено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд находит, что правонарушение, совершенное ООО «Сибгаз» не является малозначительным, принимая во внимание, что нарушение требований промышленной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, причинению имущественного вреда. 

Согласно ч.2, 3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Хотя ООО «Сибгаз» является средним предприятием, правонарушение совершено впервые, оно не повлекло имущественного ущерба, но создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, угрозу чрезвычайной ситуации техногенного характера, административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Вместе с тем, обстоятельства, признанные судом смягчающими, суд находит исключительными, что в силу ч.3.2 ст.4.1 КоА РФ, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло вредных последствии, а минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, превышает сто тысяч руб., позволяет назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией этой статьи.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.1 ст.9.1 КоАП РФ составляет 200000 руб., суд определяет назначить штраф в размере 100000 руб.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Сибгаз» (ИНН

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области л/с 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 540601001, БИК банка получателя:015004950 Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, корр.счет 40102810445370000043, расчетный счет: 

<

***>.

На основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановления в полном объеме изготовлено 29 июля 2021 года.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок 

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-1095/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Секретарь с/заседания

Нефедова Г.Н.