дело № 12-417/2017

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 Номер обезличена от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой он просил отменить указанное постановление о назначении ему административного наказания, производство в отношении него прекратить, указав, что в резолютивной части постановления указано, «подвергнуть Ш. административному штрафу», что является нарушением норм законодательства» отсутствуют доказательства его вины во вмененном ему правонарушении и как следствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Коровина В.В. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы представитель ОГИБДД в суд не явился.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя ФИО1 адвоката Коровину В.В., судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановлении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу. 

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличена от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме).

В соответствии со статьями 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из презумпции невиновности, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанность наличия события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление.

Как следует из постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, собственник транспортного средства VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак Номер обезличена ФИО1 Дата обезличена в 13 час. 31 мин, ......, ...... управляя автомобилем совершил обгон впереди идущего транспортного средства на участке дороги обозначенной горизонтальной дорожной разметкой 1.1, нарушив п. 1.3 ПДД РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ; при этом к административному штрафу в размере 5000 руб. подвергнута Ш.. 

Административное правонарушение выявлено с применением программного приложения «Народный инспектор».

Между тем, программное приложение «Народный инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, и судья соглашается с доводами заявителя о том, что при выявлении правонарушения должностному лицу надлежало составить протокол об административном правонарушении, отобрать объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица совершившего правонарушение, вынести постановление об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, объяснения ФИО1 не отбирались, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление, кроме того, в описательной части постановления указан ФИО1, а к административному штрафу привлечена Ш., следовательно указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене, жалоба ФИО1 удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ направить начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: