Дело № 2а-206/2024

УИД: 61RS0057-01-2024-000109-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварова Е.Р., 

представителя административного истца ФКУ «ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2., 

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужденный к 2 годам лишения свободы, приговором Батайского городского суда Ростовской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 01.04.2024 года. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.06.2021 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 18.11.2021 года приговор Батайского городского суда Ростовской области от 02.09.2021 года изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на ч. 3 ст. 68 УК РФ. Дополнена описательно-мотивировочная часть приговора при назначении наказания указанием о применении ч. 2 ст. 68 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения. Кассационным постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 года приговор Батайского городского суда Ростовской области от 02.09.2021 года и апелляционное постановление Ростовского областного суда от 18.1.2021 года изменено: исключено из вводной части приговора и апелляционного постановления указания на судимость ФИО2 по приговору Батайского городского суда Ростовской области от 19.01.2010 года. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о том, что ФИО2 имущественный ущерб, причиненный преступлением, не возместил. Наказание, назначенное ФИО2 по ст. 161 ч. 1 УК РФ, смягчено до 1 года 10 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ смягчено до 4 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные взыскания. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание явился, с административными требованиями согласился частично, просил суд снизить до одной явки, поскольку после освобождения намерен работать вахтовым методом. 

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварова Е.Р. полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административном надзоре устанавливается в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

ФИО2, осужденный к 2 годам лишения свободы, приговором Батайского городского суда Ростовской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.06.2021 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 18.11.2021 года приговор Батайского городского суда Ростовской области от 02.09.2021 года изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на ч. 3 ст. 68 УК РФ. Дополнена описательно-мотивировочная часть приговора при назначении наказания указанием о применении ч. 2 ст. 68 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения. Кассационным постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 года приговор Батайского городского суда Ростовской области от 02.09.2021 года и апелляционное постановление Ростовского областного суда от 18.1.2021 года изменено: исключено из вводной части приговора и апелляционного постановления указания на судимость ФИО2 по приговору Батайского городского суда Ростовской области от 19.01.2010 года. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о том, что ФИО2 имущественный ущерб, причиненный преступлением, не возместил. Наказание, назначенное ФИО2 по ст. 161 ч. 1 УК РФ, смягчено до 1 года 10 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ смягчено до 4 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Освобождается из мест лишения свободы 01.04.2024 года.ФИО2 ранее содержался в ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-3, ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, за время нахождения в данных учреждениях допустил 2 нарушения установленного порядка содержания, за что было наложено 2 дисциплинарных взыскания, поощрений не получал, трудоустроен не был.

С 16.12.2021 года осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК – 5 ГУФСИН России по Ростовской области. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен не был.

07.11.2022 года согласно ст. 116 ч. 3 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 7 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Внешне не всегда опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает. Допускал нарушение ношения одежды установленного образца. 

Вину в содеянном преступлении признал. Приговором материальная ответственность назначена в сумме 1 361 руб. 96 коп. в пользу ООО «Агроторг», возмещение материального вреда. Исполнительных листов в учреждение не поступало. Алиментов нет.

Связь с родственниками поддерживает. Свидания, посылки и передачи не использовал.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 161 УК РФ относится к категориям преступлений средней тяжести. Максимальная санкция за совершение данного преступления составляет до 4 лет лишения свободы.

Статья 4 Закона об административном надзоре определяет виды административных ограничений. Часть 2 этой же статьи гласит, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, в настоящее время у осужденного ФИО2 имеется судимость за преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, из чего следует, что осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу частей 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. 

Из представленных документов следует, что ФИО2 осужден за преступление небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы, судимость не снята и не погашена, что свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный нуждается в надзоре с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 ограничений на срок административного надзора суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО2, следует определить 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения: 

- запретить выезд за административные пределы территории Азовского района, Ростовской области;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Судья А.А. Антончик