Дело № 2а-805/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 февраля 2025 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Логиновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-805/2025 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд с заявлением, указав, что военной прокуратурой Каспийской флотилии в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности биоресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно – телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25 информации о продаже жаберных сетей на территории Российской Федерации, за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 

На выявленном Интернет – сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства жаберные сети на всей территории Российской Федерации, для приобретения которой законодателем установлен определенный порядок на территории районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном Интернет – сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения жаберных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В связи с чем, заместитель военного прокурора Каспийской флотилии обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец представил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме и просит административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не выявлено. 

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу. 

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

При этом, в соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природной средой признается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Компонентами природный среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно статье 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство в обозначенной сфере основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Каспийской флотилии проведена проверка исполнения законодательства о сохранности биоресурсов, в ходе которого выявлен факт нарушения в сфере распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже жаберных сетей на территории Российской Федерации, за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

На выявленном Интернет-сайте https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25 размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства жаберные сети на всей территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта, а также рапортом помощника военного прокурора флотилии ФИО1, из которого следует, что в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности биоресурсов осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно – телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25 информации о продаже жаберных сетей на территории Российской Федерации, за пределами районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. 

Также установлено, что вход на вышеуказанную электронную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь. 

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов недопустимо, поскольку пропагандирует браконьерство, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на указанном сайте размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

Сведения, размещенные, на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения жаберных сетей, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Учитывая, что приобретение указанных жаберных сетей может повлечь негативные последствия в виде незаконной добычи биоресурсов, а также нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Каспийской флотилии в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на электронной странице по адресу: https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта https://setepro-s1.ru/ramovye-seti-vygodnye-iz-leski-0,25-65-1,8-25, в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Л.В. Митькова