Дело №2-499/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика МБУ «Центральная городская больница»– ФИО2,

представителя ответчика департамента охраны здоровья населения Кемеровской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

31 марта 2017 года 

Гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Центральная городская больница», департаменту охраны здоровья населения Кемеровской област о возмещении расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственных средств, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Центральная городская больница» (в соответствии с распоряжением управления здравоохранения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № МАУ «Аптека №71 реорганизована путем присоединения к МБУ «Центральная городская больница») о возмещении расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственных средств

Требования мотивированы тем, что ему врачом 

<

данные изъяты> установлен диагноз 

<

данные изъяты>. Врачом 

<

данные изъяты> ему выписан бесплатный рецепт 

<

данные изъяты>.

Указывает, что в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускается по рецептам врачей бесплатно содержится такое заболевание 

<

данные изъяты>, в связи с чем 

<

данные изъяты> бесплатно, в связи с чем ему и выписан рецепт.

В аптеке МБУ ЦГБ №71 ему выдали по рецепту только 

<

данные изъяты>, в получении 

<

данные изъяты> ему было отказано, поскольку их нет в наличии и рецепт был поставлен на отсрочку. По истечении положенного времени он обратился, однако ему было отказано в выдаче 

<

данные изъяты> по бесплатному рецепту.

Он купил 

<

данные изъяты> за свои деньги.

Просит суд взыскать с аптеки уплаченную им за 

<

данные изъяты> денежные средства.

Определением суда от 06 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика департамента охраны здоровья населения Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (действительна до ДД.ММ.ГГГГ) против удовлетворения требований возражала, представила письменный отзыв.

Представитель ответчика ГБУЗ КО КГБ, в состав которой входит МБУ ЦГБ №71 ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований возражала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды относятся к категории федеральных льготников.

Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 8 ст. 6.1 указанного Закона, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующим вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении по перечню групп населения и категорий заболеваний, утвержденному данным Постановлением.

ФИО1 является лицом страдающим 

<

данные изъяты>.

Истец отказался от набора социальных услуг в части льготного лекарственного обеспечения по федеральной льготе, что не оспаривалось им в судебном заседании (л.д.26).

Согласно решению комиссии при УЗ КГО по обеспечению больных льготными лекарствами из средств местного и областного бюджета №199 от 20.10.2016 года принято решение об обеспечении разово лекарственным препаратом 

<

данные изъяты> в рамках Постановления правительства №609, рекомендовано пациенту вернуться в ЛЛО с 2017 г. (л.д.4)

В ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено: при бесплатном оказании гражданам медицинской помощи в рамках госпрограммы обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В силу ч. 1 ст. 4.1 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям РФ в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, относятся, в частности, полномочия:

- по осуществлению закупок (в том числе организации определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

- по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Согласно пп. 3 п. 34 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утв. Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н. льготные категории граждан имеют право на получение лекарств бесплатно или со скидкой за счет средств бюджетов субъектов РФ в соответствии с Перечнями, утвержденными Правительством РФ.

Группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, приведены в Перечне № 890. В соответствии с данным документом раздел «Категории заболеваний» содержит заболевание «диабет» и предусматривает за счет средств бюджета субъектов РФ бесплатный отпуск всех лекарственных средств указанным больным.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 органам исполнительной власти субъектов РФ поручено, в частности:

- осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень;

обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой (абз. 3 п. 4).

Таким образом, обеспечение больных сахарным диабетом осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 178-ФЗ. При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 финансирование расходов на оплату лекарственных средств определенным группам населения происходит за счет средств субъекта РФ, а также иных источников, привлекаемых им на эти цели.

Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с фармацевтическими организациями.

С учетом указанных выше положений закона обеспечение больных 

<

данные изъяты> осуществляется при наличии права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Однако как было указано выше, ФИО1 полностью отказался от получения набора социальных услуг в натуральном виде, заменив его денежным эквивалентом.

При этом учитывая зависимость истца в постоянном приеме 

<

данные изъяты> препаратах и опасение возникновения серьезных осложнений, вплоть до летальных, ему предоставляются 

<

данные изъяты> препараты, а именно 

<

данные изъяты> за счет средств бюджета Кемеровской области, что истцом не оспаривается.

Кроме того, п.1.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 09.03.2007 N 31-рг «О возмещении личных расходов отдельным категориям граждан за приобретенные по рецепту врача лекарственные средства» предусмотрена, необходимость производить денежное возмещение гражданам, имеющим право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, в соответствии с Федеральным законом «О социальной государственной помощи» расходов, понесенных гражданами в связи с приобретением ими за счет личных средств соответствующих лекарственных средств.

Согласно п.2 Приказ ДОЗНКО от 12.03.2007 № 235 «О возмещение расходов отдельных категорий граждан, имеющих право на получение социальных услуг» право на возмещение расходов имеют лица, имеющие право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включенные в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшиеся от единого набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения.

Таким образом, возмещение расходов на приобретение лекарственными средствами предусмотрена для лиц не отказавшихся от набора социальных услуг. К данной категории ФИО1 не относится.

С учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возмещении расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Центральная городская больница», департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области о возмещении расходов, понесенных в связи с приобретением лекарственных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 05 апреля 2017 года. 

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.