Заочное 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Железногорск-Илимский 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Юсуповой А.Р., при секретаре Васильеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-790/2019 по иску Администрации Нижнеилимского муниципального района к ФИО1, ФИО2 признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Нижнеилимского муниципального района обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указала, что Администрации МО «Хребтовское городское поселение» на основании договора *** от *** передано в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ***, для исполнения полномочий в соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2010 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно карточке Формы 10 на сегодняшний день в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1, *** года рождения и ФИО2, *** года рождения. В спорном жилом помещении ответчики не проживают с *** года. В настоящее время их постоянное место жительства неизвестно. За сохранностью жилого помещения ответчики не следят, коммунальные услуги не оплачивают, содержанием жилого помещения не занимаются. Имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения. В связи с отсутствием постоянного нанимателя спорное жилое помещение начинает приходить в негодность: разрушена изгородь, повреждены кровля, оконные и дверные проемы, прогнили полы. Администрация *** предпринимала попытки найти ответчиков для дальнейшего обеспечения сохранности спорного жилого помещения. В связи с чем, просят суд признать утратившим право пользования жилым помещением ФИО1, *** года рождения и ФИО2, *** года рождения, зарегистрированных по адресу: ***, снять с регистрационного учета ФИО1, *** года рождения и ФИО2, *** года рождения, зарегистрированных по адресу: ***, расторгнуть с ФИО1 договор найма жилого помещения.

Ранее в судебном заседании представитель истца отказалась от исковых требований в части расторжения с ФИО1 договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** и заменила ненадлежащих ответчиков ФИО1, ФИО2 на надлежащих ФИО1, ФИО2. Определением суда от *** ходатайство истца удовлетворено. 

В судебном заседании представитель истца – Администрации Нижнеилимского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности *** от *** (со сроком действия по ***), с учетом уточненных исковых требований иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, приобщив к материалам дела акт обследования жилого помещения и пояснения главы *** Р. от ***, просившего удовлетворить исковые требования. 

Представитель третьего лица – начальник ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО4 письменно просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по известному суду адресу, а именно: ***, указанному как в исковом заявлении, так и в адресных справках отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по ИО, в суд не являются, почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения». Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчики о перемене места жительства суд в известность не поставили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, явившихся свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом с достоверностью установлено, подтверждалось представителем истца, что согласно договору *** от *** Администрация муниципального образования «Нижнеилимский район» в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом передало Администрации муниципального образования «Хребтовское городское поселение» в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Нижнеилимский район» от *** в собственности муниципального образования «Нижнеилимский район» находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно поквартирной карточке ответчики ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: ***, с *** и с *** соответственно и на день рассмотрения настоящего гражданского дела состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как указано в исковом заявлении и пояснил представитель истца, ФИО1, ФИО2 не проживают с *** года по адресу: ***.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается Актом обследования жилого помещения от ***, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, дом полностью разобран, никто не проживает, придомовой территорией никто не занимается. 

Свидетель К. суду пояснила, что знает Юсупову Дилорам, ФИО2 как жителей ***, они выехали более восьми лет назад из квартиры, с этого времени они не приезжали, в спорном жилом помещении не проживали, за квартирой не ухаживали, не ремонтировали, в результате чего квартира разрушилась, пришла в негодность, дом полностью разобрали, земельный участок зарос травой. 

Свидетель В. суду пояснил, что ФИО1, ФИО2 он не видел с *** года, они добровольно выехали из спорного жилого помещения, не приезжали в поселок ни Юсупова, ни ее дети как члены семьи. Он является председателем Думы, и если бы ответчики желали проживать в квартире, он бы об этом знал. Квартира за время отсутствия нанимателя и без должного за ней ухода, пришла в негодность и разобрана полностью. Каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику никто не чинил. 

Разрешая данный спор с нанимателем ФИО1 вследствие ее постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время – более восьми лет отсутствуют в спорном жилом помещении, выехали добровольно на другое постоянное место жительство, заселиться в спорное жилое помещение не пытались, утратили к нему интерес. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате за электричество и коммунальные услуги не несут, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Намерение ФИО1, ФИО2 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается их действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчики не несут, они не участвуют в текущем ремонте жилого помещения, согласно справке, выданной МУП «УК Коммунальные услуги», за ФИО1 числится задолженность в сумме ***. 

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно. 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны. 

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчики суду не представили, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому иск подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчиков ФИО1, ФИО2 не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять ответчиков ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Нижнеилимского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО1, рожденной *** и ФИО2, рожденного *** год в ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета ФИО1, рожденной *** и ФИО2, рожденного ***, по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья А.Р. Юсупова