№2-610/2020

28RS0---70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года --

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельные участки, 

у с та н о в и л:

ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельные участки, в котором просят суд признать за ФИО1, -- года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, кадастровый --,общей площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использован садовое и дачное товарищество;

признать за ФИО2, -- года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, кадастровый --, общей площадью -- категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садовое и дачное товарищество. 

Свои требования истцы мотивировали тем, что в семидесятых годах на Свободненском вагоноремонтном заводе было создано садоводческое общество ВРЗ им. Лукашенко, расположенное в районе --, которому, согласно свидетельству -- на право собственности, было предоставлено 12 га сельхозугодий для ведения садоводства. Свидетельство было выдано на основании решения Горисполкома -- от --.

В мае 1972 года она вступила в данное общество. Ей был выделен земельный участок по --, площадью --

С указанного времени по сегодняшний день, истец постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке. Регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём плодово-ягодные насаждения.

В течении -- она постоянно пользуется данным земельным участком как своим собственным, занимается его уходом и обработкой, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, в том числе и за пользование земельным участком.

Земли садоводческого общества были инвентаризированы.

В настоящее время в государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Амурской области имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко. 

Факт использования земельного участка подтверждается декларацией (заявлением), поданным мною --.

-- г. она обратилась в АО «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала --.

Проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в садовом обществе им. Лукашенко, --.

По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила --

Постановлением главы города Свободного была утверждена схема положения её земельного участка площадью -- кадастрового квартала -- --.

-- г. истцом получен межевой план на земельный участок.

-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера --. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество Площадь: --

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью --., кадастровый -- расположенный по адресу: --.

Ее, сын ФИО2, вступил в данное садовое общество в -- году. Ему был выделен земельный участок по --, --

С указанного времени по сегодняшний день, он постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке. Регулярно удобряет участок, высаживает и выращивает на нём плодово-ягодные насаждения.

В течение --, он постоянно пользуется данным земельным участком как своим собственным, занимается его уходом и обработкой, несёт бремя его содержания, оплачивает членские взносы, в том числе и за пользование участком.

Факт использования земельного участка подтверждается декларацией, (заявлением) поданным им --.

-- г. он обратился в АО «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала --.

Проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в обществе им. Лукашенко, --.

По результатам геодезических измерений площадь земельного ставила --

Постановлением главы города Свободного была утверждена схема положения его земельного участка площадью --.м., в границах квартала -- --.

-- им получен межевой план на земельный участок.

-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера --. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество площадь: --

В судебное заседание истец ФИО1, ФИО2, и их представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, согласно представленного ходатайства просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрация г. Свободного, в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащий образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

На основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст.8 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Вводного закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.3 ст.3ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.

Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п.3).

В силу п.2 ст.37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

При этом само право собственности объективно существует, однако лицо не является формальным собственником земельного участка, но в то же время выступает титульным владельцем.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству № -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному садоводческому обществу ВРЗ Дубовка как собственнику, землепользователю решением Горисполкома от -- для ведения садоводства предоставлено -- га сельскохозяйственных угодий. При этом документ содержит неоговоренные исправления в графах «собственность, из них бесплатно» --), и «постоянное (бессрочное) пользование» (12 зачеркнуто, проставлены прочерки).

Согласно копии свидетельства -- от -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного председателем комитета по земельной реформе садовому обществу им. Лукашенко (завод ВРЗ) решением Горисполкома от -- --, для права садоводства в районе Дубовка в постоянное (бессрочное) пользование -- га сельскохозяйственных угодий в районе Дубовка. 

Таким образом, на основании совокупности письменных доказательств суд полагает установленным, что спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного садоводческому обществу ВРЗ Дубовка земельном участке для садоводства в районе Дубовка, что также подтверждается имеющейся в материалах дела архивной копией землеустроительного дела по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко ВРЗ --), составленного --.

Согласно справке, выданной начальником Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, в Государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко ВРЗ, расположенному в районе --. 

Из копии данного землеустроительного дела следует, что в деле имеется декларация (заявление) о факте использования земельного участка площадью -- на территории г. Свободного на имя ФИО1 по адресу: --, а также на имя ФИО2 по адресу: --, площадью --

Как следует из материалов дела на земельном участке, находящимся в садовом обществе им. Лукашенко, -- были проведены кадастровые работы.

-- ФИО1 получен межевой план на земельный участок.

-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера -- Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество Площадью: --

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости из которой информация о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью -- кадастровый --, расположенный по адресу: --, отсутствует.

Как следует из материалов дела ФИО2, вступил в данное садовое общество в -- году. Ему был выделен земельный участок по --, площадью --.м.

По результатам геодезических измерений площадь земельного ставила --

Согласно Постановления главы города Свободного были утверждены положения его земельного участка площадью --., в границах квартала --.

-- получен межевой план на земельный участок.

-- земельный участок, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера --. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: садовое и дачное товарищество площадь: --

На основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает установленным, что земельный участок с кадастровым номером -- по адресу: --, общей площадью -- кв.м фактически предоставлен ФИО1 как члену садоводческого общества.

А так же земельный участок с кадастровым номером -- по адресу: --, общей площадью -- кв.м фактически предоставлен ФИО2 как члену садоводческого общества.

Доказательств наличия установленных законом ограничений в отношении спорного земельного участка в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

В связи с изложенным суд, в отсутствие в материалах дела сведений об иных правообладателях земельного участка, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, отсутствия возражений и правопритязаний заинтересованных лиц, суд считает требование ФИО1, ФИО2, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером -- по адресу: Амурская область, г. Свободный, подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельные участки.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером -- общей площадью -- расположенный по адресу: Амурская область, г. Свободный. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером -- общей площадью -- расположенный по адресу: Амурская область, г. Свободный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 мая 2020 года.

Председательствующий Крошка С.И.