Дело № 2а-170/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 13 мая 2020 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Спиридоновой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/226-ammonal-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства. 

Нелидовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в период времени с 10 ч. 40 мин. до 11 ч. 00 мин. 20.03.2020 г. установлено, что на сайте ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/226-ammonal-4 размещена информация с названием «Аммонал» о различных методах изготовления взрывчатого вещества аммонал и наиболее предпочтительной помещении детонатора в изготовленное вещество в целях взрыва. При изучении указанной статьи установлено, что в ней содержится инструкция по изготовлению, в том числе самодельных взрывчатых веществ аммонала на основе смеси аммиачной селитры и алюминиевой пудры, а также дополнительных веществ (угля и сахара), и наиболее предпочтительных способах помещения детонатора во взрывчатое вещество. В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.09.2011 № 537 «Об утверждении Перечня взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации» аммоналы относятся к взрывчатым веществам II класса, обладающим фугасными и бризантными свойствами. Данное вещество пригодно для производства взрыва и может быть применено при совершении террористических актов. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующим преступлениям с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма. Указатель страницы Интернет-сайта, расположенного по данному адресу в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, установить владельца или администратора сайта через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным. Как полагает истец, нахождение информационных материалов, размещенных по вышеуказанному адресу, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации.

Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Спиридонова К.Д. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель Управления Роскомндзора по Тверской области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образваний, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Судом установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайте ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/226-ammonal-4 размещена информация с названием «Аммонал» о различных методах изготовления взрывчатого вещества аммонал и наиболее предпочтительном помещении детонатора в изготовленное вещество в целях производства взрыва. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.09.2011 № 537 «Об утверждении Перечня взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к применению в Российской Федерации» аммоналы относятся к взрывчатым веществам II класса, обладающим фугасными и бризантными свойствами.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывчатых устройств; статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Кроме того, частью 3 ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственности за пособничество в совершении террористического акта, под которым в соответствии с п. 1.1 примечаний к ст. 205.1 понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание об изготовлении и применении взрывчатых веществ указанного Интернет-сайта раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма, совершения названного преступления. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условиями, способствующими совершению преступлений, актам терроризма. 

Признание информация, размещенной на вышеназванном Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственнсти, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятыми административным истцом мерами установить владельца или администратора указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административный иск Нелидовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 172-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице Интернет-сайта с электронным адресом: ak.org/index.php/rus/podgotovka/boevie-sredstva/226-ammonal-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению. 

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 20.05.2020 года