УИД 38RS0032-01-2024-004509-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года город Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Васюнина Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1427/2026 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/, где размещена информация о возможности приобретения различных видов табачных изделий и никотинсодержащей продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления Управление Роспотребнадзора по Иркутской области указало, что в адрес Управления поступило обращение потребителей о свободном доступе к интернет-странице https://cig-66.ru, где размещена информация о продаже дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Распространение в сети «Интернет» информации о продаже такой продукции противоречит ограничениям и запретам, установленным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, по мнению административного истца, такого рода информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом таковой, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Поскольку, данное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства, суд, исследовав только представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» в пункте 6 статьи 2 определено, что сигарета - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной и табачными изделиями, в том числе за дистанционную продажу табачной продукции, статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу требований пункта 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612) не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

С 15.11.2013 изменениями в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) введены в действие новые составы административных правонарушений, предусматривающие более жесткие меры наказания за несоблюдение требований антитабачного закона.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» в целях проверки обращений граждан Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к интернет-страницам: https://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/, где размещена информация о возможности приобретения дистанционным способом табачной продукции, предложение о заключении договора купли-продажи различных видов табачных изделий.

Данный ресурс предлагает к продаже табачную продукцию, в каждой позиции содержится информация с изображением товара, наименования, стоимости, условия доставки, что подтверждается приложенными к административному иску скриншотами страниц сайта.

Страницы вышеуказанного интернет-сайта имеют красочное оформление, привлекающее к себе внимание, побуждающее к приобретению вышеуказанной продукции в любом количестве и любым покупателем независимо от возраста. Вход на указанный интернет-сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном интернет-сайте информацию может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Данная информация оказывает негативное воздействие на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку неопределенному кругу лиц предлагается возможность приобретения сигарет, что способствует совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-страницах:,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, , : https://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанном выше интернет-сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения административного дела сведения о включении интернет-страницhttps://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения правонарушений, размещенная на интернет-страницах:,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, , : https://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/, информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование Управления Роспотребнадзора по Иркутской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: https://cig-66.ru/catalog/cigarets/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-samokrutok/, https://cig-66.ru/catalog/trubochnyy-tabak/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kuritelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/snuff/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-zhevatelnyy/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-kalyannyy/, https://cig-66.ru/catalog/cigars/, https://cig-66.ru/catalog/tabak-dlya-kalyana/, https://cig-66.ru/catalog/hqd/, https://cig-66.ru/catalog/cnpt/, https://cig-66.ru/catalog/elf-bar/, https://cig-66.ru/catalog/lost-mary/, https://cig-66.ru/catalog/plonq/, https://cig-66.ru/catalog/waka/, https://cig-66.ru/catalog/rasprodazha-kalyannyy-tabak/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 25.03.2026.