РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В., 

при секретаре судебного заседания Бочаровой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, муниципальному казенному предприятию «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» о признании стажа работы стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, возложении обязанности произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов, сдать в пенсионный орган корректирующие сведения о периоде работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что с 01 января 2017 года осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности газоэлектросварщика 4 разряда. 01 декабря 2023 года с ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому определено, что условия труда на рабочем месте являются вредными (опасными) класс 3.2. При приеме на работу не был ознакомлен с результатами проведенной в организации специальной оценкой условий труда (далее СОУТ) и аттестацией рабочего места. Занимаемая должность включена в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, однако доплата за работу во вредных условиях до 01 июля 2019 года не производилась, также до декабря 2023 года не вносились страховые взносы по дополнительному тарифу. 15 июля 2019 года на рабочем месте проведена СОУТ, на которой истец не присутствовал, отчет составлен через 9 месяцев после проведения – 22 апреля 2020 года, с результатами ознакомлен 19 мая 2023 года. В результате проведения первой СОУТ был установлен класс условий труда 2. С 01 июля 2019 года установлена доплата за работу во вредных условиях в размере 4% от должностного оклада. При этом результаты СОУТ внесены в ФГИС СОУТ 14 февраля 2019 года, то есть до оформления заключения, протоколов и карты оценки труда. Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области от 20 декабря 2023 года СОУТ от 15 июля 2019 года признана не соответствующей требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда». 24 мая 2024 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете заработной платы с учетом доплаты в размере 4% за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2019 года, а также произвести за весь период работы социальные взносы в повышенном размере, однако ответ получен не был. С учетом уточнения исковых требований просит суд - признать стаж работы в период времени с 01 января 2017 года по профессии электрогазосварщик ручной сварки (Список №2 раздел XXXIII код позиции 23200000-19756) стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; возложить обязанность на МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа - произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов в пользу ОСФР по Сахалинской области за период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года; сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в ОСФР России по Сахалинской области о периоде работы с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; переименовать в штатном расписании организации и трудовом договоре от 30 декабря 2016 года №309 наименование профессии «газоэлектросварщик 4 разряда» на «электрогазосварщик ручной сварки 4 разряда»; признать недействительными результаты специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года в отношении рабочего места газоэлектросварщика 4 разряда МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа; признать изменения, внесенные дополнительным соглашением к трудовому договору от 01 декабря 2023 года, подлежащими применению с 01 января 2017 года, за исключением размера должностного оклада (п.4.1) и произвести перерасчет - заработной платы с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2019 года в размере 29 036 рублей 85 копеек, -оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска и денежной компенсации за часть неиспользованного отпуска за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2019 года в размере 7 674 рубля 87 копеек, -рабочих дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда с 01 января 2017 года из расчета 12 рабочих дней ежегодно; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

От исковых требований о возложении обязанности на МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа произвести выплату компенсации неиспользованного дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда за период с 01 января 2017 года в размере 103 006 рублей 32 копейки истец отказался, производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 28 августа 2025 года.

Определением суда в протокольной форме от 16 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены УФНС России по Сахалинской области, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области.

Определением суда в протокольной форме от 16 декабря 2024 года Отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика, в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечена Государственная инспекция труда в Сахалинской области, в качестве третьего лица без самостоятельных требований АО «Научно-исследовательский центр «Технопрогресс».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержали, просили удовлетворить. Полагали, что ходатайство ответчика МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области о пропуске истцом срока исковой давности является не обоснованным, так как нарушение носит длящийся характер, одновременно просили восстановить срок на обращение в суд.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в суд представлены письменные возражения, в которых ответчик, ссылаясь на номы Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представители ответчика МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО3 и ФИО4 просили отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд, одновременно указывая, что на предприятии в 2018 году проводилась специальная оценка условий труда, но рабочее место истца не оценивалось, в 2019 году на основании дополнительного соглашения с АО «Научно-исследовательский центр «Технопрогресс», проведена дополнительная специальная оценка условий труда, в том числе на рабочем месте ФИО1, установлен 2 класс условий труда. По какой причине ФИО1 с 01 июля 2019 года установлена доплата в размере 4% за вредные условия труда пояснить не могут, так как коллектив предприятия сменился. Истец 80% рабочего времени не занят работой в тяжелых условиях. Специальную оценку условий труда от декабря 2023 года не оспаривали. Изменения в штатное расписание и в трудовой договор в части наименования профессии будут внесены.

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, Управление ФНС России по Сахалинской области, государственная инспекция труда в Сахалинской области оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда, явку своих представителей не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с 01 января 2017 года на основании трудового договора от 30 декабря 2016 года №309 работает в МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» (с 01 января 2025 года МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области) в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Работа в организации для ФИО1 является основным метом работы, режим работы нормированный. Рабочая неделя продолжительностью 40 часов, выходные дни суббота и воскресенье, предусмотрен дополнительный отпуск за работы в районах Крайнего Севера, к заработной плате установлены надбавка и коэффициент за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, соответственно.

Картой специальной оценки условий труда №5, составленной 22 апреля 2020 года, содержащейся в отчете о проведении специальной оценки условий труда в МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» утвержденном 26 декабря 2018 года, на рабочем месте газоэлектросварщика 4 разряда МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский», определен 2 класс условий труда. ФИО1 ознакомлен с картой №5 - 19 мая 2023 года. 

При проведении на предприятии в 2018 году специальной оценки условий труда, рабочее место газоэлектросварщика не оценивалось, его оценка произведена на основании договора с АО «НИЦ «Технопрогесс» от 17 июня 2019 года №76473-СВК6-СОУТ, по результатам которого 22 апреля 2020 года и составлена карта специальной оценки условий №5, отчет по результатам специальной оценки условий труда утвержден председателем комиссии ФИО5, дата его утверждения отсутствует. 

Приказом и.о. директора МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» от 24 июля 2019 года №116к ФИО1 с 01 июля 2019 года установлена доплата в размере 4% должностного оклада за вредные условия труда. 

18 мая 2023 года ФИО1 полагая свои трудовые права нарушенными обратился в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области и в Охинскую городскую прокуратуру. 

Картой специальной оценки условий труда №69 на рабочем месте Газоэлектросварщика 4 разряда МКП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский», определен класс условий труда 3.2. Отчет о проведении специальной оценки условий труда в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» утвержден 30 ноября 2023 года. 

Дополнительным соглашением от 01 декабря 2023 года к трудовому договору от 30 декабря 2016 года №309 определено, что условия труда на рабочем месте являются вредными (опасными) – класс 3.2, вредные факторы – химический, неионизирующие излучения, тяжесть трудового процесса; за работу во вредных условиях труда установлены доплата в размере 4% тарифной ставки (должностного оклада) и дополнительный отпуск 7 календарных дней. Наименование должности, место работы не изменилось. Дата начала работы в новых условиях 01 декабря 2023 года. 

По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета в части периода работы с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года в отношении застрахованного лица ФИО1 работодатель не представлял. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на застрахованное лица за период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года не уплачены, дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренный статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года не уплачивался.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 06 августа 2025 года №106871/24/1 (в рамках настоящего гражданского дела решение не оспаривается) в льготный стаж по Списку №2 не включены периоды работы газоэлектросварщиком в МУП «Охинское автотранспортное предприятие» с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 31 октября 2024 года, с 02 ноября 2024 года по 29 ноября 2024 года. 

Рассматривая требования истца в части признания незаконными результатов специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года в отношении рабочего места газоэлектросварщика 4 разряда МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа суд приходит к следующему. 

Обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, является одним из принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи). 

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. 

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату начала спорных правоотношений) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

В соответствии с частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда». 

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года (далее Федеральный закон №426-ФЗ). 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ). 

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ). 

Согласно частям 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. 

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ методикой проведения специальной оценки условий труда (часть 9 статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»). 

В материалах дела представлены результаты проведенной специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года в котором содержится карта специальной оценки условий труда №5 по рабочему месту газоэлектросварщика, в которой установлен итоговый класс условий труда - 2 (допустимый) по следующим факторам: химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, тяжесть трудового процесса. 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ, в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды: 

1) физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, тепловое облучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности); 

химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа; 

биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний (ч. 10. 

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса: 

1) тяжесть трудового процесса - показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; 

2) напряженность трудового процесса - показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (ч. 2). 

Согласно статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения специальной оценки условий труда; правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников 

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного Закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона). 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного Закона). 

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного Закона). 

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 29 мая 2025 года №15, проведенной Управлением занятости населения Амурской области на основании определения Охинского городского суда Сахалинской области, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте №5 газоэлектросварщика МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - не проведена оценка условий труда по фактору «ультрафиолетовое излучение»; на сварочном посту не проведены исследования (измерения) вредных производственных факторов «марганец в сварочных аэрозолях» и «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия», указанные несоответствия влияют на оценку условий труда. Также при проведении экспертизы выявлены несоответствия, не влияющие на оценку условий труда – исследования (измерения) вредных производственных факторов проводились после утверждения Отчета, карта специальной оценки условий труда составлена 22 апреля 2020 года, комиссия ознакомлена с картой 26 декабря 2018 года, работник – 19 мая 2023 года, что не соответствует статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ, в пункте 5 протоколов исследований (испытаний) и измерений химического фактора и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия указаны Гигиенические нормы ГН 2.2.5.1313-03 от 30 апреля 2003 года №76, утратившие силу с 04 мая 2018 года, неправильно указано наименование профессии (должности) работника, что не соответствует положениям Общероссийской классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-094.

Из заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда от 29 мая 2025 года №17 следует, что гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте №5 газоэлектросварщика МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» по результатам специальной оценки условий труда (отчет от 26 декабря 2018 года) не предоставлялись, так как на рабочем месте установлены допустимые условия труда (класс 2), оценить обоснованность установленного класса условий труда не представляется возможным, так как качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте №5 газоэлектросварщика не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ; с 01 июля 2019 года ФИО1 предоставлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4% от должностного оклада, что соответствует требованиям статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации; условия труда ФИО1, работавшего в периоды с 01 января 2017 года по 29 ноября 2023 года и с 30 ноября 2023 года по 22 января 2025 года газоэлектросварщиком МУП «Охинское автотранспортное предприятие» муниципального образования городской округ «Охинский» соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, исключение: периоды с 21 августа 2017 года по 24 августа 2017 года, с 09 января 2020 года по 10 января 2020 года, 28 мая 2020 года, 05 июля 2021 года, с 23 марта 2022 года по 24 марта 2022 года, с 31 мая 2023 года по 01 июня 2023 года – отпуск без сохранения заработной платы. 

Оснований для признания вышеуказанных заключений судебной экспертизы, недопустимым доказательством по делу у суда не имеется. Согласно проведенному анализу заключение соответствует действующему законодательству, представлено в требуемой законом письменной форме, заключение подписано экспертом, в нем содержится подробное описание проведенного исследования, сделанные выводы и ответы на постановленные судом вопросы. Выводы эксперта обоснованы документально, не содержат неясностей и противоречий. Выводы, сделанные экспертом, являются однозначными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Довод представителя ответчика МПК «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО3 о том, что в заключениях Управления занятости населения Амурской области имеются ссылки на Методику специальной оценки труда, утвержденной приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года №817н, которая на момент спорных отношений отсутствовала, судом отклоняется, поскольку ранее действовавшая Методика проведения специальной оценки труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки труда и инструкции по ее заполнения, утвержденная приказом Минтруда России от 24 января 2014 года №33н, предусматривала проверку аналогичных факторов воздействия на работника, более того, экспертами давалась оценка соответствия проведенной на предприятии специальной оценки труда требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ 

На основании изложенного, суд признает недействительными результаты специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года в отношении рабочего места №5 газоэлектросварщика МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области (отчет от 26 декабря 2018 года, карту №5 специальной оценки условий труда), так как качество проведения специальной оценки труда на указанном рабочем месте не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Рассматривая требования истца в оставшейся части суд приходит к следующему. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования. 

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На работодателе лежит обязанность осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). 

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона). 

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора. 

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. 

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36). 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона " от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756 раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ).

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ). 

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). 

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В части 1 статьи 28 Федерального закона «от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. 

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (часть 2 статьи 147 Трудового кодекса). 

В силу пункта 3 статьи 126 Трудового кодекса Российской Федерации Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом).

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВСЦПС от 25 октября 1974 года №298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» газосварщику на работе в помещениях продолжительность дополнительного отпуска (рабочих днях) установлена в количестве 12 дней. 

Судом установлено, что в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области в период с 26 декабря 2018 года по 30 ноября 2023 года действовал отчет специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года, согласно которому на рабочем месте ФИО1 газоэлектросварщика 4 разряда на основании карты №5 специальной оценки условий труда был установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 2 (допустимые условия, фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам), соответственно в связи с этим, работодателем дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО1 за период работы с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда не уплачивался, код особых условий не проставлялся. 

Периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУП «Охинское автотранспортное предприятие» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 31 октября 2024 года, с 02 ноября 2024 года по 29 ноября 2024 года в льготный стаж по Списку №2 не включены. 

Указанный выше отчет специальной оценки труда от 26 декабря 2018 года признан судом недействительным.

Одновременно с этим, судом установлено, что ФИО1 с 01 декабря 2017 года осуществляет трудовую деятельность в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области в должности газоэлектросварщика. Из заключения Управления занятости населения Амурской области следует, что условия труда ФИО1 газоэлектросварщика 4 разряда в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области с 01 января 2017 года по 29 ноября 2023 года и с 30 ноября 2023 года по 22 января 2025 года соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сверке, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы. 

Из материалов дела следует, что работа газоэлектросварщиком 4 разряда в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области является для ФИО1 основной работой, занятость истца составляет полный восьмичасовой рабочий день, рабочее время отработано им в полном объеме, в рассматриваемый период на истца не возлагалось каких-либо иных должностных обязанностей, с 01 июля 2019 года производится доплата за вредные условия труда в размере 4%, что свидетельствует о том, истец выполняет в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области с 01 января 2017 года работы с вредными условиями труда полный рабочий день, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. Доказательств обратного суду не представлено. 

Представленный ответчиком МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области журнал выдачи производственных заданий судом не принимается, так он не относится к спорному периоду (01 декабря 2017 года – 30 ноября 2023 года) в рамках рассматриваемого дела.

Более того, картой специальной оценки условий труда от 12 октября 2023 года в отношении рабочего места ФИО1 (отчет утвержден 30 ноября 2023 года) установлен итоговый класс условий труда 3.2., в результате чего с ФИО1 01 декабря 2023 года заключено дополнительное соглашение которым установлены вредные (опасные) условия туда – класс 3.2, установлены доплата в размере 4% тарифной ставки (должностного оклада) и дополнительный отпуск 7 календарных дней, также с 01 декабря 2023 года работодателем производится уплата дополнительного тарифа взносов на обязательное пенсионное страхование.

Указанные результаты специальной оценки условий труда работодателем не оспаривались. 

Доказательств тому, что в период с 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года условия труда ФИО1 не явились вредными и не соответствовали классу 3.2 суду не представлено, судом не установлено. 

Таким образом, проанализировав имеющиеся в гражданском деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период ФИО1 работал электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сварке в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, что соответствует позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, Списка №2 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии», что дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сверке, предусмотренной Списком № 2 раздела ХХХIII код позиции 23200000-19756, признаются судом стажем, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. 

Истцом период работы в части которой он просит признать периоды его работы, стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, не ограничен, вместе с тем, суд пришел к выводы, что в данном деле спорным периодом является период с момента трудоустройства ФИО1 до окончания действия на предприятии специальной оценки условий туда от 26 декабря 2018 года, то есть по 30 ноября 2023 года. В рамках данного периода суд рассматривает исковые требования. 

В период с 01 января 2017 года до 01 июля 2019 года ФИО1 доплата за вредные (опасные) условия туда в размере 4% не производилась, соответственно и выплата отпускных осуществлялась без учета указанной доплаты к заработной плате.

Дополнительные дни ежегодного отпуска за работу во вредных условиях до 01 декабря 2023 года не предоставлялись, а в последующем рассчитывались из количества 7, а не 12 дней. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на работодателя истца - МПК «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области следует возложить обязанность начислить и перечислить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области за работника ФИО1 суммы дополнительных тарифов страховых взносов за период его работы в должности электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сверке (код 23200000-19756, раздел XXXIII "Общие профессии") в периоды работы: с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года; возложить обязанность произвести корректировку сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО1 за указанные периоды с добавлением кода льготы; возложить обязанность пересчитать с 01 января 2017 года дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда.

Изучив представленные сторонами расчеты, суд принимает во внимание и признает арифметически верным расчет стороны истца от 26 августа 2025 года. 

Расчет ответчика судом не принимается, поскольку он произведен без учета НДФЛ, в то время как из содержания положений налогового законодательства следует, что суд не относится к налоговым агентам и при исчислении заработной платы в судебном порядке не вправе удерживать с работника налог на доходы физических лиц, взыскиваемые судом суммы заработной платы подлежат налогообложению в общем порядке. 

В связи с чем, с МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2019 года недоначисленная и недовыплаченная заработная плата в размере 29 036 рублей 85 копеек с учетом НДФЛ, а также недоначисленные и недовыплаченные отпускные в размере 7 674 рубля 87 копеек с учетом НДФЛ.

Разрешая требование истца о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых и пенсионных прав принимая во внимание длительное неисполнение работодателем своих обязанностей, учитывая характер нарушенных прав работника, обстоятельства дела, а также принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Ответчик МПК «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области просил применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд. 

Доводы МПК «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области относительно пропуска истцом срока обращения в суд судом отклоняются, поскольку как следует из материалов дела с картой №5 специальной оценки условий труда своего рабочего места ФИО1 ознакомлен 19 мая 2023 года, при этом по факту нарушения трудовых прав в части установления допустимого класса труда (2) последний обратился в контролирующий и надзорный орган 18 мая 2023 года, в связи с чем, по результатам рассмотрения обращений ФИО1 в 2023 года проведена специальная оценка условий труда и не его рабочем месте и установлен класс условий труда 3.2, более того, 20 декабря 2023 года руководителем агентства по труду и занятости населения Сахалинской области, утверждено заключение №16 государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, из которого следует, что отчет специальной оценки условий труда от 26 декабря 2018 года в отношении рабочего места газоэлектросварщика не соответствует Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ, с исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 01 августа 2024 года, из изложенного следует, что о нарушении своих трудовых прав ФИО1 в части класса условий труда узнал не ранее 20 декабря 2023 года, поскольку до 20 декабря 2023 года ФИО1 не обладал информацией о том, что проведенная на его рабочем месте в 2018 году специальная оценка условий труда не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ, соответственно на момент обращения в суд предусмотренный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок не истек, более того, по данному делу предметом спора являются, в том числе требования, направленные на защиту и восстановление нарушенного права на пенсионное обеспечение к которым сроки давности не применяются, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд не пропущен.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на работодателя переименовать в штатном расписании организации и трудовом договоре от 30 декабря 2016 года №309 наименование профессии «газоэлектросварщик 4 разряда» на «электрогазосварщик ручной сварки 4 разряда» суд отказывает, как в заявленных излишне, поскольку судом установлено, что с 01 января 2017 года ФИО1 работает электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сверке в МКП «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, что соответствует позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, Списка №2 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии». Более того, согласно совместному разъяснению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 года №3073-17 и от 02 августа 2000 года «06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии. 

В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области суд отказывает, так как судом не установлено нарушений прав истца указанным ответчиком в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 рублей (4 000 рублей по требованиям имущественного характера и 3 000 рублей по требованиям неимущественного характера) от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд истец освобожден в силу закона.

Принимая во внимание источники финансирования ответчика (местный бюджет), суд на основании части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьи 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сверке, предусмотренной Списком № 2 раздела ХХХIII код позиции 23200000-19756 стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Возложить обязанность на муниципальное казенное предприятие «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 

<

***>):

произвести за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, уплату дополнительного тарифа страховых взносов в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области за период работы с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

сдать в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, корректирующие сведения персонифицированного учета в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о периоде работы с 01 января 2017 года по 20 августа 2018 года, с 25 августа 2018 года по 08 января 2020 года, с 11 января 2020 года по 27 мая 2020 года, с 29 мая 2020 года по 04 июля 2021 года, с 06 июля 2021 года по 22 марта 2022 года, с 25 марта 2022 года по 30 мая 2023 года, с 02 июня 2023 года по 30 ноября 2023 года 01 января 2017 года по 30 ноября 2023 года, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2;

пересчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, с 01 января 2017 года дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Охинское автотранспортное предприятие» Охинского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № недоначисленную и недовыплаченную заработную плату в размере 29 036 рублей 85 копеек с учетом НДФЛ, недоначисленные и недовыплаченные отпускные в размере 7 674 рубля 87 копеек с учетом НДФЛ, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большей части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2025 года.

Судья З.В. Мелихова

<

данные изъяты>