Дело № 5-165/2024

УИД 01RS0003-01-2024-001384-62 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2024 г. с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., с участием ФИО1 к., рассмотрев в единоличном составе дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 К., ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданка Азербайджана ФИО1 К. в течение одного года совершила повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, также до ДД.ММ.ГГГГ не подала заявление на регистрацию по месту жительства в течении семи рабочих дней с момента пребывания в месте нахождения.

ФИО1 к. в судебном заседании пояснила, что она действительно допустила нарушения т.к. у нее не было возможности. Вину признает полностью, просит строго не наказывать. Пояснила, что состоит в браке, имеет малолетнего ребенка и проживают семьей в 

<

адрес>. 

Выслушав ФИО1 к. изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что ФИО1 к., совершила действия, которые влекут наступление административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 6 названного Федерального закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу 

<

адрес> установлено, что гражданка Азербайджана ФИО1 к. в течение одного года совершила повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, также до ДД.ММ.ГГГГ не подала заявление на регистрацию по месту жительства в течении семи рабочих дней с момента пребывания в месте нахождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ИБД согласно которой ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 к., деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 к. состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ и копией свидетельства о заключении брака. От брака имеет несовершеннолетнего сына, что подтверждается свидетельствами о рождении I-АЗ №. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ подлежат распространению на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. 

Учитывая личность ФИО1 к., характер совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд, соблюдая конституционное право на защиту государством семьи (статья 38 Конституции Российской Федерации) полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Азербайджана, гражданку 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь) тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1 К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: УФК по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>) КПП 010501001 ИНН 

<

***>, административный штраф, код ОКТМО 79618420, номер счета получателя платежа 03№, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ 

<

адрес>//УФК по РА, БИК 017908101, кор/сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Судья 

Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский