Дело № 2-2167/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. г. Уфа 

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Глухове А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1 (доверенность в деле), 

представителя третьего лица ГУП «УАЗ» - ФИО2 (доверенность в деле), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 (у,а) А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма истец ФИО3 в июле 2012 года заселился в 

<

адрес>. В ГУП «ИПТЭР» государственное унитарное предприятие «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан истец ФИО3 устроился 21.07.2011 года в цех транспортного обслуживания на должность водителя 2 класса, где с июля 2015 года продолжал работать, но уже под другим руководством и наименованием - ООО «ИПТЭР» РБ, так как ГУП «ИПТЭР» РБ был преобразован в июле 2015 года в ООО «ИПТЭР» РБ в связи с реорганизацией в период приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ. На сегодняшний день, в ООО "ИПТЭР" РБ истец уже не работает. Данная квартира, была предоставлена истцу на основании заявления в ГУП «ИПТЭР» РБ для проживания в связи нуждаемостью в жилье. 01.07.2012 года на расширенном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГУП «ИПТЭР» РБ совместно с администрацией ГУП «ИПТЭР» РБ было решено одобрить заявление ФИО3 и предоставить ему для проживания жилую площадь в 

<

адрес> общей площадью 44 кв.м. в общежитии ГУП «ИПТЭР» РБ по адресу 

<

адрес>. По данному факту был составлен протокол заседания №42 от 01.07.2012 года. С ФИО3 были заключены договора найма на жилое помещение в общежитии ГУП «ИПТЭР» РБ. С момента проживания и по сегодняшний день, за все годы истец ФИО3 оплачивал полностью все коммунальные платежи, сделал ремонт в спорной жилой квартире. Все имущество, находящееся в спорной жилой квартире, является его собственностью. Истец также зарегистрирован в указанном жилом помещении. Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают законность его вселения в спорную квартиру. Жилая 

<

адрес> по улице Российской г.Уфы РБ является отдельным изолированным жильем, что подтверждается кадастровым паспортом от 11.03.2015 года. Правообладатель на спорную жилую квартиру, в Управлении федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не зарегистрирован. Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.10.2015 года был признан недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 15.04.2015 года №398, излагающий о том, что признана незаконность передачи спорного здания общежития 

<

адрес> из ГУП «ИПТЭР» РБ в ГУП «УАЗ» РБ, и что на сегодня хозяйственная деятельность ГУП «УАЗ» РБ, в отношении данного спорного дома, также незаконна. Данным Определением Верховный суд РБ обязал Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан передать общежитие по адресу 

<

адрес> в муниципальную собственность ГО г. Уфа в течение трех месяцев. В Апелляционном определении судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.10.2015 года указано, что МЗИО РБ при решении вопроса о приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ было не вправе закреплять общежитие на праве хозяйственного ведения за другим предприятием, которое не является его правопреемником. Здание общежития 

<

адрес>) в процессе приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ должно было быть передано в муниципальную собственность при реорганизации либо в хозяйственное ведение правопреемнику при ликвидации ГУП «ИПТЭР». Поскольку решением собственника осуществлена не ликвидация предприятия, а его приватизация путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью, которое в силу закона не может владеть имуществом на праве хозяйственного ведения, общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Вышеуказанное Апелляционное определение судебной коллегии ВС РБ от 16 10.2015 года имеет преюдициальное значение и является обязательным для суда при разрешении настоящего спора. На сегодняшний день, по истечении уже более двух с половиной лет фактическая передача из государственной в муниципальную собственность здания общежития (

<

адрес>) не состоялась. 31 октября 2016 года было вынесено Распоряжение Правительства Республики Башкортостан №1242-р, о передачи безвозмездно в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственного имущества Республики Башкортостан - общежития (с инженерными сетями) и земельного участка под ним с кадастровым номером № площадью 550 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, расположенное по адресу: 

<

адрес>. МЗИО РБ намеренно и умышленно затягивает сроки передачи данного спорного общежития из госсобственности Республики Башкортостан в муниципальную собственность г.Уфы РБ. Истец обращался в МЗИО РБ и Администрацию ГО г.Уфы, ГУП "УАЗ" РБ о признании за ним право пользования жилой квартирой на условиях социального найма, а также с требованием заключить договор социального найма, однако данные требования истца отставлены ими без удовлетворения. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении всех требований МЗИО РБ предъявленных в иске к ФИО3, а именно о признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от 18.12.2014 №25-ЮР, заключенный между ГУП "ИПТЭР" РБ и ФИО3 о выселении ФИО3, из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Просил суд признать за ФИО3 (у,а) А.С. право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от 22.05.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены – ООО «Институт проблем транспорта энергоресурсов», Г.А.Р.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В деле участвует его представитель.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Представитель третьего лица ООО «Институт проблем транспорта энергоресурсов» в судебное заседание также не явился, письменным заявлением просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, также просил о вынесении решения на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица ГУП «Управление административными зданиями» в судебное заседание явился, не возражал удовлетворению исковых требовании, представил письменный отзыв, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Правительство Республики Башкортостан издано распоряжение № 1242-р, согласно которому решено государственное имущество РБ, в т.ч. здание общежития, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передать в собственность ГО г. Уфа РБ, Минземимуществу РБ совместно с Администрацией г. Уфа РБ поручено подписать соответетвую1ций передаточный акт. В настоящее время здание общежития все еще находится в государственной собственности Республики Башкортостан и на балансе ГУП РБ «УАЗ», т.е. объект у предприятия не изъят, в муниципальную собственность по акту не передан. Право пользования истцом жилым помещением по вышеуказанному адресу не оспаривается. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в июле 2012 года вселился в 

<

адрес> 

Указанное жилое помещение № 

<

адрес> по улице Российской г.Уфы РБ является отдельным изолированным жильем, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира, была предоставлена ФИО3 на основании заявления от 01.07.2012 г. в ГУП «ИПТЭР» РБ для проживания в связи нуждаемостью в жилье. 

В ГУП «ИПТЭР» государственное унитарное предприятие «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Республики Башкортостан истец ФИО3 устроился 21.07.2011 года в цех транспортного обслуживания на должность водителя 2 класса, где с июля 2015 года продолжал работать, но уже под другим руководством и наименованием - ООО «ИПТЭР» РБ, так как ГУП «ИПТЭР» РБ был преобразован в июле 2015 года в ООО «ИПТЭР» РБ в связи с реорганизацией в период приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ. Данный факт сторонами не оспаривается. 

01.07.2012 года на расширенном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГУП «ИПТЭР» РБ совместно с администрацией ГУП «ИПТЭР» РБ было решено одобрить заявление ФИО3 и предоставить ему для проживания жилую площадь в 

<

адрес> общей площадью 44 кв.м. в общежитии ГУП «ИПТЭР» РБ по адресу 

<

адрес>. 

По данному факту был составлен протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается справкой председателя профкома ГУП «ИПТЭР» РБ от 03.07.2015 г. 

С ФИО3 был заключен договор найма на жилое помещение в общежитии ГУП «ИПТЭР» РБ от 18.12.2014 г. в соответствии с которым, наймодатель передает нанимателю за плату для проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнаты в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

С момента проживания и по настоящее время ФИО3 оплачивал коммунальные платежи, пользовался указанным жилым помещением. 

Согласно справке ГУП БТИ РБ ФИО3 по материалам Территориального участка г. Уфы ГУП БТИ РБ собственником объектов недвижимости не установлен. 

Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от 16.10.2015 года был признан недействительным приказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 15.04.2015 года №398, излагающий о том, что признана незаконность передачи спорного здания общежития 

<

адрес> 

<

адрес> из ГУП «ИПТЭР» РБ в ГУП «УАЗ» РБ, и что на сегодня хозяйственная деятельность ГУП «УАЗ» РБ, в отношении данного спорного дома, также незаконна. Данным определением также установлено, что МЗИО РБ при решении вопроса о приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ было не вправе закреплять общежитие на праве хозяйственного ведения за другим предприятием, которое не является его правопреемником. Здание общежития (

<

адрес>) в процессе приватизации ГУП «ИПТЭР» РБ должно было быть передано в муниципальную собственность при реорганизации либо в хозяйственное ведение правопреемнику при ликвидации ГУП «ИПТЭР».

Кроме того решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 27.04.2017 г., вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении всех требований МЗИО РБ предъявленных в иске к ФИО3, а именно о признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу

<

адрес>; признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от 18.12.2014 №25-ЮР, заключенный между ГУП "ИПТЭР" РБ и ФИО3; о выселении ФИО3, из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

19.06.2017 г. истец обращался в МЗИО РБ и Администрацию ГО г.Уфы, ГУП "УАЗ" РБ о признании за ним право пользования жилой квартирой на условиях социального найма, а также с требованием заключить договор социального найма, однако данные требования истца отставлены ими без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Таким образом, исковые требования ФИО3 (у,а) А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 (у,а) А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 (у,а) А.С. право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Р.Р.Абдуллин