Дело № 2а-1201/2025

УИД 37RS0005-01-2025-000967-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Мотяговой О.В., 

при секретаре Коньковой А.А.,

с участием: 

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Кабановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении на 6 месяцев срока административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от 03 июля 2024 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток. За допущенные в период административного надзора правонарушения решением Ивановского районного суда Ивановской области от 16 октября 2024 г. ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом. После этого, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил пять административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в течение одного года. В подтверждении изложенных обстоятельств к административному исковому заявлению приложены копии постановлений мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности 

Административный истец, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок установленного в отношении административного ответчика административного надзора на 6 месяцев. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, надлежащим образом оформленной доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО2 факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности не оспаривал. Против удовлетворения административных исковых требований не возражал. Пояснил, что штрафы не оплатил, поскольку в настоящее время не работает. 

Прокурор Кабанова Е.С. полагала административное исковое заявление обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 24 июля 2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 038896 он освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области 27 сентября 2023 г. условно-досрочно на основании постановления Ивановского районного суда Ивановской области от 07 сентября 2023 г. 

В соответствии с информацией ФКУ УИИ ФИО2 снят с учёта 15 декабря 2023 г. в связи с отбытием срока наказания.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 03 июля 2024 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

18 июля 2024 г. он поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 16 октября 2024 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В период нахождения под административным надзором, в том числе после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области – мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области № 5-686/2024 от 29 ноября 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административное правонарушение совершенное 22 мая 2024 г., выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 550 рублей, назначенного ему постановлением № 240900527 от 11 марта 2024 г., вступившим в законную силу 22 марта 2024 г. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области – мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области № 5-687/2024 от 29 ноября 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 09 июня 2024 г. выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного ему постановлением № 240900412 от 26 февраля 2024 г., вступившим в законную силу 09 апреля 2024 г. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области – мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области № 5-685/2024 от 29 ноября 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административное правонарушение совершенное 15 августа 2024 г. выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного ему постановлением № 240900666 от 28 марта 2024 г., вступившим в законную силу 15 июня 2024 г. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области – мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области № 5-684/2024 от 29 ноября 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 20 октября 2024 г., выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 1000 рублей, назначенного ему постановлением № 240901508 от 07 августа 2024 г., вступившим в законную силу 20 августа 2024 г. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области – мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области № 5-683/2024 от 29 ноября 2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 20 октября 2024 г., выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 650 рублей, назначенного ему постановлением № 240901555 от 16 августа 2024 г., вступившим в законную силу 30 августа 2024 г. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 300 рублей.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 вышеназванного постановления, с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса об установлении административного надзора в отношении лица,должны учитываться вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Указанные разъяснения применимы и при решении вопроса о продлении срока административного надзора. 

Установленные по делу обстоятельства применительно к изложенному, позволяют сделать вывод о наличии оснований для продления ФИО2 срока административного надзора. 

Как указано ранее, ФИО2 после принятия судом решения об установлении в отношении него административного надзора 03 июля 2024 г., а также после принятия судом решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений 16 октября 2024 г., совершил административные правонарушения, выразившиеся в неуплате 20 октября 2024 г. административного штрафа назначенного ему постановлением от 07 августа 2024 г., вступившим в законную силу 20 августа 2024 г., а также в неуплате 30 октября 2024 г. административного штрафа, назначенного ему постановлением от 16 августа 2024 г., вступившим в законную силу 30 августа 2024 г., за что 29 ноября 2024 г. постановлениями мирового судьи был дважды привлечен к административной ответственности. 

Кроме того, 15 августа 2024 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа, назначенного ему постановлением от 28 марта 2024 г., вступившим в законную силу 15 июня 2024 г. за что также был привлечен к административной ответственности 29 ноября 2024 г. 

Таким образом, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора последовательно совершено три административных правонарушений посягающих на общественный порядок, два из которых - после принятия судом решения о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Ссылки административного истца на факты привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за административные правонарушения, совершенные им 22 мая 2024 г. и 09 июня 2024 г. оцениваются судом как обстоятельства, характеризующие административного ответчика, так как данные правонарушения совершены ФИО2 еще до установления в отношении него административного надзора, а применительно к положениямст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВС РФ № 15, основанием для продления административного надзора является совершения двух и более административных правонарушений в течение года лицом, уже находящимся под надзором, при этом годичный срок исчисляется с даты первого правонарушения совершенного поднадзорным лицом. 

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что ФИО2 уже после установления административного надзора, а также после продления его судом, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, законные основания для продления ему срока административного надзора имеются. 

Последовательное совершение ФИО2 нескольких правонарушений, как и неуплата им административных штрафов вплоть до настоящего времени, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением. 

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает с супругой по адресу: 

<

адрес>. Трудоустроен в магазине «Магнит». По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет. С 09 июля 2024 состоит на учёте как лицо, допустившее преступление в семейно-бытовой сфере (ч. 1 ст. 119 УК РФ). Ранее судим по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с 16 октября 2024 г. (с момента вынесения решения суда о продлении ему срока надзора и установлении дополнительного ограничения) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ пять раз. 

Согласно пояснениям ФИО2 в настоящее время он не работает. 

С учетом требований ст.ст. 5 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступления и правонарушений, сведений о его поведении суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 105 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений. 

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установленный судом срок продления административного надзора в отношении административного ответчика не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора в отношении ФИО2.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья О.В.Мотягова

Решение суда в окончательной форме составлено 20 марта 2025 г.