К делу № 2 -154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 05 июня 2018 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А.

при секретаре Жариковой С.В.

С участием:

Истца прокурора Белоглинского района Нечитайло М.Т. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Белоглинский район о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте.

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Белоглинский район о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка официального Интернет-сайта администрации МО Белоглинский район по результатам которого в деятельности указанной организации выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Требования доступности Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению установлены ГОСТ Р 52872-2012, пунктом 3.1.1 которого закреплено, что под доступностью интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

В нарушение указанных требований законодательства официальный Интернет-сайт администрации МО Белоглинский район - http://investbelayaglina.ru/ не обеспечен версией для слабовидящих граждан и инвалидов по зрению.

Результатом указанного бездействия может явиться невозможность реализации или осуществления инвалидами по зрению наравне с другими всех гарантированных законодательством прав и свобод, что в соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ является дискриминацией по признаку инвалидности.

В судебном заседании прокурор Белоглинской районной прокуратуры Нечитайло М.Т. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО Белоглинский район в судебное заседание не явился. Предоставили суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Требования иска не признали.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими в том числе к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы. 

В силу статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п.2 ст.15 ФЗ № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Статьей 3.1. Федерального закона №181-ФЗ установлена недопустимость дискриминации по признаку инвалидности. Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В развитие требований Федерального закона №181-ФЗ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1789-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», распространяющий свое действие на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливающий общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 закреплено, что под доступностью интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

ГОСТ 52872-2012 предусматривает необходимость наличия альтернативной версии для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта должна быть размещена текстовая гиперссылка.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 №1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, которой установлено что в 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государ- ства-участники должны принимать меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности для инвалидов.

В нарушение указанных требований законодательства организованный администрацией МО Белоглинский район инвестиционный портал Белоглинского района - http://mvestbelayaglina.ru/ не обеспечен версией для слабовидящих граждан и инвалидов по зрению.

На основании изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Белоглинского района требования.

Руководствуясь статьями, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО « Белоглинский район - удовлетворить.

Возложить на ответчика администрацию МО Белоглинский район обязанность обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном интернет-сайте http://mvestbelayaglina.ru/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд с. Белая Глина.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк