№ 2-3(2)/2020

64RS0028-02-2019-000421-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н., 

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием представителя истца – ФИО1, представившей доверенность от 24.07.2019,

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное)» о защите пенсионных прав,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное)» (далее - ГУ УПФ) о признании незаконным отказа в назначении повышенной на 25 % фиксированной части страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с наличием стажа 30 и более лет работы в сельской местности; включении в сельский стаж для назначения повышенной фиксированной части пенсии по старости ФИО3 периодов работы: с 16.04.1959 по 30.11.1959, с 01.12.1959 по 15.02.1964, с 16.02.1964 по 28.03.1964, с 29.03.1964 по 17.05.1968, с 20.05.1968 по 21.10.1969; возложении на ГУ УПФ обязанности произвести перерасчет размера фиксированной части страховой пенсии в повышенном на 25 % размере, начиная с 01.01.2019.

В обоснование своих требований ссылается на то, что с 1995 года является пенсионером по старости. 22.10.2019 направил в адрес ответчика заявление о перерасчете и назначении повышенной на 25 % фиксированной части страховой пенсии по старости, на основании ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с наличием стажа работы в сельской местности свыше 30 лет, в чем истцу было отказано ввиду того, что его работа в должности шофера станции по искусственному осеменению животных и шофера станции по борьбе с болезнями животных, хотя и является вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству, но не относится к работе в организации, основным видом деятельности которой является животноводческое направление сельского хозяйства.

В судебное заседании истец не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщил, отложить судебное разбирательство не просил и суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, аналогично изложенным в возражениях на иск (л.д.27-28), при этом пояснила, что ответчик не оспаривает то обстоятельство, что ФИО3 в спорные периоды времени жил и работал в сельской местности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, которые подтвердили факт работы и проживания ФИО3 в сельской местности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей", а также лиц, указанных в п.7 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 руб. 90 коп. в месяц.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной чч.1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установил суд и следует из материалов дела, 22.10.2019 ФИО3 обратился в ГУ УПФ с заявлением о повышении фиксированной части страховой пенсии на 25 % (л.д.11), ссылаясь на наличие сельского стажа в период с апреля 1959 года по 21.10.1996.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО3 работал в периоды с 16.04.1959 по 30.11.1959, с 29.03.1964 по 17.05.1968 - шофером станции искусственного осеменения с/х животных, в период с 01.12.1959 по 15.02.1964 - шофером райветлечебницы, в периоды с 16.02.1964 по 28.03.1964, с 20.05.1968 по 21.10.1996 - шофером станции по борьбе с болезнями животных (л.д.14-16).

Уведомлением ГУ УПФ от 18.11.2019 ФИО3 извещен об отсутствии оснований для включения периодов работы шофером станции искусственного осеменения с/х животных с 16.04.1959 по 30.11.1959, с 29.03.1964 по 17.05.1968, шофером райветлечебницы с 01.12.1959 по 15.02.1964, шофером станции по борьбе с болезнями животных с 16.02.1964 по 28.03.1964, с 20.05.1968 по 21.10.1996 в сельский стаж, так как вид деятельности данных организаций не соответствует списку работ, профессий, должностей и специальностей, дающих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села (л.д. 12-13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» предусмотрено ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрен водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В п. 2 Правил предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Требований о том, что в период работы в качестве водителя (шофера) учитываются только случаи подтверждения основного вида деятельности – 01 «Сельское хозяйство» указанные Правила не содержат.

Таким образом. для включения периода работы в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо исполнение должностных обязанностей водителя (шофера) в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Суд приходит к выводу, что деятельность истца в спорный период была связана с ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов в сельском хозяйстве, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное)» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное)» в назначении повышенной на 25 % фиксированной части страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с наличием стажа 30 и более лет работы в сельской местности.

Включить в сельский стаж для назначения повышенной фиксированной части пенсии по старости ФИО3 периоды работы: с 16.04.1959 по 30.11.1959, с 01.12.1959 по 15.02.1964, с 16.02.1964 по 28.03.1964, с 29.03.1964 по 17.05.1968, с 20.05.1968 по 21.10.1969.

Возложить на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное)» обязанность произвести перерасчет размера фиксированной части страховой пенсии ФИО3 в повышенном на 25 % размере, начиная с 01.01.2019.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Срок принятия мотивированного решения - 17 января 2020 г.

Председательствующий А.Н. Баданов