Дело № 2-2079/2018 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

06 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Козловой Л.В. 

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко Натальи Ивановны к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном/реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав на то, что является собственником квартиры №7,9,10,12 жилого помещения №12, жилых комнат №13,14 по адресу: г

<

адрес>

Решением исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся №2864 от 27.11.1968г. ФИО17. было выдано разрешение на переоборудование лестничной площадки и смежной с его жилой комнатой под жилую комнату. Решением №2201 от 28.07.1971 ФИО17 было разрешено устроить лоджию. На основании указанных разрешений была произведена перепланировка и реконструкция жилого помещения. ФИО17 на основании указанных разрешений произведена перепланировка и реконструкция жилого помещения.

До проведения работ по перепланировки и реконструкции жилое помещение состояло из следующих помещений: коридор № 10а площадью 4.6 кв.м., туалет № 10б площадью 1,4 кв.м., жилая комната № 13 площадью 12,1 кв.м., жилая комната № 14 площадью 23,3 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 41,4 кв.м.

В результате перепланировки и реконструкции произведены следующие работы: произведены работы по устройству лоджии, в результате которых помещение № 24х - лоджия, присоединено к общей площади квартиры №7,9,10,12, а именно жилому помещению № 12; создано помещение № 22 - жилая комната, путем проведения реконструкции лестничной клетки; демонтирована перегородка между помещениями № 10а- коридор и № 10б - туалет, в результате чего образовалось помещение № 10аб; демонтирована перегородка между помещением лестничной клетки и помещениями № 10а - коридор и № 10б - туалет; возведена новая перегородка между помещением № 22 и помещением № 10аб с устройством дверного блока; в помещении № 22 проведено отопление с устройством чугунного радиатора; произведено переустройство вновь образованного помещения № 10аб - коридор-кухня, демонтирован унитаз, установлен индивидуальный отопительный котел АГВ, установлена газовая печь ПГ4 и мойка.

После проведения указанных работ жилое помещение № 12 состоит из следующих помещений: кухня № 10аб площадью 7,5 кв.м., жилая комната №13 площадью 12,1 кв.м., жилая комната № 14 площадью 23,3 кв.м., жилая комната № 22 площадью 9,2 кв.м., лоджия № 24х - площадью 1,6 кв.м. Общая площадь квартиры составила 53,7 кв.м.

По результатам обращения ФИО1, Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону 16.07.2015г. выдан акт приемки работ по переустройству в данной квартире.

С учетом изложенного, просила сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии квартиру №7,9,10,12 по адресу: 

<

адрес> общей площадью 212,8 кв.м, в т.ч. жилой 140,4 кв.м; признать за ФИО2 право собственности на жилую комнату №22 площадью 9,2 кв.м, расположенную в жилом помещении №12 в квартире № 7,9,10,12 по адресу: г

<

адрес> 

Определением суда от 16.08.2018г., по ходатайству стороны истца произведена замена ответчика - Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, на Администрацию г. Ростова-на-Дону.

Истец, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, в обоснование своих доводов дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить. Пояснил, что основанием заявленных требований являются положения статьи 218 ГК РФ.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону в лице ФИО4, действующей на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, указывая на отсутствие нарушения прав истца. 

Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в лице ФИО5, действующего на основании доверенности, просила в иске отказать, полагая, что законных оснований для передачи в собственность спорного помещения не имеется, и указывая на отсутствие данных о незаконной перепланировке с квартире по данному адресу. 

Представитель МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону в лице ФИО6, действующего на основании доверенности, просил в иске отказать. Указывая на то, что законных оснований для передачи в собственность истице спорного помещения не имеется, при том, что жилые комнаты №2,3 в помещении коммунальной квартиры по вышеуказанному адресу принадлежат муниципальному образованию, и находятся в оперативном управлении МКУ.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в лице ФИО7, действующей на основании доверенности, просила также в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся №2864 от 27.11.1968г. ФИО17., проживающему по 

<

адрес> кВ. 12 разрешено произвести переоборудование неиспользуемой лестничной площадки площадью 8 кв.м под жилую комнату, с установкой АГВ, для отопления 2-х комнат.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся №2201 от 28.07.1971г. ФИО17 было разрешено устроить лоджию. 

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся №1354 от 22.06.1983г., за ФИО17 закреплена квартира №12 из двух комнат, размером 35,4 кв.м, и выдан ордер за №9457 от 30.07.1983г., на состав семьи из 4-х человек.

На основании Договора на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от 20.05.2010г., ФИО2 стала собственником 270/1000 долей коммунальной квартиры №7,9,10,12 по адресу: 

<

адрес> общей площадью 130,90 кв.м. Указанная доля состоит из 2-х жилых комнат общей (жилой) площадью 35,40 кв.м под номерами 13 и 14.

Вместе с тем, помимо вышеназванных жилых комнат, ФИО2 фактически занимает помещения: лоджии №24х площадью 1,6 кв.м, кухни №10аб площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты №22 площадью 9,2 кв.м. 

Согласно плану квартиры по данным 21.12.2009 года, до перепланировки и переустройства в состав коммунальной квартиры №7,9,10,12 входили помещения коридора № 10а и туалета № 10б, которые после произведенной реконструкции и переустройства преобразованы в помещение кухни №10аб, на месте лестничной клетки создано помещение №22. Произведены работы по объединению названных помещений, в частности демонтирована перегородка между помещением лестничной клетки (комнатой №22) и помещениями № 10а и № 10б (помещением №10аб), возведена новая перегородка между помещением № 22 и помещением № 10аб с устройством дверного блока. Произведено переустройство вновь образованного помещения № 10аб, демонтирован унитаз, установлен индивидуальный отопительный котел АГВ, установлена газовая печь ПГ4 и мойка.

12.05.2015г. ФИО1 обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону о выдаче акта ввода в эксплуатацию вышеназванной квартиры, после проведенного переоборудования.

На основании сводного заключения, выданного Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону 16.07.2015г. вышеназванная квартира сохранена в перепланированном состоянии.

Согласно техническому паспорту на квартиру №7,9,10,12 по адресу: 

<

адрес> (без даты), отметок о наличии самовольной перепланировки, переустройства, или реконструкции не имеется.

Из материалов дела следует, что помимо ФИО1 (270/1000 доли), собственниками помещений в коммунальной квартире являются: ФИО14 – комнаты №4 и №5 общей площадью 32,3 кв.м.; ФИО15 и ФИО16 (по 1/2 доле) – комнаты №6 и №12 общей площадью 45,5 кв.м.; муниципальное образование город Ростов-на-Дону – комнаты №2 и №3 общей площадью 26 кв.м. 

Жилые комнаты №2,3 площадью 26 кв.м. в настоящее время находятся в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

При обращении ФИО1 в Управление Росреестра по РО с заявлением о внесение изменений в сведения ГКН об объекте капитального строительства, то есть регистрации права собственности на комнату №22 был получен отказ (20.12.2016г.), мотивированный тем, что спорное помещение, являющееся объектом учета, не изолировано и не обособлено от других помещений коммунальной квартиры.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать право собственности на жилое помещение №22, переустроенное ею на основании вышеназванных разрешений и согласований.

Как указано выше, в настоящее время ФИО1 занимает фактически пять помещений коммунальной квартиры, на два из которых имеет правоустанавливающие документы.

Сам факт наличия разрешительной документации на переоборудование неиспользуемой лестничной площадки под жилую комнату, работы по которой осуществлялись исходя из материалов дела после 2009 года, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для приобретения прав на нее по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире).

В силу части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Как следует из приведенных выше норм, порядок использования общего имущества в коммунальной квартире Жилищным кодексом Российской Федерации не урегулирован. В связи с этим в соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к этим отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации также осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно части 2 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Помещения общего пользования в квартире - помещения вспомогательного использования, в том числе кухня, внутриквартирный коридор, передняя, санитарно-гигиенические помещения, иные подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

Применительно к вышеизложенному, суд учитывает, что согласия МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону на перепланировку и реконструкцию спорного помещения получено не было, лишив тем самым данного собственника возможности пользоваться местами общего пользования, как того требуют положения Жилищного кодекса Российской Федерации. Не было получено согласие и собственников комнат №6 и №12.

Более того, сам факт дачи разрешения предшественнику истца на перепланировку лестничной клетки, по мнению суда не дает оснований для возникновения прав на вновь возведенное жилое помещение №22, учитывая, что в данном случае истцом не соблюдены условия для приобретения прав на него.

Обращает на себя внимание тот факт, что ранее площадь лестничной клетки составляла 8 кв.м, при этом при производстве работ по перепланировке была демонтирована перегородка между помещением лестничной клетки и помещениями № 10а (коридор) и № 10б (туалет), возведена новая перегородка между помещением № 22 и помещением № 10аб с устройством дверного блока. То есть по существу спорное помещение присоединено к вновь образованному помещению № 10аб, а последнее в свою очередь присоединено к жилым комнатам №13 и №14, права на которые зарегистрированы в установленном порядке за ФИО1 Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства передачи помещения № 10аб (ранее 10а и 10б) на каком-либо законном основании в пользование ФИО1

При этом требований о признании права собственности на помещение № 10аб, истицей в настоящем деле не ставилось, несмотря на то, что права на указанное помещение не зарегистрированы ни за кем из собственников квартиры №7,9,10,12 по адресу: 

<

адрес> Аналогичным образом и в отношении помещения лоджии №24х.

Отказ Управления Росреестра по РО в регистрации прав на указанное помещение действительно мотивирован тем, что помещение №13, 14, 22 не изолировано и не обособлено от других помещений коммунальной квартиры (л.д.39).

В свою очередь, удовлетворение исковых требований по настоящему делу упростит для истицы регистрацию прав на помещение № 10аб, которое как указывалось выше, не передавалось ни на каком законном основании ФИО1, принимая во внимание, что в таком случае расположение помещений №№13, 14, 10аб, 22 будет свидетельствовать об изолированности и обособленности от других помещений коммунальной квартиры.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не лишают ФИО1 права претендовать на спорное помещение в соответствии с требованиями статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не подлежат также удовлетворению исковые требования о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии квартиры №7,9,10,12 по вышеуказанному адресу с указанием общей площади в 212,8 кв.м, жилой 140,4 кв.м., принимая во внимание, что судебное решение об удовлетворении данных требований не должно подменять собой административную процедуру. 

Более того, данных о незаконном переоборудовании, перепланировке, реконструкции вышеназванной квартиры, материалы дела не содержат, о чем было достоверно известно истице на момент обращения в суд с настоящим иском, и не нуждается дополнительно в подтверждении посредством вынесения судебного решения, принимая во внимание наличие сводного заключения, выданного Администрацией района, которым квартира сохранена в перепланированном состоянии, с указанием общей площади 210,7 кв.м., жилой 140,4 кв.м. Расхождения в 2,1 кв.м связаны с тем, что указанная площадь приходится на помещения балкона №;23х и лоджии №24х. 

При этом частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном/реконструированном состоянии, признании права собственности – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Cудья