Судья Сидоров А.Г. дело № 21-50/2024

(№ 12-121/2023)

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2024 года г. Симферополь

Судья Верховного суда Республики Крым Двирнык Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Сакского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым № от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и о возвращении жалобы,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № от 10 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 11 октября 2023 года обратился в Сакский районный суд Республики Крым с жалобой на постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В качестве уважительности причин пропуска срока указывает на неполучение им копии обжалуемого постановления.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 от 10 августа 2023 года отказано, и жалоба возвращена ФИО1

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи Сакского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2023 года и восстановлении срока на обжалование постановления, указывая, что файл с обжалуемым постановлением, направленный ему в личный кабинет, длительное время не открывался из-за сбоев в сети Интернет.

ФИО1, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны следующие разъяснения. Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Рассмотрев в судебном заседании заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, и, следовательно, об отсутствии оснований для его восстановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № от 10 августа 2023 года направлена ФИО1 почтовым отправлением в форме электронного документа, в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила). 

В соответствие с пунктом 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»).

Согласно пункту 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно пункту 11 Правил, оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Из представленного материала следует, что постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № от 10 августа 2023 года получено адресатом 12 августа 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 19).

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок на обжалование постановления истекал 22 августа 2023 года.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока на постановление подана в суд 11 октября 2023 года, то есть за пределами срока обжалования (л.д.1).

Оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется. 

Данных, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы жалобы о том, что файл с обжалуемым постановлением не открывался почти два месяца (до 10.10.2023 года согласно жалобе) из-за постоянных сбоев сети Интернет, ничем не подтверждены.

Само то обстоятельство, что ФИО1 12.08.2023 года заходил в личный кабинет, последним не опровергается. 

Подсудность рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей соблюдена.

Участники процесса о рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уведомлены надлежащим образом (л.д.23-24).

При таких обстоятельствах определение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Кроме того, отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного акта не является препятствием для подачи заявителем в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы на постановление, вступившее в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым,

решил:

определение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2023 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Н.В. Двирнык