Дело № 2-659/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Рынковой Ю.Е., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что 20 февраля 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту - ОСФР по Оренбургской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по Оренбургской области от 27 февраля 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию и в зачете в специальный стаж периодов работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты>, с 15 января 1999 года по 16 февраля 2003 года, с 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты>. Факт работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в спорные периоды подтверждается сведениями ИЛС застрахованного лица от 1 апреля 2024 года, а также справками, уточняющими льготный характер и условия труда, в которых работодателем подтвержден факт занятости в должности заведующей ФАП, а также ее отнесение к среднему медицинскому персоналу.

С учетом уточнений исковых требований просит суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 27 февраля 2024 года и отменить его в части отказа в зачете по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты>, с 15 января 1999 года по 16 февраля 2003 года, с 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты>;

обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты> (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 15 января 1999 года по 30 октября 1999 года (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 1 ноября 1999 года по 16 февраля 2003 года, со 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты> (календарно);

взыскать с ОСФР по Оренбургской области в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Городская больница» г. Гая.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующий на основании доверенности, против заявленных исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители третьего лица ГБУЗ «Городская больница» г. Гая в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из нормативных положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в частности следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ("Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года).

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, к периодам работы с 1 января 2002 года по дату назначения пенсии применяются нормы постановлений Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и от 22.09.1999 N 1066.

Согласно Приложению 7 при возникновении права на досрочную пенсию в 2024 году срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: 

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; 

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 20 февраля 2024 года обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 27 февраля 2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 13 лет 11 месяцев 11 дней при требуемом стаже 25 лет.

При этом в стаж не включены периоды:

с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты>;

с 15 января 1999 года по 16 февраля 2003 года, с 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты>

а также иные периоды, невключение которых истец не оспаривает.

Разрешая требования истца в части включения в стаж период работы в качестве заведующей ФАП п.Воскресенка Гайской центральной районной больницы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно выписке из приказа № 61 от 1 апреля 1994 года ФИО1 принята на должность 

<

данные изъяты> с 12 апреля 1994 года. 

Согласно выписке из приказа № 28 от 15 января 1999 года о приеме на работу ФИО1 принята с 15 января 1999 года 

<

данные изъяты> с оплатой согласно штатному расписанию, имеет 2 категорию «лечебное дело» с 21 мая 1998 года, стаж 4 года 4 месяца и 5 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 1 апреля 1994 года принята 

<

данные изъяты>; 6 августа 1998 года уволена по собственному желанию; 15 января 1999 года принята 

<

данные изъяты>; 30 ноября 2006 года уволена по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости и во включении в стаж периодов работы истца в качестве заведующей ФАП п. Воскресенка и заведующей ФП (санитарка) п. Воскресенка Городская больница г. Гая, ОСФР по Оренбургской области исходило из того, что Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, право предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в связи с чем в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, до 1 ноября 1999 года могут быть засчитаны периоды работы в должностях (независимо от наименования), которые по штатному расписанию учреждения здравоохранения, либо по тарификационным спискам значатся в числе среднего медицинского персонала. При отсутствии штатных расписаний, тарификационных списков, отнесение должности к числу среднего медицинского персонала осуществляется в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377 (в редакции Приказа Минздрава России от 17 ноября 2000 года № 404). Номенклатурой № 377 наименование должности «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом» не поименовано, в связи с чем периоды работы до 1 ноября 1999 года в данной должности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, при условии ее отнесения к среднему медицинскому персоналу на основании штатных расписаний либо тарификационных списков. Отнести должность заведующей ФАП к числу среднего медицинского персонала не представляется возможным, так как отсутствуют штатные расписания и тарификационные списки за 1994-1998 год. В архивной справке о заработной плате за 1994-1998 год должность не указана. Разделом «Наименование должностей» Списков от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены «заведующие фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер или медицинская сестра)». Согласно акту проверки от 27 февраля 2023 года приказы на прием, переводах и увольнении, тарификационные списки и лицевые счета работников за период с 1994 по 1998 год, а также штатные расписания за 2001, 2002, 2005 год не представлены, в связи с их отсутствием в ГБУЗ «Городская больница» г. Гая. В штатных расписаниях медицинского персонала фельдшерско-акушерские пункты ГБУЗ «Городская больница» г. Гая за 1998, 1999, 2000, 2003, 2004 год: наименование пунктов и должностей в них — 8. Воскресенский: заведующий-фельдшер- 1,0 и санитарка - 1,0, за 2006 год - 8.Воскресенский: заведующий ФАП-фельдшер - 1,0 и санитарка - 1,0. В приказе на прием от 15 января 1999 года ФИО1 принята 

<

данные изъяты>, другие приказы не представлены в связи с отсутствием их в архиве ГБУЗ «Городская больница» г.Гая. В карточке справке за 1999 ФИО1 значится: Воскресенский ФАП «

<

данные изъяты>» и «ЗАВ 

<

данные изъяты>», в лицевом счете за 2001 год наименование должности не просматривается. Другие документы не представлены. Наименование должности «Санитарка» не предусмотрено Перечнем должностей, т.к. относится к младшему медицинскому персоналу. Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. По имеющимся документам не усматривается работа на 1 ставку в качестве заведующего ФАП-фельдшера. В связи с вышеизложенным, ОСФР по Оренбургской области указал на то, что данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе с применением льготного порядка исчисления стажа (до 1 ноября 1999 год - 1 год работы за 1 год 3 месяца).

Суд с указанными выводами ОСФР по Оренбургской области не соглашается, исходя из следующего.

В материалы дела МБУ «Городской архив» представлены сведения сводов по сети, штатам по ФАПам за 1994-1999 годы архивного фонда финансового отдела исполнительного комитета Гайского районного Совета депутатов трудящихся, с 10 октября 1977 года народных депутатов Оренбургской области, согласно которым Халиловский поссовет предусматривал наличие восьми ФАП и восьми единиц среднего медицинского персонала.

ГБУЗ «Городская больница» г. Гая в материалы дела представлены штатные расписания за 1998, 2000 год, лицевые счета с 1999 по 2006 год. Сообщено о том, что лицевые счета с 1994 года по 1998 год, штатные расписания с 1994 года по 1997 год, тарификационные списки и другие документы не сохранились.

В материалы дела также представлен вкладыш к разделу 1 и 3 тарификационного списка на 

<

данные изъяты> ФИО1, содержащий в п. 3 сведения о стаже – 4 года 4 месяца и 5 дней, что соответствует сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Так, согласно штатному расписанию за 1998, 2000 год в Воскресенском ФАП предусматривалась 1 должность заведующего-фельдшера и 1 должность санитарки.

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного заседания, в Воскресенском ФАП она работала одна в должности 

<

данные изъяты>, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В подтверждение факта осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 представлены удостоверения № 7449 от 21 апреля 2005 года о присвоении первой квалификационной категории по специальности лечебное дело, свидетельство о прохождении повышения квалификации за период 1998, 2004, 2009 года, сертификат о сдаче квалификационного экзамена от 9 июня 1998 года о присвоении специальности лечебное дело.

Согласно архивной справке № 925 от 1 июля 2024 года МБУ «Городской архив» в объединенном архивном фонде Органы местного самоуправления Халиловского поссовета Гайского района Оренбургской в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам администрации по ФАПам за период апрель 1994 года - декабрь 1997 года значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), в должности «

<

данные изъяты>» (так в документах). За период апрель 1994 года - декабрь 1997 года в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам администрации по Воскресенскому ФАПу (мед. пункту) значится всего один работник, т.е. ФИО1 (инициалы не расшифрованы). Других работников с фамилий «Байбулатова» и инициалами «В.Н.» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам администрации по ФАПам за период апрель 1994 года – декабрь 1997 года не значится.

В лицевых счетах за период с 1999 по 2006 год должность ФИО1 указана как 

<

данные изъяты>, категория персонала – средний. Факт работы в должности 

<

данные изъяты> из лицевых счетов не усматривается.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ГБУЗ «Городская больница» г. Гая от 28 апреля 2022 года, от 26 декабря 2019 года, от 9 апреля 2024 года, ФИО1 работает в ГБУЗ «Городская больница» г. Гая:

в должности 

<

данные изъяты> с 1 апреля 1994 года (приказ № 61 от 1 апреля 1994 года) по 6 августа 1998 года (приказ № 1398 от 7 августа 1998 года, на 1,0 ставку;

в должности 

<

данные изъяты> с 15 января 1999 года (приказ № 28 от 15 января 1998 года) по 30 ноября 2006 года (приказ № 1086 от 30 ноября 2006 года) на 1,0 ставку.

Работодателем указано на то, что данная работа дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ее отнесение к среднему медицинскому персоналу.

Поскольку из справки, уточняющей характер работы следует, что ФИО1 работала в спорные периоды в должности заведующей ФАП, отнесенной к среднему медицинскому персоналу, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд приходит к выводу незаконности решения ОСФР по Оренбургской области в данной части и о неверном отказе во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Указание должности истца как «

<

данные изъяты>», то есть ошибочное неверное указание должности ФИО1 при подтверждении работодателем факта ее работы в должности 

<

данные изъяты> (а не в должности 

<

данные изъяты>), не может служить основанием для лишения истца гарантированного законом права на досрочное пенсионное обеспечение. 

При этом суд учитывает, что периоды работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года при требуемом стаже 25 лет засчитываются в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), а начиная с 1 ноября 1999 года календарно. 

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией истца о включении в ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты> (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 15 января 1999 года по 30 октября 1999 года (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 1 ноября 1999 года по 16 февраля 2003 года, со 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты> (календарно).

Разрешая исковые требования истца в части взыскания с ответчика судебных расходов, суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается, что в ходе рассмотрения дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, о чем свидетельствует представленная квитанция от 4 июля 2024 года.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, объем собранных по делу доказательств, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, и с учетом требований разумности определяет к возмещению указанные расходы в размере 10 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание объем оказанных юридических услуг, требования разумности и справедливости.

Возражая против взыскания расходов по оплате услуг представителя, ответчик не представил суду доказательств их чрезмерности.

Поскольку порядок финансирования деятельности ответчика при рассмотрении настоящего искового заявления не имеет правового значения, доводы о том, что бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не предусматривает статью расходов на оплату судебных издержек, во внимание не принимаются.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом при подаче искового заявления в суд, поскольку указанное требование основано на нормах закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 27 февраля 2024 года и отменить его в части отказа в зачете по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты>, с 15 января 1999 года по 16 февраля 2003 года, с 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 апреля 1994 года по 6 августа 1998 года в качестве 

<

данные изъяты> (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 15 января 1999 года по 30 октября 1999 года (в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца), с 1 ноября 1999 года по 16 февраля 2003 года, со 2 февраля 2004 года по 30 ноября 2006 года в качестве 

<

данные изъяты> (календарно).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 25 июля 2024 года.