Дело № 2-1053/2023

УИД 18RS0009-01-2023-000303-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года 

<

*****>

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Караневич Е.В., 

при секретаре ФИО7,

с участием процессуального истца старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО8, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО5 о взыскании неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО5 (далее – ответчик) с вышеуказанным иском. 

Исковые требования обоснованы следующим. Воткинском межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о материнстве и детстве, в ходе которой установлено, что ФИО5 не исполнена установленная законом исполнения обязанность по оформлению в общую собственность детей жилого помещения при следующих обстоятельствах. ФИО5 является матерью ФИО3, 

<

дата> года рождения и ФИО1, 

<

дата> года рождения. В связи с рождением второго ребенка ФИО5 УПФР по 

<

*****>, Воткинскому и 

<

*****>м Удмуртской Республики (межрайонное) 

<

дата> выдан сертификат на материнский (семейный) каптал №***. ФИО5 приобретен земельный участок в соответствии с заключенным 

<

дата> договором купли-продажи земельного участка (кадастровый №***) расположенного по адресу: Удмуртская республика, 

<

*****>, д. Кварса, 

<

*****>. В дальнейшем 

<

дата> ФИО5 с Кредитным потребительским кооперативом «Касса взаимопомощи» (далее-КПК «Касса взаимопомощи») заключен договор потребительского займа «Целевой заем на строительство индивидуального жилого дома» на земельном участке, расположенном по адресу: Удмуртская республика, 

<

*****>, д. Кварса, 

<

*****>, кадастровый №***. УПФР по 

<

*****>, Воткинскому и 

<

*****>м Удмуртской Республики (межрайонное) 

<

дата> принято решение об удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским на строительство жилья в размере 

<

сумма>. Согласно сведениями отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской республике денежные средства перечислены кредитной организации в полном объеме 

<

дата>. Из информации КПК «Касса взаимопомощи» следует, что 

<

дата> Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил в кредитную организацию сумму 

<

сумма>. в счет погашения задолженности по договору займа от 

<

дата>. При получении средств материнского (семейного) капитала ФИО5 предоставлено письменное обязательство об оформлении в общую долевую собственность ее и ее детей жилого помещения по соглашению в течении 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения). В связи с использованием средств в полном объеме право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО5 прекращено. По информации ОПФР по Удмуртской Республике межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту нецелевого использования средств материнского капитала ФИО5, по результатам которой установлено, что строительство дома ФИО5, по адресу: 

<

*****>, кадастровый №***, не осуществлено. Фактически отсутствие исполненного ФИО5 обязательства указанный земельный участок без объектов недвижимости продан 

<

дата> ФИО9 Из объяснению ФИО5 следует, что в 2017 года при получении средств материнского (семейного) капитала она планировала строительство жилого дома на приобретенном ей земельном участке, в связи с чем в 2017-218 году часть средств ей потрачена на установку деревянного ограждения по периметру земельного участка, заливку фундамента и постройку туалета. Также из ее объяснений следует, что частично средства материнского (семейного) капитала израсходованы ей на обучение ребенка, ремонт ванной комнаты по адресу регистрации, а так же на приобретение ребенку компьютера. В ходе осмотра межрайонной прокуратурой земельного участка какие-либо постройки на нем не обнаружены. 

На основании вышеизложенного прокурор просил взыскать с ФИО5 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Удмуртской Республике неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

сумма>

Процессуальный истец – ст. помощник Воткинского межрайонного прокурора ФИО8 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении признала, суду пояснила, что вину признает, 

<

***>.

Представитель материального истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заседание не присутствовал, в материалах дела от представителя материального истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица - Отдела социальной защиты наседания в 

<

*****> извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеющейся в материалах дела, в судебное заседание не присутствовал, в материалах дела от представителя материального истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий Воткинского межрайонного прокурора на подачу иска в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества приобретателя; убытки потерпевшего, за счет которых обогатился приобретатель; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественную характеристику размера обогащения и факт наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне, то есть на стороне истца.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.

Федеральным законом от 

<

дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - ФЗ от 

<

дата> № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.3 ст. 2 ФЗ от 

<

дата> № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 ФЗ от 

<

дата> № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меря государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 

<

дата>. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно.

В соответствии с ч.5 ст. 10 ФЗ от 

<

дата> № 256-ФЗ правила направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №*** утверждены Правила направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее- Правила).

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено согласно актовых записей о рождении: ФИО2 родилась 

<

дата>, ФИО3 родился 

<

дата>, их родителями являются ФИО4 – отец; ФИО5 – мать. 

Согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №*** №*** ФИО5 имеет право на получение материнского (семейного) капитала (далее – МСК) в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 

<

сумма>

Судом также установлено, что 

<

дата> ФИО11 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

*****> Республике (межрайонное) с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга на уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, в размере 

<

сумма>

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №*** от 

<

дата> заявление ФИО5 удовлетворено, средства МСК направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в соответствие с договором целевого займа №*** от 

<

дата> в сумме 

<

сумма>.

Согласно договору целевого займа №*** от 

<

дата> Кредитный потребительский кооператив «Касса Взаимопомощи» передает ФИО5 денежные средства в сумме 408026 руб. на строительство индивидуального жилого дома (объект ИЖС) по адресу: 

<

*****> предоставляется сроком на 3 месяца, по 15,6 % годовых. 

Согласно ответу на запрос от 

<

дата> КПК «Касса Взаимопомощи» (л.д.17) займ, предоставленный по договору целевого займа №*** от 

<

дата>, погашен в полном объеме, договор займа закрыт 

<

дата>

Согласно выписки из ЕГРН от 

<

дата> земельный участок по адресу: 

<

*****>, общей площадью 705+/- принадлежит на праве собственности ФИО9 

<

дата> Администрацией МО «

<

*****>» ФИО5 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

*****> 

Из протокола объяснения ФИО5 от 

<

дата> и ее пояснений в судебном заседании следует, что в 

<

дата> ФИО5 получен сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. В связи с тем, что она планировала построить жилое помещение в 

<

дата> ей приобретен земельный участок в 

<

*****>. В том же году в пенсионный фонд ей подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме около 

<

сумма>. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному на строительство жилья, займ полностью погашен средствами материнского капитала. Сумма материнского капитала в 

<

дата> потрачена ей на ограждение участка деревянным забором и постройку деревянного туалета (около 

<

сумма> руб.), заливку фундамента под дом (около 

<

сумма>). Более никаких работ на земельном участке не проводилось, документы на выполнение строительных работ не сохранились. Квартира, в которой она сейчас проживает, подарена ей ее матерью в 

<

дата>. На средства материнского капитала она осуществила ремонт в ванной комнате в указанной квартире (около 

<

сумма> так же на эти средства она приобрела компьютер для ребенка около 

<

сумма>, на образование для старшего ребенка около 

<

сумма>. Жилой дом в д. Кварса она не строила, так как в 

<

дата> году ее младший ребенок попал в больницу, после этого у нее желания что то делать не было, участок остался заброшенным. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что после использования права на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, использования средств МСК на погашение целевого займа, полученного для строительства жилья, ответчик строительство дома не осуществила. Средства МСК в полном объеме в размере 408026 рублей 00 копеек были использования ответчиком не по целевому назначению (строительство жилого дома), а на личные нужды ответчика, право собственности на жилое помещение за детьми не зарегистрировано. Доводы ответчика о расходовании денежных средств на нужды детей по мнению суда на строительство дома, основанием для удержания полученных денежных средств МСК не является, поскольку указанные денежные средства имеют целевое назначение и не подлежат расходованию по усмотрению получателя денежных средств МСК.

Учитывая, что законных оснований для удержания полученных денежных средств ответчиком не доказано, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию на основании статьи 1102 ГК РФ. 

При указанных выше и установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в силу требований п. 1 ст. 1102 ГК РФ, прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике вправе требовать взыскания с ответчика неосновательного обогащения в размере 

<

сумма>. 00 коп., поскольку указанная денежная сумма использована ответчиком в отсутствие каких-либо правовых оснований и неосновательно удерживается последней. Доказательств возврата денежных средств ответчиком также не представлено. Следовательно, требование прокурора о взыскании с ответчика 

<

сумма>. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО5 о взыскании неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Взыскать с ФИО5, 

<

дата> года рождения (паспорт 

<

дата> выдан 

<

дата> Отделом УФМС России по Удмуртской Республике в 

<

*****>) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ОГРН №***, неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

сумма>..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении пяти дней со дня окончания разбирательства по делу.

Решение в окончательной форме судом изготовлено 

<

дата>.

Судья: Е.В. Караневич