57RS0022-01-2021-004670-52 Производство № 12-34/2021

РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 г. г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на решение командира роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 16 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 (номер обезличен) от 24.11.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением командира роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 16.12.2020 постановление (номер обезличен) от (дата обезличена), вынесенное инспектором ДПС отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности не просил отменить постановление, а рассмотреть вопрос об изменении наказания на предупреждение. Ссылался на то, что в жалобе не оспаривал событие и состав правонарушения, а указывал на возможность назначения наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО5 жалобу поддержали в полном объеме по доводам в ней изложенным. 

Должностное лицо, вынесшее решение - командир роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

Выслушав ФИО1, его представителя, должностное лицо, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью второй указанной статьи предусмотрено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению

Из положений ч.ч. 1.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассматривая жалобу ФИО1 на постановление (номер обезличен) от 24.11.2020 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, командир роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области пришел к выводу, что лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, был лишен возможности ознакомиться с материалами проверки, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, в том числе пользоваться юридической помощью защитника, в связи с тем, что дело было рассмотрено должностным лицом и вынесено постановление, сразу после составления протокола об административном правонарушении. 

Проверяя законность и обоснованность решения командира роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 16.12.2020 по жалобе ФИО1, судья приходит к выводу, что должностное лицо обоснованно отменило постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности и возвратило дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является существенным, поскольку повлекло нарушение прав лица на правильное, полное и всесторонне рассмотрение дела об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что он не просил отменить постановление, а только лишь просил рассмотреть вопрос об изменении вида наказания со штрафа на предупреждение, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения должностного лица. 

При новом рассмотрении дела, ФИО1 вправе заявлять ходатайства, в том числе и по виду наказания.

В связи с чем, основания для отмены решения командира роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 16.12.2020, отсутствуют. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение командира роты №1 отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 16 декабря 2020 года об отмене постановления (номер обезличен) от 24 ноября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Кальная