Судья: Шишова Л.А. д. № 12-492/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 03 июня 2021 года 

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе ФИО1 на постановление Сергиевского районного суда Самарской области от 26 февраля 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

установил

Постановлением Сергиевского районного суда Самарской области от 26 февраля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления районного суда, ссылаясь на то, что судом при его вынесении не верно оценены все обстоятельства дела. 

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника АО «Тандер» ФИО2, возражавшего против доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Судьей районного суда прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» в связи с отсутствием состава административного правонарушения ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ссылка в протоколе об административном правонарушении №20-07/10 от 25 января 2021 года на п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» является неправомерной, в связи с тем, данное постановление признано утратившим силу.

С изложенными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении №20-07/10 от 25 января 2021 года АО «Тандер» вменено нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.9, п. 2.8, п. 2.11 Методических организаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» и п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области». 

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 2, 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года N 15; п.п. 9.7, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.6.7 СП 3.1.2.3116-13" Профилактика внебольничных пневмоний», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 г. N 62, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Прекращая производство по делу ввиду отсутствия в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья районного суда не принял во внимание, что АО «Тандер» помимо нарушения требований Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», утратившего силу, было вменено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.9, п. 2.8, п. 2.11 Методических организаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли». 

При таких обстоятельствах, постановление судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 26 февраля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене. 

Поскольку на день рассмотрения жалобы в Самарском областном суде не истёк срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» подлежит на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращению в Сергиевский районный суд Самарской области, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует устранить указанные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Сергиевского районного суда Самарской области от 26 февраля 2021 года, отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», возвратить на новое рассмотрение в Сергиевский районный суд Самарской области. 

Жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе ФИО1 – удовлетворить.

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.