УИД 58RS0002-01-2024-000267-04

Дело №2-153/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск Пензенской области 15 октября 2024 года 

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г. Спасск Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Спасска Спасского района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, указывая, что они являются собственниками (по 1/4 доли соответственно) квартиры №3 с кадастровым номером № общей площадью 32.7 кв.м., расположенной в трех квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> Право общей долевой собственности на квартиру возникло на основании договора купли-продажи квартиры от 13 августа 2009 года, право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН за номером № августа 2009 года. Согласно договору купли-продажи квартиры, предметом сделки является квартира, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью 32,7 кв.м. Постановлением администрации города Спасска Спасского района Пензенской 

<

адрес> На основании разрешения на строительство, выданного 03 октября 2016 года администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области истцам разрешено строительство пристроя к жилой квартире общей площадью 75,6 кв.м. Перед выдачей разрешения на строительство истцы получили согласие соседей ФИО17 (квартира №2 с кадастровым номером №) и ФИО18 (квартира №1 с кадастровым номером 

<

адрес>) на строительство пристроя к квартире. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле соответственно) истцам. В 2016 году истцы, произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство 

<

адрес>. В результате общая площадь квартиры увеличилась до 74,2 кв.м., что подтверждается техническим планом от 05 августа 2024 года. В августе, когда истцы обратились в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта реконструкции (квартиры) в эксплуатацию, письмом от 04 сентября 2024 года № 25/4616 им было отказано. В настоящее время истцы не могут зарегистрировать право собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде, поскольку без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нельзя поставить помещение на кадастровый учет, зарегистрировать на него право собственности. Кроме того, жилой дом № на кадастровом учете не значится. Строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам перепланированная (переустроенная) квартира соответствует, на безопасность помещений многоквартирного дома и его жильцов не влияет, что подтверждается актом технического заключения №113/24 от 24 августа 2024 года. Квартира (назначение: «жилое»), принадлежащая истцам, входит в состав здания – многоквартирного жилого дома 

<

адрес> однако в ЕГРН информация о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома отсутствует, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Пензенской области от 09 июля 2020 года № 11-439. Здание фактически состоит из трех частей (квартир),имеющих общие стены без проемов. Квартиры имеют собственные выходы, каждый из собственников использует земельные участки для размещения хозяйственных построек пропорционально площади занимаемых квартир. Помещения общего пользования и общего имущества, а также общедомовые инженерные коммуникации в указанном жилом доме отсутствуют. Таким образом, имеются основания полагать, что указанный жилой дом является домом блокированной застройки. Каждая из квартир в доме 

<

адрес> расположена на своем земельном участке, сформированном в том числе под отдельным блоком (квартирой), квартиры имеют отдельный выход на земельные участки. Квартира №3 расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, который на праве собственности принадлежит истцам запись о государственной регистрации права № от 20 марта 2012 года. Согласно выводам акта технического заключения №113/24 от 24 августа 2024 года, квартира №3 после реконструкции площадью 74,2 кв.м. и трех квартирный жилой дом в целом по 

<

адрес> могут быть сохранены в существующем виде, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют. Квартира №3 после произведенной реконструкции, соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Поскольку реконструкция (переустройство, перепланировка) проведены истцами без предварительного получения соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает пава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку реконструировано принадлежащее на праве собственности истцам жилое помещение (квартира), представляющее собой изолированную часть дома блокированной застройки, расположенную на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, в соответствии с установленным на нем режимом использования, истцами предпринимались меры к легализации объекта недвижимости в установленном законом порядке, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством истцы просят суд 

- сохранить помещение с кадастровым номером №, общей площадью 74,2 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование квартира, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №1, вид жилого помещения: квартира, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан: 11.02.2020 года УМВД России по Пензенской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УМВД России по Пензенской области 11.02.2020 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП в г. Спасске МО УФМС России по Пензенской области 26.07.2017 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УМВД России по Пензенской области 23.01.2021 года, право общей долевой собственности (по 1/4 доли за каждым) на помещение с кадастровым номером №, общей площадью 74,2 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование квартира, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №1, вид жилого помещения: квартира, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес>

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя истцов по доверенности ФИО5, представителя администрации г. Спасска, а также третьих лиц ФИО19 ФИО20 ФИО21., ФИО22 представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, представителя Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, которые в судебное заседание не явились, против удовлетворения заявленных требований и сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не возражают.

В письменном ходатайстве представитель истцов ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, на основании изложенных в исковом заявлении обстоятельствах, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписок из ЕГРН, истцы являются собственниками по 1/4 доли собственности жилого помещения, квартиры, кадастровый номер 58:02:0240132:251, расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 32,7 кв.м. 

Из представленных суду доказательств следует, что право собственности на квартиру находящуюся по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, площадью 32,7 кв.м., перешло к истцам на основании договора купли-продажи от 13 августа 2009 года

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно техническому плану спорного помещения, составленному по состоянию на 05 августа 2024 года, в настоящее время общая площадь квартиры составляет 74,2 кв.м., и включает в себя 1 этаж.

Таким образом, истцы провели реконструкцию принадлежащего им жилого помещения, поскольку в результате проведенных работ произошло изменение площади квартиры.

Как следует из разъяснений, данных в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной. 

Согласно п.43 данного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из акта технического заключения №113/24 от 26 августа 2024 года следует, что реконструированная квартира 

<

адрес> соответствуют действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное. Реконструированная квартира и жилой дом в целом могут быть сохранены в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляют.

Судом установлено, что истцы принимали надлежащие меры к легализации произведенной реконструкции, поскольку 26 августа 2024 года обращались в Министерство градостроительства и архитектуры Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства квартиры №3, расположенной в жилом доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес> однако 04 сентября 2024 года исх. №25/4616 им было отказано ввиду того, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 июля 2024 года вид жилого помещения – квартира, а действующим законодательством в сфере градостроительной деятельности не предусмотрено проведение процедуры выдачи разрешения на строительство/разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции помещения (квартиры).

Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 1 Градостроительного кодекса РФ дополнена п. 40, в силу, которого, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Исходя из положений данной нормы закона одним из признаков, характеризующих жилой дом блокированной застройки, является расположение каждого из его блоков на отдельном земельном участке, что предполагает образование земельного участка под каждым блоком с утверждением схемы его расположения. 

Каждая из квартир в доме 

<

адрес> расположена на своем земельном участке, сформированном в том числе под отдельным блоком (квартирой), квартиры имеют отдельный выход на земельные участки. 

Квартира №3 расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, которая на праве собственности принадлежит истцам запись о государственной регистрации права № от 20 марта 2012 года.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанный в п. 2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

На основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

...> – является домом блокированной застройки.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что хотя спорное жилое помещение (квартира) и обладает признаками самовольной постройки, поскольку в настоящем виде возникло после проведенной реконструкции без получения разрешения, однако возведено истцами на принадлежащем на праве общей долевой собственности земельном участке, в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует эксплуатационной безопасности и нормативным требованиям, в связи, с чем считает правильным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Спасска Спасского района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить помещение с кадастровым номером №, общей площадью 74,2 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование квартира, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №1, вид жилого помещения: квартира, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии;

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан: 11.02.2020 года УМВД России по Пензенской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УМВД России по Пензенской области 11.02.2020 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП в г. Спасске МО УФМС России по Пензенской области26.07.2017 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УМВД России по Пензенской области 23.01.2021 года, право общей долевой собственности (по 1/4 доли за каждым) на помещение с кадастровым номером №, общей площадью 74,2 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование квартира, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №1, вид жилого помещения: квартира, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ю.А. Ивашкина