РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В., 

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1429/2019 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на блок жилого дома, 

установил:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на блок жилого дома. В обоснование заявленных требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома: лит. А - помещение № 1, 2, 4; лит.А2 - помещения № 1, 2, назначение: жилое, 1- этажная, общая площадь 41 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома имеет кадастровый № № и расположена на земельном участке с кадастровым № №, площадью 359/+-7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, отсутствуют. Правообладателем является ФИО1, вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту, выданному Городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», часть жилого дома состоит из помещений на поэтажном плане: № 1 - жилая комната площадью 15,4 кв.м. в лит.А; № 1 – коридор площадью 3,3 кв.м. в лит.А1; № 2 – санузел площадью 6,7 кв.м. в лит.А1; № 4 – шкаф площадью 1,0 кв.м. в лит. А1; № 2 – кухня площадью 13,7 кв.м. в лит.А2; № 1 – тамбур площадью 0,9 кв.м. в лит.А2, общей площадью 41 кв.м., жилой 15,4 кв.м., подсобной- 25,6 кв.м. Для улучшения жилищных условий ФИО1, без соответствующего разрешения, но за счет собственных средств, часть жилого дома была реконструирована, а именно, возведены: пристройка площадью 9,4 кв.м., а так же 2-й этаж над лит.А2, лит.А1 и пристройкой к лит.А2 площадью 9,4 кв.м. В результате произведенной реконструкции площадь объекта недвижимости увеличилась до 82,7 кв.м., количество этажей - 2. Согласно Техническому заключению о признании объекта капитального строительства жилым домом, подготовленными специалистами АКБ «Верста», жилой дом расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № №. Согласно карте градостроительного зонирования участок с кадастровым № № расположен в территориальной зоне «Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», категория земель - земли населенных пунктов. Это не противоречит Разделу II, п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Объект недвижимости выполнен по индивидуальному проекту. Согласно визуальному осмотру несущие и ограждающие конструкции объекта здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции жилого здания не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом, что соответствует Разделу II, п. 11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. По характеристикам долговечности, ремонтоспособности примененных материалов, несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Наружные ограждающие конструкции жилого дома выполнены из комбинированных материалов: лит.А, А1 - шлакоблок с оштукатуриванием, лит.А2 - кирпич оштукатуренный, мансардный этаж - деревянная конструкция с обшивкой сайдингом. Наружные ограждающие конструкции жилого дома обеспечивают в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а так же изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, что подтверждено теплотехническим расчетом. Учитывая фактическое состояние всех конструктивных элементов дома, осмотр и обследование дома, фотофиксацию и приведенный теплотехнический расчет данное жилое строение соответствует требованиям строительных норм и правил и является пригодным для постоянного проживания по окончанию отделочных работ. Фактическое состояние несущих строительных конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, может быть признан жилым домом по совокупности критериев. Истец обратилась в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы по вопросу получения акта ввода в эксплуатацию жилого дома после реконструкции. Ей пояснили, что ФИО1 вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные орган исполнительной власти или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Истец подала в администрацию г. Тулы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в легализации постройки по тем основаниям, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула. Однако согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, объект расположен в зоне «Ж-1», что является основным видом разрешенного использования. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. Во внесудебном порядке истец как собственник жилого помещения не может урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции строения, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ, просила сохранить в реконструированном состоянии блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., количество этажей – 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

Определением суда от 28.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 3/10 от 29.04.2010, полагала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих совокупность оснований для сохранения самовольно проведенной реконструкции строения. Указала, что разрешение на реконструкцию ФИО1 в установленном порядке не получала, письмом в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Тулы сообщила о недопустимости размещения объекта на земельном участке в связи с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. В представленном заявлении указала, что самовольно возведенные и переоборудованные ФИО1 строения не нарушают прав и законных интересов третьего лица. 

Третьи лица ФИО3, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, возражений против заявленных требований не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что просит сохранить в реконструированном состоянии блок жилого дома блокированной застройки с составом помещений на поэтажном плане, подготовленном АКБ «Верста»: 1-й этаж: в лит.А - помещение № 7 площадью15,39 кв.м., в лит.А1 – помещения № 4 площадью 6,67 кв.м., № 5 площадью 0,65 кв.м., № 6 площадью 3,27 кв.м., в лит.А2 – помещения № 2 площадью 13,75 кв.м., № 3 площадью 9,43 кв.м.; 2-й этаж: над лит.А,А1,А2 – помещения № 8 площадью 3,61 кв.м., № 9 площадью 13,07 кв.м., № 10 площадью 15,95 кв.м., и признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии. Дополнительно пояснила, что часть жилого дома была приобретена ФИО1 по договору дарения. Собственником другой части жилого дома является ФИО3 Жилой дом и земельный участок, на котором расположены строения, были разделены между сособственниками, поэтому строения представляют собой жилой дом блокированной застройки, право собственности на блок жилого дома и земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрировала в установленном порядке. Затем ею, для улучшения жилищных условий за счет собственных сил и средств была произведена реконструкция принадлежащего ей блока жилого дома. ФИО3, в свою очередь, произвел реконструкцию своей части жилого дома. Истец не согласен с возражениями ответчика, поскольку реконструкция произведена на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1 в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением. Экспертное заключение, представленное в материалы дела, подтверждают безопасность строения. Домовладельцы смежных участков, которых суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не высказали возражений против сохранения блока жилого дома в реконструированном состоянии.

Представитель третьего лица ФИО3 по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований и просила принять решение на усмотрение суда. Указала, что представленное истцом экспертное заключение заинтересованным лицом не оспаривается, назначение по делу судебной строительно-технической экспертизы считает нецелесообразным.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы архивных гражданских дел №№ 2-2762/2015, 2-555/2017 и 2-14/2018, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 Статьи. 

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если: 

строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; 

застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; 

права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; 

объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств. 

Суд отмечает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит часть жилого дома с кадастровым № №: лит.А - помещение № 1, 2, 4; лит.А2 - помещения № 1, 2, назначение: жилое, 1- этажная, общей площадью 41 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>. 

Право собственности истца подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. 

Из материалов архивных гражданских дел усматривается, что часть жилого дома ранее располагалась на земельном участке с кадастровым № № площадью 881 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 19.03.2018 по гражданскому делу № 2-14/2018 по иску ФИО1 к ФИО3 и встречному иску ФИО3 к ФИО1, МИЗО Тульской области, администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок и разделе земельного участка, поставлено решение, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 и полностью удовлетворены встречные исковые требования ФИО3 Суд, в том числе, произвел раздел земельного участка с кадастровым № № площадью 881 кв.м., выделив из него ФИО1 земельный участок, состоящий из двух контуров площадью 355 кв.м. и 4 кв.м. согласно прилагаемой к решению схеме определения варианта порядка пользования, и ФИО3 – земельный участок площадью 522 кв.м., с ранее зарегистрированным видом разрешенного использования и категорией земельного участка.

Решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 19.03.2018 по гражданскому делу № 2-14/2018 вступило в законную силу 21.06.2018.

Представленной суду выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым № №, площадью 359/+-7 кв.м., номер регистрации: №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым № №. Сведения о наличии обременений, а также о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, отсутствуют. 

Как следует технического паспорта на часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 14.07.2015, в составе объекта имеются строения, разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых не предъявлено; объект капитального строительства расположен в пределах земельного участка. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату последней инвентаризации) часть жилого дома общей площадью 41 кв.м., в том числе жилой 15,4 кв.м. и подсобной- 25,6 кв.м., состояла из помещений на поэтажном плане: № 1 - жилая комната площадью 15,4 кв.м. в лит.А; № 1 – коридор площадью 3,3 кв.м. в лит.А1; № 2 – санузел площадью 6,7 кв.м. в лит.А1; № 4 – шкаф площадью 1,0 кв.м. в лит. А1; № 2 – кухня площадью 13,7 кв.м. в лит.А2; № 1 – тамбур площадью 0,9 кв.м. в лит.А2.

Из материалов дела и объяснений сторон также усматривается, что часть (блок) жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Пролетарский район, ул. Коксовая, д. 24, имеет общую площадь 82,7 кв.м., количество этажей – 2, с составом помещений на поэтажном плане, подготовленном АКБ «Верста»: 1-й этаж: в лит.А - помещение № 7 площадью 15,39 кв.м., в лит.А1 – помещения № 4 площадью 6,67 кв.м., № 5 площадью 0,65 кв.м., № 6 площадью 3,27 кв.м., в лит.А2 – помещения № 1 площадью 0,91 кв.м., № 2 площадью 13,75 кв.м., № 3 площадью 9,43 кв.м.; 2-й этаж: над лит.А,А1,А2 – помещения № 8 площадью 3,61 кв.м., № 9 площадью 13,07 кв.м., № 10 площадью 15,95 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г. Тулы с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Согласно ответу администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, администрацией г. Тулы было установлено, что осуществлена реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения на строительство, оформленного в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В выдаче разрешения истцу было отказано.

Таким образом, ФИО1 осуществила реконструкцию жилого дома вопреки установленным нормам, без получения соответствующего разрешения компетентного органа, и не зарегистрировала реконструированный объект в установленном Законом порядке.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что согласно Техническому заключению о признании объекта капитального строительства жилым домом, выполненному АКБ «Верста», жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № № в территориальной зоне «Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», категория земель - земли населенных пунктов. Объект недвижимости выполнен по индивидуальному проекту. Визуальным осмотром установлено, что несущие и ограждающие конструкции объекта здания находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции жилого здания не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом, что соответствует Разделу II, п. 11 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. По характеристикам долговечности, ремонтоспособности примененных материалов, несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Наружные ограждающие конструкции жилого дома выполнены из комбинированных материалов: лит.А, А1 - шлакоблок с оштукатуриванием, лит.А2 - кирпич оштукатуренный, мансардный этаж - деревянная конструкция с обшивкой сайдингом. Наружные ограждающие конструкции жилого дома обеспечивают в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а так же изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, что подтверждено теплотехническим расчетом. Учитывая фактическое состояние всех конструктивных элементов дома, осмотр и обследование дома, фотофиксацию и приведенный теплотехнический расчет, специалисты пришли к выводу, что жилое строение соответствует требованиям строительных норм и правил и является пригодным для постоянного проживания по окончанию отделочных работ. Фактическое состояние несущих строительных конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оценив указанное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд придает ему доказательственное значение и приходит к выводу, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы граждан, а равно не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд принимает во внимание, что согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2015 № 18-КГ14-168, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В данном случае суд при принятии решения руководствуется требованиями действующего законодательства, учитывает возникновение права на земельный участок, принимает во внимание категорию земельного участка и вид его разрешенного использования, а также наличие технического заключения о возможности эксплуатации реконструированного объекта.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированный» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Из технических документов на жилой дом усматривается, что часть жилого дома, реконструкция которой произведена собственником ФИО1, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседней частью жилого дома, принадлежащей ФИО3, количество этажей не превышает трех, часть дома расположена на отдельном земельном участке, поставленном на кадастровый учет, с непосредственным выходом на него.

Кроме того, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники домовладений, расположенных на смежных участках: ФИО7 (

<

адрес>), ФИО5 и ФИО6 (

<

адрес>), а также ФИО3 (собственник другой части жилого дома по адресу: 

<

адрес>) не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

На основании изложенного, суд находит требования о сохранении блока жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., количество этажей – 2, с составом помещений на поэтажном плане, подготовленном АКБ «Верста»: 1-й этаж: в лит.А - помещение № 7 площадью 15,39 кв.м., в лит.А1 – помещения № 4 площадью 6,67 кв.м., № 5 площадью 0,65 кв.м., № 6 площадью 3,27 кв.м., в лит.А2 – помещения № 1 площадью 0,91 кв.м., № 2 площадью 13,75 кв.м., № 3 площадью 9,43 кв.м.; 2-й этаж: над лит.А,А1,А2 – помещения № 8 площадью 3,61 кв.м., № 9 площадью 13,07 кв.м., № 10 площадью 15,95 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., количество этажей – 2, расположенный на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий С.В. Громов