Дело № 2-1404/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Хабаровск

Суд Кировского района г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Булыгиной Т.И.,

с участием: представителя истца ФИО9, действующего по доверенности от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании недействительным заключения от 27.12.2017 о несчастном случае, признании несчастного случая, произошедшего 07.09.2017 с ФИО1 не связанным с производством, 

Установил:

Филиал № 7 ГУ – Хабаровское региональное отделение ФСС РФ обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании недействительным заключения от 27.12.2017 о несчастном случае, признании несчастного случая, произошедшего 07.09.2017 с ФИО1 не связанным с производством. В обоснование указало, что считает заключение государственного инспектора труда ФИО10 от 27.12.2017 о несчастном случае, произошедшем 07.09.2017 с ФИО1 незаконным. Согласно указанному заключению ФИО1 работал в должности плотника-бетонщика в ООО «Бастион». 07.09.2017 в 17-00 с ФИО1 произошел несчастный случай со смертельным исходом. Так, 07.09.2017 ФИО1 выполнял бетонные работы на объекте «Нефтепровод-отвод «ТС ВСТО Комсомольский НПЗ» НПС-2» на строительной позиции 675. Во время предусмотренного распорядком организации ООО «Бастион» перерыва для отдыха ФИО1 покинул рабочее место и самовольно направился на строительную позицию 677. После окончания перерыва на рабочее месте не вернулся. Примерно в 17-40 по рации поступило сообщение о падении работника с высоты на объекте 677. Этим работником оказался ФИО1 На место падения прибыл медицинский работник ООО 

<

данные изъяты> ФИО8, которая оказала пострадавшему первую медицинскую помощь. Прибывшая на место происшествия бригада скорой медицинской помощи доставила пострадавшего в больницу п. Литовка Амурского района Хабаровского края. Далее пострадавший 08.09.2017 был направлен в КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ ХК г. Хабаровска, где ФИО1 был поставлен диагноз 

<

данные изъяты> Повреждение относится к тяжелой степени. 05.11.2017 ФИО1 скончался в КГБУЗ «ККБ № 2» МЗ ХК г. Хабаровска. Несчастный случай квалифицирован государственным инспектором труда как связанный с производством. При этом, основной причиной, вызвавшей несчастный случай, в заключении указана: нарушение трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в самовольном оставлении рабочего места ФИО1 Со ссылкой на положения ст. 3, 18 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 227 ТК РФ, указывает, что выводы государственного инспектора труда не соответствуют установленным обстоятельствам и привели к возникновению обязательства страховщика при обращении лиц осуществлять обеспечение по страхованию. Просит признать недействительным заключение государственного инспектора труда ФИО10 от 27.12.2017 о несчастном случае, произошедшем 07.09.2017 с ФИО1, признать несчастный случай, произошедший 07.09.2017 с ФИО1 не связанным с производством. 

В судебном заседании представитель истца ФИО9 требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что пострадавший ФИО1 нарушил правила внутреннего трудового распорядка, согласно которым должен был отдыхать, однако, он пошел на объект, где получил травму. Никакого задания от работодателя он не получал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении в его отсутствие, что суд полагает возможны, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Согласно поступившим письменным возражениям, исковые требования не признает. Указал, что в ходе проведенной проверки ООО «Бастион» ГИТ в Хабаровском крае установлено, что с ФИО1 заключен договор на выполнение работ от 13.07.2017г. С ФИО1 проведены вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте, работник подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, ознакомлен с приказом об организации работ и повышении дисциплины на строительной площадке и в местах проживания сотрудников на объекте НПС-2 в Хабаровском крае. Предписанием гос.трудинспектора от 24.11.2017г. отношения между ООО «Бастион» и ФИО1 признаны трудовыми с 13.07.2017г., произведена запись в трудовую книжку о работе с 13.07.2017г. Данное предписание не обжаловано. Приказом директора ООО «Бастион» установлены регламентированные перерывы на перекур каждые 1,5 часа. Со ссылкой на ст. 227, 109 ТК РФ, ст.3 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно требованиям ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; а также обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Правоотношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются нормами Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в качестве общего основания, которое влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по данному виду страхования, закон называет страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица, происшедший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Сам же несчастный случай определяется как событие, в результате которого застрахованный получил при исполнении обязанностей по трудовому договору увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть.

Специальная комиссия, руководствуясь при расследовании несчастного случая статьями 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73, устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая и определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая, руководствуясь требованиями п. п. 2, 3 Положения, и квалифицирует несчастный случай как связанный с производством или как несчастный случай, не связанный с производством.

В силу положений части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ и пункта 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 (приложение № 2), расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 229.2 Трудового кодекса РФ, если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Бастион», работал плотником-бетонщиком на объекте «Нефтепровод-отвод «ТС ВСТО Комсомольский НПЗ» НПС-2».

07.09.2017 осуществлял работы на строительной позиции 675 в соответствии с устным указанием мастера участка по разнарядке.

Около 17-40 час. 07.09.2017 по рации поступило сообщение о падении работника с высоты на объекте 677, которым оказался ФИО1 

На место падения прибыл медицинский работник ООО 

<

данные изъяты> ФИО8, которая оказала пострадавшему первую медицинскую помощь. Прибывшая на место происшествия бригада скорой медицинской помощи доставила пострадавшего в больницу п. Литовка Амурского района Хабаровского края. 

08.09.2017 пострадавший был направлен в КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ ХК г. Хабаровска, где 05.11.2017 ФИО1 от полученных травм скончался.

Согласно медицинскому заключению КГБУЗ «ККБ № 2» о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести, ФИО1 был поставлен диагноз 

<

данные изъяты> Повреждение относится к тяжелой степени. 

07.09.2017 директором ООО «Бастион» был издан приказ № 5 о создании комиссии по расследованию несчастного случая, в состав которой вошли председатель комиссии – директор ООО «Бастион» ФИО7, члены комиссии: производитель работ – ФИО6 и мастер СМР – ФИО2, а также приказ № 6 о расследовании несчастного случая на объекте «Нефтепровод-отвод «ТС ВСТО Комсомольский НПЗ» НПС-2». 

В ходе расследования был осуществлен осмотр места несчастного случая НПС-2 поз. 677, оформленный протоколом от 08.09.2017. В ходе осмотра было установлено, что пострадавший был обнаружен не на своем рабочем месте, травма была получена в результате падения с высоты, пострадавший находился в спецодежде, спецобуви и каске, на месте происшествия присутствовали естественная вентиляция и освещение.

Согласно отобранным у бригады работников объекта 675 объяснениям, они 07.09.2017 осуществляли строительные работы на объекте 675. В период перерыва для отдыха сварщик ФИО3 и плотник-бетонщик ФИО4 вместе с ФИО1 направились в курилку. После перекура ФИО3 и ФИО4 направились обратно на рабочее место на объект 675, а ФИО1 сказал, что у него есть дела и направился в сторону объекта 677, после чего его не видел. 

Из объяснения прораба участка ФИО6 следует, что ФИО1 выполнял бетонные работы на объекте 675. Во время установленного распорядком перекура покинул рабочее место и после перекура не вернулся. В 17-40 час. ФИО6 услышал сообщение по рации от прораба ФИО5 о падении человека с высоты на объекте 677. Подойдя на объект 677 ФИО6 увидел, что упавшим человеком оказался плотник-бетонщик ФИО1

27.12.2017 государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО10 составлено заключение по несчастному случаю, произошедшему 07.09.2017 в 17-00 час. с ФИО1, плотником-бетонщиком ООО «Бастион», в соответствии с которым Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае проведено расследование данного несчастного случая в связи с нарушением порядка расследования несчастного случая, а также с признанием отношений между ООО «Бастион» и ФИО1 трудовыми. По результатам расследования установлено, что несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством и подлежащий оформлению актом по форме Н-1, о чем 09.01.2018 в адрес ООО «Бастион» выдано предписание № 6-4421-17-ИЗ/1.

22.01.2018 работодателем был оформлен акт о расследовании несчастного случая на производстве, согласно которому несчастный случай квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, оформленный по форме Н-1. Причинами несчастного случая указаны: основная – нарушение трудового распорядка и дисциплины труда, выразившиеся в самовольном оставлении рабочего места ФИО1, сопутствующая – прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастного случая, выразившиеся в допуске работника ФИО1 к выполнению работ без прохождения обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского смотра, чем нарушены требования ст. 212, 213 ТК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым исходить из следующего. 

Согласно абзацам 3, 5 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, в числе юридически значимых обстоятельств подлежит исследованию вопрос о том, указано происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ).

По смыслу части 3 статьи 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

В силу ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Основываясь на указанных положениях статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, статей 227, 229.2 ТК РФ, разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что пострадавший ФИО1 относится к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя ООО «Бастион»; произошедшее событие указано в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (телесные повреждения получены вследствие падения на территории, закрепленной за работодателем); обстоятельства (время, место), сопутствующие происшедшему событию, соответствуют обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ; ФИО1 является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в спорном случае не имеют место указанные в части шестой статьи 229.2 ТК РФ обстоятельства, при наличии которых несчастный случай с ФИО1 может квалифицироваться как не связанный с производством.

Как следует из договора на выполнение работ, заключенного 13.07.2017 между ФИО1 и ООО «Бастион», пострадавший был принят на работу в организацию на должность бетонщика для выполнения общестроительных работ на объекте НПС-2. Работнику была установлена вахта продолжительностью 60 календарных дней, во время которой работник не может выехать с вахты без уважительной причины и предоставления документов, подтверждающих причину отъезда. 

Приказом директора ООО «Бастион» всем сотрудникам установлен рабочий день с 8-00 до 20-00 (в связи с производственной необходимостью рабочий день может быть увеличен); время обеденного перерыва с 13-00 до 14-00 с регламентированными перерывами на перекур каждые 1,5 часа.

Таким образом, доводы истца о том, что травма ФИО1 была получена не в период выполнения им трудовых обязанностей, поскольку последний покинул объект 675 в период перерыва, являются ошибочными. Само нахождение работника на НПС-2, даже во время установленного вышеназванным приказом отдыха, прямо предусмотрено его трудовым договором и является исполнением им трудовых обязанностей. Кроме того, при нахождении на вахте на объекте даже в период перерыва, работник значительно ограничен в выборе видов деятельности, которые он может осуществлять по своему усмотрению. 

Как следует из материалов дела, объяснений иных работников предприятия, в день произошедшего несчастного случая 07.09.2017, ФИО1 в период производственного перерыва для отдыха направился на строительную площадку № 677, чем нарушил п. 2.9 Договора на выполнение работ от 13.07.2017. Вместе с тем, конкретное место работы за ФИО1 не закреплено, трудовой договор заключен на выполнение общестроительных работ на объекте НПС-2.

Во взаимосвязи статей 22 и 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; а также обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Так, именно на работодателя возлагается обязанность обеспечить безопасность перемещения работников по территории предприятия, в том числе ограждение опасных зон и наличие предупреждающих знаков. 

Учитывая изложенное, судом не установлено обстоятельств для удовлетворения заявленных истцом требований и признания несчастного случая, произошедшего 07.09.2017г. с ФИО1 не связанным с производством, а также недействительным заключение ГИТ от 27.12.2017г. о несчастном случае.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании недействительным заключения от 27.12.2017 о несчастном случае, признании несчастного случая, произошедшего 07.09.2017 с ФИО1 не связанным с производством, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.09.2018.

Судья /подпись/ 

Решение не вступило в законную силу 

Копия верна: судья Е.Ю. Якубанец 

Подлинник решения находится в материалах дела №2-1404/2018 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И. Булыгина