Дело № 2-496/2021 

УИД 22RS0013-01-2020-007266-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Ивановской Е.С., 

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, , ФИО2, к администрации города Бийска Алтайского края о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя через представителя ФИО3, обратились в суд с иском к администрации города Бийска Алтайского края о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются участниками общей долевой собственности на жилой дом (обозначенный в выписке из технического паспорта под лит. А) и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве собственности, ФИО2 

<

данные изъяты> доли в праве собственности.

В 2020 году на принадлежащем земельном участке истцами возведен жилой дом, площадью 39,3 кв.м, обозначенный в выписке из технического паспорта под лит. Б.

В целях оформления возведенного жилого дома (

<

адрес>). 18 сентября 2020 года ФИО2 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска Алтайского края с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

29 сентября 2020 года отделом архитектуры и градостроительства администрации города Бийска Алтайского края вынесено уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку земельный участок находится в жилой подзоне ЖЗ-2 - подзоне жилой застройки среднеэтажными жилыми домами (этажностью выше восьми этажей), учреждениями и предприятиями повседневного использования, связанными с проживанием граждан, а также объекта инженерной и транспортной инфраструктур; в видах разрешенного использования зоны ЖЗ-2 строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено; в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск предельные (минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков для строительства или реконструкции одного жилого дома установлены в размере от 600 кв.м, до 15 000 кв.м.; также максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет не более 50%; данный участок имеет площадь 713,25 кв.м, и не предназначен для реконструкции и строительства двух жилых домов.

Для установления соответствия возведенного дома нормам эксплуатации жилых зданий, отсутствия угрозы жизни и здоровья людей, нарушения прав и законных интересов граждан, а также существенности допущенных нарушений градостроительных регламентов, представитель истцов обратился в ООО «Центр кадастра и экспертизы ФИО4», которым подготовлено строительно-техническое заключение.

Согласно указанному заключению техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, полов, оконных блоков, дверных блоков, инженерного оборудования и коммуникаций) соответствует работоспособному расстоянию, следовательно, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящимся в нем гражданам, отсутствует. Жилой 

<

адрес> 

<

адрес> соответствует строительным, противопожарным и не соответствует градостроительным регламентам. Имеется отступление от ПЗЗ города Бийска, в части расстояния от обследуемого жилого дома до границы с земельным участком № по 

<

адрес> (должно быть 3 метра по факту 1 метр). Однако в ходе проведенного осмотра специалистами выявлено: сток дождевой воды с жилого дома осуществляется на придомовой участок. Таким образом, данное отступление от градостроительных норм и правил не создает препятствий в пользовании жилым домом №, не влияет на безопасность зданий и сооружений, следовательно, не является существенным нарушением градостроительных регламентов.

В части ссылки отдела архитектуры на нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, принятых 17 февраля 2012 года специалистом указано, что общий процент застройки земельного участка № составляет 30%, что меньше предельного значения установленного правилами (50%). В части застройки одного земельного участка двумя индивидуальными жилыми домами указано, что правообладатели вправе создавать группированную застройку в пределах одного земельного участка. В этом случае нормативные расстояние между строениями в пределах одной группы не устанавливаются.

Сохранение объекта незавершенного строительства жилого назначения № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим смежными земельными участками.

Объект незавершенного строительства жилого назначения возведен в подзоне ЖЗ-2, однако земельный участок под объектом имеет вид разрешенного использования «для объектов жилой застройки» и был образован до принятия указанных правил. Данное нарушение не является существенным, так как на портале Росрестра до настоящего времени указан вид разрешенного использования участка «Для объектов жилой застройки», границы зоны ЖЗ-З не поставлены кадастровый учет.

Земельный участок, на котором расположен жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, имеет смежные границы с земельными участками по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; правообладатели смежных земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражают против удовлетворения исковых требований. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просят суд признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 39,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, обозначенный под 

<

адрес> в выписке из технического паспорта, выданной Бийским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ»; признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 39,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, обозначенный под 

<

адрес> в выписке из технического паспорта выданной Бийским отделением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просили рассмотреть дело без их участия, поддерживают исковые требования. Ранее в судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что жилой дом (лит.А) 1950 года постройки, в связи с чем его состояние непригодно для проживания, поэтому в 2019 году они начали строительство жилого дома (лит.Б), в который планируют переехать и проживать в нем, а жилой дом лит.А снести.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что жилой дом (

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес> оформлен как плановый и был приобретен истцами в 1977 году, право собственности на него оформлено в 2007 году; в настоящее время техническое состояние данного дома не позволяет в нем проживать, в связи с чем истцами на земельном участке, находящемся в их собственности, возведен жилой дом под лит. Б, после окончания строительства которого истцы планируют в нем проживать, а старый дом (

<

адрес>) снести. Возведенная самовольная постройка (

<

адрес>) на участке, принадлежащем истцам, соответствует всем условиям, предусмотренным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимым для признания права собственности. В частности самовольная постройка (

<

адрес>) расположена на земельном участке, находящемся в собственности истцов, возведена с соблюдением строительных, противопожарных, санитарных, природоохранных норм и правил. При этом имеющиеся нарушения градостроительных норм и правил являются несущественными, поскольку плановый жилой дом (

<

адрес>), расположенный на земельном участке, предоставленном истцам в собственность для эксплуатации жилого дома, возведен ранее утверждения правил, установивших зону ЖЗ-2. Заключениями ООО «Центр кадастра и экспертизы ФИО4» и Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что сход атмосферных осадков с жилого дома (

<

адрес>) производится на земельный участок истцов, нарушений прав смежных землепользователей (

<

адрес>) не выявлено, при этом собственники ФИО5 и ФИО6 представили письменный отзыв о согласии с исковыми требованиями. Отсутствие инженерных систем в жилом доме (

<

адрес>) не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Расположение двух домов на одном земельном участке по адресу: 

<

адрес> не является нарушением, поскольку в законодательстве и действующих требованиях, в том числе правилах застройки г. Бийска, не указано запрета на строительство двух домов на одном земельном участке; в правилах застройки г. Бийска указано о необходимости соблюдения плотности застройки, в данном случае плотность застройки соблюдена, что подтверждается выводами специалиста ФИО4 и экспертным заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». 

Представитель ответчика администрации города Бийска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что расположение спорного объекта не соответствует правилам землепользования и застройки в зоне ЖЗ-2, так как на одном земельном участке не предусмотрено строительство двух жилых домов, предельный максимальный размер земельного участка для размещения 1 объекта 600 кв.м.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом; представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц отдела архитектуры и градостроительства администрации города Бийска Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела по адресу: 

<

адрес>, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцами ФИО1 и ФИО2 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», приобретен в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: №, общей площадью 713,25 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации жилого дома (земли под домами индивидуальной жилой застройки) (1 том, л.д. 12-13). Право общей долевой собственности на земельный участок по данному адресу зарегистрировано за ФИО1 (1/4 доля) и ФИО2 (3/4 доли), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (1 том, л.д. 16, 17).

Также истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом (лит.А) по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24,5 кв.м (ФИО1 – 

<

данные изъяты> доля; ФИО2 – 

<

данные изъяты> доли), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (1 том, л.д. 14, 15), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (1 том, л.д. 99-100).

На земельном участке по адресу: 

<

адрес> истцами без соответствующего разрешения возведен жилой дом (

<

адрес>), общей площадью 39,3 кв.м. (выписка из технического паспорта по состоянию на 03.09.2020; 1 том, л.д. 32-36).

Земельный участок, принадлежащий истцам, смежен с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, (кадастровый номер: №), принадлежащем на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО5 На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом (кадастровый номер №), который также принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО6 и ФИО5 (1 том, л.д. 106, 108).

Также земельный участок, принадлежащий истцам, смежен с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер: №), принадлежащем ФИО15; жилой дом на данном участке снесен, право собственности на жилой дом прекращено (1 том, л.д. 98, 103).

В том числе земельный участок, принадлежащий истцам, смежен с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>Б (кадастровый №), принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО9 (1/7 доля), ФИО8 (1/7 доля), ФИО11 (1/7 доля), ФИО10 (1/7 доля), ФИО16 (3/14 доли), ФИО17 (3/14 доли). На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом (кадастровый №), принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО9 (1/7 доля), ФИО8 (1/7 доля), ФИО11 (1/7 доля), ФИО10 (1/7 доля), ФИО16 (3/14 доли), ФИО17 (3/14 доли) (1 том, л.д. 75-79, 93-97).

Земельный участок, принадлежащий истцам, смежен с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, (кадастровый №), принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО20 (1/4 доля), ФИО14 (1/4 доля), ФИО12 (1/4 доля), ФИО13 (1/4 доля). На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом (кадастровый №), принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО20 (1/4 доля), ФИО14 (1/4 доля), ФИО12 (1/4 доля), ФИО13 (1/4 доля) (1 том, л.д. 73-74, 101-102).

Смежные землепользователи возражений относительно заявленных исковых требований, не выдвигали; представили заявления о согласии с исковыми требованиями (1 том, л.д. 37-46).

Из уведомления Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска № от 29.09.2020 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в жилой подзоне застройки среднеэтажными жилыми домами (этажностью не выше восьми этажей), с учреждениями и предприятиями повседневного использования, связанными с проживанием граждан, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур (ЖЗ-2), строительство индивидуального жилого дома не соответствует градостроительному регламенту в частях подзоны ЖЗ-2. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск (утверждены решением Думы города Бийска от 17.02.2012 №803) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для строительства или реконструкции одного жилого дома установлены в размере от 600 кв.м, до 15 000 кв.м.; также максимальный процент застройки в границах земельного участка составляет не более 50%. Данный земельный участок имеет площадь 713,25 кв.м и не предназначен для размещения и строительства двух жилых домов (1 том, л.д. 9).

Как усматривается из материалов дела отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска разрешение на строительство жилого дома (лит. Б) истцам не выдавалось, что явилось основанием для обращения истцов в суд с указанным исковым заявлением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Согласно требованиям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Системный анализ приведенного выше законодательства, подлежащего применению в совокупности, поскольку оно регулирует спорные правоотношения, позволяет определить условия, при которых на самовольно возведенные строения право собственности может быть признано за лицом – наличие в собственности или ином пользовании земельного участка, на котором возведена постройка, вид разрешенного использования земельного участка, соответствие самовольной постройки требованиям градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13.04.2021 (1 том, л.д. 183-212), полученному в рамках производства по указанному делу, установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, общей площадью 713,25 кв.м., расположены: одноэтажный жилой дом 

<

адрес> общей площадью 24,5 кв.м., и жилой дом 

<

адрес>, общей площадью 39,3 кв.м. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации жилого дома (земли под домами индивидуальной жилой застройки). 

Набор и планировка внутренних помещений жилого дома 

<

адрес> соответствует данным выписки из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Бийское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дом 

<

адрес> имеет следующие конструктивные элементы: фундаменты: бетонный ленточный; стены: пеноблочные; перекрытие: деревянное утепленное; крыша и кровля: двухскатная, деревянные строительные конструкции, кровля – металлические профилированные листы по деревянной обрешетке; полы: дощатые, по деревянным лагам; окна: ПВХ-профили; двери: однопольные деревянные, металлические. Жилой дом 

<

адрес> на дату экспертного осмотра (25.03.2021) не эксплуатируется, не заведены инженерные системы, отсутствует внутренняя отделка, отсутствует тамбур и крыльцо.

В результате проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что жилой дом 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (отсутствуют инженерные системы). Данное несоответствие не влияет на прочность, надежность строительных конструкций и безопасность эксплуатации строения 

<

адрес>. Для устранения выявленного несоответствия и дальнейшей эксплуатации как жилого дома необходимо оборудование жилого дома 

<

адрес> инженерными системами: устройство системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Согласно схемы градостроительного зонирования г. Бийск, расположенной по ссылке: http://geo.biysk22.ru/map.html, земельный участок по адресу: 

<

адрес> расположен в жилой подзоне застройки среднеэтажными жилыми домами этажностью не выше восьми этажей, с учреждениями и предприятиями повседневного использования, связанными с проживанием граждан, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур (ЖЗ-2).

Таким образом, разрешенное использование земельного участка по адресу: 

<

адрес> не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны ЖЗ-2. Согласно п.2 ст.26.2 ПЗЗ «Объекты, которые не соответствуют градостроительному регламенту в частях подзоны ЖЗ 2, а именно: индивидуальная жилая застройка, по Генеральному плану городского округа город Бийск развиваются в жилую малоэтажную застройку».

Согласно п.5 ст. 15 ПЗЗ Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом, экспертами отмечено, что вид разрешенного использования соответствует виду разрешенного использования согласно сведений из ЕГРН.

Жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> (

<

адрес> частично не соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно плановых границ земельного участка, а именно: относительно плановой границы с земельным участком 

<

адрес>. Кровля жилого дома двухскатная, один из скатов кровли направлен в сторону соседнего земельного участка №. Ввиду расположения исследуемого жилого дома, на расстоянии 0,91 м от плановой границы со смежным земельным участком, сход атмосферных осадков осуществляется на территорию своего земельного участка. Выявленное несоответствие (менее 3,0 м до границы со смежным земельным участком) является неустранимым, без значительного ущерба строению, незначительным, так как отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Соответствует градостроительным нормам по расположению окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения. Соответствует градостроительным регламентам по высоте. Соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строений относительно подземных инженерных сетей. Соответствует градостроительным требованиям по плотности застройки. Соответствует требованиям природоохранного законодательства. 

По плотности застройки земельного участка по адресу: 

<

адрес> экспертами установлено, что процент застройки земельного участка составляет 18,5%, что не превышает установленный максимальный процент застройки для данной жилой зоны согласно ПЗЗ (не более 50%). В том числе эксперты отметили, что действующими требованиями не регламентируется количество жилых домов, возведенных на одном участке. 

Исследуемый жилой дом 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода, возможности эвакуации людей, доступа пожарных подразделений на территорию домовладения, в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам.

Экспертами установлено, что угроза жизни и здоровью граждан для лиц, находящихся, как в самом помещении и на земельном участке, так и для лиц, владеющих смежными земельными участками, отсутствует.

Жилой дом 

<

адрес> (

<

адрес>) не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках.

Вопрос о нарушении прав и интересов граждан носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта-строителя.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Эксперты, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения экспертов основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре спорного объекта, данные выводы участвующими в деле лицами не оспорены и документально не опровергнуты, а материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности приведенных выводов. Указанное экспертное заключение не находится в противоречии с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса, в соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: 

<

адрес> по целевому назначению относится к категории «земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома», то есть, предназначен для застройки и развития населенного пункта, следовательно, применительно к нему истцы, как собственники спорного имущества, не лишены права на его использование в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, нахождение спорного строения в подзоне ЖЗ-2, не предусматривающей расположение индивидуального жилого дома, не является основанием для отклонения исковых требований, поскольку судом учитывается, что земельный участок был выделен истцам именно для эксплуатации жилого дома, дом (литер А) был возведен в 1962 году, что следует из материалов инвентарного дела, то есть задолго до принятия органом местного самоуправления Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Бийск, соответственно, установление иного вида разрешенного использования не может повлечь ограничение прав истцов на признание за ними права собственности на самовольно возведенный жилой дом 

<

адрес> 

При этом процент застройки земельного участка (18,5%) по вышеуказанному адресу не превышает установленный максимальный процент застройки для данной жилой зоны согласно ПЗЗ (не более 50%), а кроме того, действующими требованиями не регламентируется количество жилых домов, возведенных на одном участке, что установлено в заключении строительно-технической экспертизы (1 том, л.д. 197).

Таким образом, учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, назначение указанного объекта недвижимости, суд находит установленным тот факт, что спорный жилой дом 

<

адрес>) возведен на отведенном для строительства земельном участке. 

В связи с изложенными обстоятельствами, суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на жилой дом (

<

адрес>, площадью 39,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, , ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 39,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 39,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Постоева